Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев открытом в заседании суда обособленный спор по жалобе государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, г. Чебоксары Чувашской Республики,

о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" ФИО1, выразившегося в неисполнении решения собрания кредиторов,

в рамках дела по заявлению открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания", г. Чебоксары Чувашской Республики,

о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Шумерля Чувашской Республики,

при участии: от государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 2 сроком до 31.12.2020,

от конкурсного управляющего МУП "Теплоэнерго" ФИО1 – ФИО3 по доверенности от 12.03.2018 сроком три года,

от конкурсного кредитора ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" – ФИО4 по доверенности от 01.01.2020 № 08-01-13/003 сроком до 31.12.2022 (до перерыва),

установил:

открытое акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" обратилось в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" (далее – должник,
МУП "Теплоэнерго").

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии
от 09.10.2014 в отношении муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО5.

Определением от 15.05.2015 признан факт неплатежеспособности МУП "Теплоэнерго" в отношении должника введена процедура банкротства внешнее управление сроком на 18 (Восемнадцать) месяцев до 15 ноября 2016 года, внешним управляющим утвержден ФИО6.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии
от 01.08.2017 (резолютивная часть объявлена 25.07.2017) должник признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО6.

Определением суда от 01.03.2018 (резолютивная часть определения объявлена 26.02.2018) конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (далее – конкурсный управляющий).

Определением суда от 28.01.2015 государственное унитарное предприятие "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – заявитель, конкурсный кредитор, ГУП "Чувашгаз") включено в третью очередь реестра требований кредиторов МУП "Теплоэнерго" с требованием в размере 97573525 рублей 80 копеек, в том числе: 90972000 рубля основного долга, 3217541 рубль процентов, 3383984 рубля
80 копеек, процентов (пеней) начисленных за период с 20.02.2014 по 20.08.2014.

ГУП "Чувашгаз" обратилось в рамках настоящего дела с жалобой, уточненной в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего, выразившегося в неисполнении решения собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 31.01.2020 о понуждении его в срок до 15.02.2020: к даче письменных разъяснений по вопросу возложения обязанностей исполнительного директора должника на ФИО7; предоставлении кредиторам бухгалтерского баланса за 2018 год, 1-2 кварталы 2019 года; к даче письменных разъяснений по вопросу очередности поступления исполнительных листов
и очередности погашения по исполнительным листам; к даче письменных разъяснений по вопросу инвентаризации имущества должника и выявления бесхозного имущества; к даче письменных разъяснений по вопросу погашения администрацией города Шумерля Чувашской Республики (далее – Администрация) в июне 2019 года задолженности в размере 46676952,86 руб. за поставленный природный газ перед конкурсным кредитором ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары"; к даче письменных разъяснений по вопросу необходимости содержания юриста ФИО8, так как деятельность должника не осуществлялась, а вознаграждение конкурсному управляющему, в том числе
за работу с дебиторской задолженностью, выплачивается.

Жалоба основана на положениях пункта 4 статьи 20.3 и пункта 1 статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон
о банкротстве) и мотивирована тем, что по состоянию на 27.02.2020 указанные выше решения собрания кредиторов не исполнены, что нарушает права и законные интересы ГУП "Чувашгаз".

В судебном заседании, состоявшемся 27.05.2020, представитель заявителя поддержал доводы, приведенные в жалобе. Пояснил, что отзыв конкурсного управляющего не получен.

Представитель конкурсного управляющего просил отказать ГУП "Чувашгаз"
в удовлетворении жалобы, поскольку все необходимые документы имелись
на собрании кредиторов, а представитель кредитора вправе был задать интересующие вопросы непосредственно на собрании кредиторов. Все ответы на поставленные вопросы отражены в протоколе собрания кредиторов от 31.03.2020.

