Гражданский кодекс часть 1

в раках дела о признании муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Шумерля Чувашской Республики, несостоятельным (банкротом),

при участии:

от заявителя ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" – ФИО1, по доверенности от 01.01.2017 № 08-01-13/007,

от внешнего управляющего ФИО2 – ФИО3, по доверенности от 09.01.2017, ФИО4, по доверенности от 20.05.2016,

от ФНС России (уполномоченный орган) – ФИО5, по доверенности от 07.06.2016 № 17-20/32,

установил:

открытое акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (далее – ОАО "ЧЭК", заявитель, кредитор) обратилось в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" (далее – должник, МУП "Теплоэнерго").

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 09.10.2014 в отношении МУП "Теплоэнерго" введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО6.

Определениями Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 11.11.2014, 15.12.2014 в реестр требований кредиторов МУП "Теплоэнерго" включены требования общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее – заявитель, ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары") в размере 92361639 руб. 70 коп., в том числе 91884179 рублей 60 копеек сумма основного долга, 477460 рублей 66 копеек расходов по уплате государственной пошлины, с удовлетворением в третью очередь.

Определением от 15.05.2015 признан факт неплатежеспособности МУП "Теплоэнерго", в отношении должника введена процедура банкротства внешнее управление сроком на 18 (Восемнадцать) месяцев до 15 ноября 2016 года, внешним управляющим утвержден ФИО2 (далее – внешний управляющий, ФИО2).

15.03.2016 в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии от конкурсного кредитора ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" поступило заявление о признании решений собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 29.02.2016 по 2 и 3 вопросам повестки дня недействительными.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии
от 05.05.2016 (резолютивная часть определения объявлена 27.04.2016) производство по данному обособленному было приостановлено до рассмотрения по существу жалобы от 25.02.2016 № 08-01-12/1678 ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" на неправомерные действия внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" ФИО2 и вступления принятого судебного акта в законную силу.

Определением суда от 02.06.2016 (дата объявления резолютивной части 26.05.2016) частично удовлетворена жалоба ООО "Газпром газораспределение Чебоксары" действия внешнего управляющего выразившиеся в отнесении текущих платежей к внеочередным расходам должника для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций, а также недопущению аварийных ситуаций, которые могут повлечь прекращение деятельности предприятия за период с 15.05.2015 по 31.12.2015 признаны неправомерными.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2016 по делу № А79-6198/2014 определение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 02.06.2016 в части обжалуемой части оставлено без изменения, абзац второй резолютивной части определения изложен в иной редакции: «Признать неправомерными действия внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Шумерля Чувашской Республики, ФИО2 выразившиеся в отнесении текущих платежей четвертой очереди к внеочередным расходам должника для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций, а также недопущению аварийных ситуаций, которые могут повлечь прекращение деятельности предприятия за период с 15.05.2015 по 31.12.2015.».

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 10.10.2016 производство по обособленному спору по заявлению ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" о признании решений собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 29.02.2016 по 2 и 3 вопросам повестки дня недействительными, возобновлено.

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель внешнего управляющего возражал против удовлетворения заявления по ранее изложенным основаниям. Представил суду для приобщения к материалам обособленного спора копию постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.01.2017 по делу № А79-6198/2014.

Представитель уполномоченного органа поддержал заявление
ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" по основаниям, изложенным в письменно отзыве от 02.02.2017 № 17-19/01498.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве и лица участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих полномочных представителей не обеспечили.

По правилам статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данный обособленный спор в их отсутствии.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив заявления, письменные отзывы и приложенные к ним документы, оценив материалы дела, суд приходит
к следующему.

Материалы по делу свидетельствуют, что определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 15.05.2015 признан факт неплатежеспособности МУП "Теплоэнерго", в отношении должника введена процедура банкротства внешнее управление сроком на 18 месяцев до 15 ноября 2016 года, внешним управляющим утвержден ФИО2.

По инициативе внешнего управляющего 29.02.2016 созвано собрание кредиторов МУП "Теплоэнерго" на котором приняты следующие решения:

- по вопросу № 2: "Одобрить и согласовать расходы МУП "Теплоэнерго" для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций, а также недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь прекращение деятельности предприятия, согласно пункту 1 статьи 134 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве)", за период с 15.05.2015 по 31.12.2015";

- по вопросу № 3: "Одобрить и согласовать ежемесячную структуру расходов "МУП "Теплоэнерго" для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций, а также недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь прекращение деятельности предприятия, согласно пункту 1 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Посчитав, что указанные решения нарушают права и законные интересы кредиторов должника ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" обратилось в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о признании вышеперечисленных решений недействительными.

В силу статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным указанным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Данная категория обособленного спора подлежит рассмотрению по правилам статьи 60 Закона о банкротстве.

Поскольку ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" является конкурсным кредитором МУП "Теплоэнерго", в том числе по текущим платежам, что не оспаривается внешним управляющим, заявление о признании недействительными решений собрания кредиторов должника от 29.02.2016 по вопросам №№ 2 и 3 повестки дня правомерно подано в деле о банкротстве лицом, участвующим в деле.

Двадцатидневный срок подачи заявления о признании решения собрания кредиторов недействительным, установленный абзацами вторым и третьим пункта 4 статьи 15, являющийся сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 Информационного письма ВАС РФ от 26.07.2005 № 93),
заявителями не пропущен.