Представитель конкурсного кредитора ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" поддержал позицию конкурсного управляющего и просил отказать заявителю в удовлетворении жалобы. Для приобщения к материалам дела представил письменный отзыв от 27.05.2020.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв в судебном заседании до 09 часов 00 минут 03.06.2020.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель ГУП "Чувашгаз" представил для приобщения к материалам обособленного спора копию письма конкурсному управляющему от 17.06.2019
№ 849, почтовый реестр отправления лицам, участвующим в деле, уточнения жалобы, непосредственно уточненную жалобу от 02.06.2020, содержащую откорректированную просительную часть жалобы, а именно: признать факт бездействия арбитражного управляющего ФИО1,
в части неисполнения решения собрания кредиторов. Ходатайствовал о принятии уточнения судом. Привел ранее изложенные доводы по фактическим обстоятельствам. Отметил, что на собрании кредиторов приняты решения
о понуждении конкурсного управляющего представить именно письменные пояснения по вопросам. До настоящего времени принятые решения не исполнены,
что препятствует конкурсному кредитору ГУП "Чувашагаз" подготовить мотивированную позицию по иному обособленному спору по заявлению
о привлечении ГУП "Чувашгаз" к субсидиарной ответственности и взыскании
с него в конкурсную массу убытков.

Представитель конкурсного управляющего жалобу отклонил. Для приобщения к материалам спора представил отчет об отслеживании отравления (отзыв на жалобу) заявителю. Привел ранее изложенную позицию, дополнив тем, что конкурсный управляющий не обязан давать пояснения и отправлять значительный объем документов конкретному кредитору.

Иные лица, участвующие в обособленном споре, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку полномочных представителей не обеспечили.

Уточнение жалобы ГУП "Чувашгаз" принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По правилам статьей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих
в обособленном споре, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав в судебном заседании представителей, оценив материалы обособленного спора, исследовав письменные доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

Материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 01.08.2017 (резолютивная часть объявлена 25.07.2017) должник признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО6.

Определением суда от 01.03.2018 (резолютивная часть определения объявлена 26.02.2018) конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Из протокола собрания кредиторов должника, состоявшегося 31.01.2020, следует, что в повестку дня включен основной вопрос: 1. Отчет конкурсного управляющего МУП "Теплоэнерго".

До собрания кредиторов от представителя ГУП «Чувашгаз» поступило заявление № 84 от 23.01.2020 о включении в повестку дня дополнительных вопросов:

1. О понуждении арбитражного управляющего ФИО1 к даче письменных разъяснений собранию кредиторов по вопросу возложения обязанностей исполнительного директора МУП «Теплоэнерго» на ФИО7, с указанием всех расходов на оплату труда (включая перечисления в ФОМС, ФСС и ПФР), после прекращения ведения хозяйственной деятельности предприятием (период с 01 мая 2019 года по 20 сентября 2019 года), в срок до 15 февраля 2020 года;

2. О понуждении конкурсного управляющего ФИО1 предоставить кредиторам бухгалтерский баланс МУП «Теплоэнерго» за следующие периоды,
за 2018 год, I и II квартал 2019 с обязательной расшифровкой дебиторский
о кредиторской задолженности, в срок до 15 февраля 2020 года;

3. О понуждении конкурсного управляющего ФИО1 дать разъяснения кредиторам в письменном виде по вопросу очередности поступления исполнительных листов и очередности погашения задолженности
по исполнительным листам в отношении МУП «Теплоэнерго» за период
с 01.02.2018 года по 31.12.2019 года включительно в срок до 15 февраля 2020 года;

4. О понуждении конкурсного управляющего ФИО1 дать разъяснения кредиторам в письменном виде по вопросу инвентаризации имущества МУП «Теплоэнерго» и выявления бесхозного имущества, принятое решением собрания кредиторов от 18 сентября 2017 года вопрос №2, в срок
до 15 февраля 2020 года;

5. О понуждении конкурсного управляющего ФИО1 дать разъяснения кредиторам в письменном виде по вопросу погашения Администрацией города Шумерля задолженности в июне 2019 года в размере 46 676 952 (сорок шесть миллионов шестьсот семьдесят шесть тысяч девятьсот пятьдесят два) рубля 86 копеек, за поставленный природный газ перед конкурсным кредитором ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», а также было ли сообщение от ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» в адрес конкурсного управляющего согласно положениям ч. 8 ст. 16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в срок до 15 февраля 2020 года;

6. О понуждении конкурсного управляющего ФИО1 дать разъяснения кредиторам в письменном виде по вопросу необходимости содержания юриста ФИО8, так как деятельность МУП не осуществляется, а вознаграждение конкурсному управляющему выплачивается, в том числе и за работу с дебиторской задолженностью, в срок до 15.02.2020 года.

В результате голосования, собранием кредиторов по всем указанным шести вопросам ГУП "Чувашгаз", голоса распределились следующим образом:

- За – 54,28 % голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов;

- Против – 33,11 % голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов;

- Воздержались – 11,25 % голосов, включенных в реестр требований кредиторов.

Таким образом, собранием кредиторов приняты решения, о понуждении конкурсного управляющего совершить указанные выше действия.

По мнению заявителя, решение собрания кредиторов в нарушение требований пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве конкурсным управляющим не исполняется, в связи с чем ГУП "Чувашгаз" обратилось в рамках настоящего дела о банкротстве с жалобой о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего, выразившегося в неисполнении решения собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 31.01.2020.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела
о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом
по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона о банкротстве рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника на действия арбитражного управляющего нарушающие права и (или) законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.

ГУП "Чувашгаз" на основании определения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 28.01.2015 является конкурсным кредитором МУП "Теплоэнерго", следовательно, обладает правом на обжалование действий конкурсного управляющего.

Основанием для удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:

- или факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);

- или факта несоответствия этих действий требованиям разумности;

- или факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: лицо, обратившееся с жалобой, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы этого лица,
а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям добросовестности и разумности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 и пунктом 1 статьи 20.4 Закона
о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно
в интересах должника, кредиторов и общества.

Правила, применяемые в период конкурсного производства, установлены
в статьях 124 - 149 Закона о банкротстве. Полномочия конкурсного управляющего указаны в статье 129 Закона о банкротстве.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проанализировав относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что жалоба Администрации является необоснованной исходя из следующего.

Судом установлено, что по первому дополнительному вопросу повести дня, внесенного ГУП "Чувашгаз" пояснил, что в ходе рассмотрения жалобы на действия арбитражного управляющего информация в отношении начисления заработной платы ФИО7, и отчислений на заработную плату были предоставлены. Аналогичная информация была предоставлена на собрании кредиторов 01.11.2019 и приложена к протоколу собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 01.11.2019, что подтверждается сопроводительным письмом от 06.11.2019 о направлении протокола собрания кредиторов от 01.11.2019 в Арбитражный суд Чувашской Республики. Информация о начислениях была предоставлена кредиторам, кредиторы были ознакомлены с размером начислений заработной платы ФИО7 и отчислений за период с мая по сентябрь 2019 года (сведения прилагаются к протоколу собрания кредиторов).

По второму дополнительному вопросу повести дня конкурсным управляющим даны пояснения что, Минфин России в письме от 23.10.2012
№ 03-11-09/80 сообщил, что с 1 января 2013 года организации представляют
в налоговые органы только годовую бухгалтерскую отчетность. На основании
пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации организации должны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения только годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Решением Верховного суда Российской Федерации по делу №АКПИ17-1010 от 29.01.2018 признаны не действующими пункт 48 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 43н, и пункт 29 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 29 июля 1998 г. № 34н. (именно указанными пунктами Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99) предусматривалась сдача квартальной отчетности). Поквартальная отчетность
в рабочем варианте может быть сформирована из программ по ведению бухгалтерского отчета, но это лишь рабочие варианты. На собрании кредиторов 01.11.2019 конкурсный управляющий ознакомил кредиторов с балансом за 2018 год и рабочими версиями балансов за 1 и 2 квартала 2019 года, указанные документы были приложены к протоколу собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 01.11.2019, что подтверждается сопроводительным письмом
от 06.11.2019 о направлении протокола собрания кредиторов от 01.11.2019
в Арбитражный суд Чувашской Республики. Балансы были предоставлены кредиторам, кредиторы на собрании кредиторов 31.01.2020 были ознакомлены
с балансами, (балансы прилагаются к протоколу собрания кредиторов).