В силу пункта 1 статьи 12 данного Закона организация и проведение собрания кредиторов возложена на арбитражного управляющего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, в том числе по вопросу об утверждении и изменении плана внешнего управления, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве установлены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции собрания кредиторов, в том числе утверждение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, принятие решений о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;
о заключении мирового соглашения; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов; об избрании представителя собрания кредиторов.

При этом Закон о банкротстве не ограничивает собрание кредиторов в принятии решений по иным вопросам, прямо не поименованным в статье 12 названного Закона, но возникающим в процедурах банкротства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решения
по 2 и 3 вопросам повестки дня собрания кредиторов от 29.02.2016 приняты в пределах его компетенции. Данный факт также не оспаривается лицами, участвующими в деле.

По мнению ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" и ФНС России расходы на оплату доступа к сети "Интернет", сопровождение программного обеспечения, услуг связи и сети "Интернет", покупку канцелярских товаров, не относятся к расходам на проведение мероприятий по недопущению возникновения техногенных, экологических катастроф, гибели людей и не подлежат удовлетворению вне очереди по правилам абзаца второго пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве. Кроме того, расходы, связанные с такими мероприятиями относятся к текущим платежам и преимущественное их удовлетворению перед другими текущими кредиторами нарушает закон. Следовательно, такие расходы удовлетворяются в общей очередности, установленной для текущих платежей. Отнесение указанных расходов к внеочередным платежам нарушает права кредиторов по текущим платежам.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Проанализировав относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не находит правовых основания для признания решений собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 29.02.2016 по второму и третьему вопросам повестки дня недействительными в силу следующего.

В статье 134 Закона о банкротстве установлена специальная очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам.

На дату введения в отношении должника процедуры внешнего управления (15.05.2015) пункт 2 статьи 134 Закона банкротстве действовал в редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 195-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которая в силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 29.06.2015 № 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подлежит применению в деле о банкротстве МУП "Теплоэнерго" до момента завершения процедуры внешнего управления.

По правилам пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 195-ФЗ, требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с названным Законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

- во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце 2 пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве;

- в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

- в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

По смыслу пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве, к эксплуатационным платежам могут быть отнесены расходы на содержание и эксплуатацию зданий, оборудования, расходы на оплату коммунальных платежей; иные затраты подлежат включению в состав четвертой очереди текущих платежей.

Следовательно, расходы должника на оплату услуг доступа к сети Интернет, сопровождения программного обеспечения, услуг связи сети Интернет и на покупку канцелярских товаров подлежат удовлетворению в третью очередь текущих платежей.

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом; в случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий (пункт 1 статьи 134 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ, действовавшего на дату введения в отношении должника процедуры внешнего управления).

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.01.2017 по настоящему делу установлено, что фактически оплата указанных спорных расходов осуществлялась внешним управляющим должника по третьей очереди текущих платежей, что не привело к нарушению прав и законных интересов кредиторов.

Помимо того, постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.09.2016 по делу № А79-6198/2014 подтверждено, что задолженность должника перед ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" по текущим платежам относится
к четвертой очереди текущих платежей.

По правилам части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что одобрение и согласование собранием кредиторов 29.02.2016 по второму и третьему вопросу повестки дня отнесения расходов должника, в том числе в размере 355055,98 руб., перечисленных в заявлении, к внеочередным платежам, фактически подлежащих удовлетворению в третью очередь, не влечет за собой нарушение прав и законных интересов ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" и уполномоченного органа, поддержавшего позицию заявителя, поскольку удовлетворение требований последних подлежит в режиме четвертой очереди текущих платежей. Доказательства наличия непогашенной задолженности по текущим платежам второй очереди ФНС России суду не представлены.

Таким образом, принятые собранием кредиторов должника решения об одобрении и согласовании расходов, а также ежемесячной их структуры, на нужды МУП "Теплоэнерго" и отнесения их к внеочередным расходам не нарушают какие-либо права и законные интересы общества "Газпром межрегионгаз Чебоксары" и уполномоченного органа. Доказательства обратного в материалах дела не имеются.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, не оспаривается тот факт, что общее число голосов лиц, принявших участие в собрании кредиторов должника 29.02.2016, составило 99,27% от общего количества голосов. Решения по 2 и 3 вопросам повестки дня собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 29.02.2016 приняты большинством голосов от числа участвующих лиц (54,67%).

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22.07.2002 № 14-П по делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций", пунктов 5 и 6 статьи 120 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", сформулирована позиция, что процедуры банкротства носят публично-правовой характер, они предполагают принуждение меньшинства кредиторов большинством, а потому, вследствие невозможности выработки единого мнения иным образом, воля сторон формируется по другим, отличным от искового производства, принципам. Принятие решения большинством голосов всех кредиторов с учетом принадлежащих им сумм имущественных требований - демократическая процедура, не противоречащая принципу равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), который является проявлением конституционного принципа равноправия.

Следовательно, спорные решения собрания кредиторов приняты с учетом действительной воли всех кредиторов, выразивших свою позицию по поставленным на голосование вопросам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем не доказан тот факт, что принятые 29.02.2016 собранием кредиторов должника решения по 2 и 3 вопросам повестки дня нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В силу изложенных обстоятельств, суд считает необходимым отказать
ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в удовлетворении заявления о признании недействительными решения собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 29.02.2016 года по 2 и 3 вопросам повестки дня.

Действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом заявлений поданных лицами, участвующими в деле, на основании пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 15, 32 и 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", г. Чебоксары Чувашской Республики, в удовлетворении заявления от 14.03.2016 № 08-01-12/2017 о признании недействительными решений собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 29.02.2016 по второму и третьему вопросам повестки дня отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение четырнадцати дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Сарри