По третьему дополнительному вопросу повести дня конкурсный управляющий пояснил, что на собрании кредиторов 01.11.2019 аналогичная информация уже была предоставлена кредиторам и приложена к протоколу собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 01.11.2019, что подтверждается сопроводительным письмом от 06.11.2019 о направлении протокола собрания кредиторов от 01.11.2019 в Арбитражный суд Чувашской Республики. На собрании кредиторов 31.01.2020 кредиторы были ознакомлены с информацией
о сформированной картотеке по текущим платежам, (информация прилагается
к протоколу собрания кредиторов).

По четвертому дополнительному вопросу повести дня конкурсный управляющий пояснил, что аналогичная информация была предоставлена
на собрании кредиторов 01.11.2019 и приложена к протоколу собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 01.11.2019, что подтверждается сопроводительным письмом от 06.11.2019 о направлении протокола собрания кредиторов от 01.11.2019 в Арбитражный суд Чувашской Республики. Инвентаризация имущества была проведена еще ФИО6, выявленное имущество было учтено (информация прилагается).

По пятому дополнительному вопросу повести дня конкурсный управляющий пояснил, что аналогичный вопрос уже рассматривался на собрании кредиторов 01.11.2019, что подтверждается протоколом собрания кредиторов от 01.11.2019
и сопроводительным письмом от 06.11.2019 о направлении протокола собрания кредиторов от 01.11.2019 в Арбитражный суд Чувашской Республики. Конкурсный управляющий МУП "Теплоэнерго" ФИО1 пояснил, что имеется определение Арбитражного суда Чувашской Республики по делу А79-434/2019
от 19.03.2019. Это взаимоотношения 2 субъектов и МУП "Теплоэнерго", как должник не имеет возможности на эти отношения влиять. На дату проведения собрания кредиторов администрация города Шумерля обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о процессуальном правопреемстве.

По шестому дополнительному вопросу повестки дня конкурсный управляющий пояснил, что в настоящее время ведется значительное количество судебных споров, ведется работа с приставами, поэтому имеется необходимость
в юристе (сведения о судебных процессах прилагаются).

В соответствии с положениями части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем допустимыми доказательствами не опровергнуты возражения конкурсного управляющего.

Заявителем в ходе судебного разбирательства не представлены доказательства того, что в протоколе собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго"
от 31.01.2020 содержатся недостоверные сведения, в частности о том, что документы не прилагались конкурсным управляющим к данному протоколу,
а также, что представитель ГУП "Чувашгаз" ФИО2 задавал вопросы относительно недостающих документов, требовал их для ознакомления и ссылался на неполноту ответов.

Помимо того, в протоколе собрания кредиторов от 31.01.2020 имеется информация, касающаяся сведений запрашиваемых ГУП "Чувашгаз"
у конкурсного управляющего письмом от 17.06.2019 № 849.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд не может согласиться с доводом ГУП "Чувашгаз" о том, что в результате бездействия конкурсного управляющего оно не имеет возможности выразить правовую позицию по иному обособленному спору в рамках настоящего дела
о привлечении его к субсидиарной ответственности по обязательствам МУП "Теплоэнерго" и взыскании убытков, поскольку заявитель, являясь конкурсным кредиторов должника, вправе знакомиться с материалами всего дела о банкротстве (статья 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) либо ходатайствовать об истребовании отсутствующих у него документов у конкурсного управляющего в ходе судебного разбирательства по указанному обособленному спору (статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность предоставления информации отдельному кредитору о ходе процедуры конкурсного производства, исключительно в письменном виде,
статьями 16, 20.3 и 129 Закона о банкротстве не предусмотрена.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявителем
не доказано, что действия конкурсного управляющего нарушают его права
и законные интересы, исходя из представленной информации по интересующим вопросам на состоявшемся 31.01.2020 собрании кредиторов, а также возможностью ознакомиться с материалами дела, в том числе с электронным делом, посредством системы "Мой Арбитр".

С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения жалобы ГУП "Чувашгаз" арбитражный суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 32 и 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отказать государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в удовлетворении жалобы
о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" ФИО1, выразившегося в неисполнении решения собрания кредиторов.

Определение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Сарри