Гражданский кодекс часть 1

на действия (бездействие) внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Шумерля Чувашской Республики, ФИО1,

в рамках дела о признании должника несостоятельным (банкротом),

при участии:

от ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" – ФИО2, по доверенности
№ 08-01-13/007 от 01.01.2015,

от АО "Чувашская энергосбытовая компания" – ФИО3, по доверенности
№ 08/21-115 от 16.07.2015,

от внешнего управляющего ФИО1 – ФИО4, по доверенности
от 18.05.2015, ФИО5 по доверенности от 18.05.2015,

от МУП "Теплоэнерго" – ФИО6, по доверенности № 1 от 11.01.2016,

от ОАО "Чувашгаз" – ФИО7, по доверенности от 11.01.2016 № 22,

установил:

открытое акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (далее – ОАО "ЧЭК", заявитель, кредитор) обратилось в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" (далее – должник, МУП "Теплоэнерго").

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 09.10.2014 в отношении МУП "Теплоэнерго" введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО8.

Определением от 15.05.2015 признан факт неплатежеспособности МУП "Теплоэнерго", в отношении должника введена процедура банкротства внешнее управление сроком на 18 (Восемнадцать) месяцев до 15 ноября 2016 года, внешним управляющим утвержден ФИО1 (далее – внешний управляющий, ФИО1).

05.11.2015 в рамках дела о банкротстве поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее – заявитель, ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары") о признании ненадлежащим исполнение обязанностей внешнего управляющего МУП "Теплоэнерго" арбитражным управляющим ФИО1, выразившееся
в следующем:

- неоднократное вынесение на решение собрания кредиторов вопросов, противоречащих законодательству и нарушающих законные права и интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве (решение собрания кредиторов муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" от 18.08.2015 по вопросам повестки №№ 1, 2, уведомление от 21.10.2015 исх. № 19/15 о созыве собрания кредиторов на 13.11.2015 в 11:00 по вопросам № 2 и 5);

- вынесение на решение собрания кредиторов вопроса о совершении сделки с заинтересованным лицом – конкурсным кредитором без указания об этом (уведомление от 21.10.2015 исх. № 19/15 о созыве собрания кредиторов на 13.11.2015 в 11:00 по вопросу № 4);

- установление внешним управляющим ФИО1 необоснованно короткого срока в 1 рабочий день до 26.10.2015 для ознакомления с материалами к собранию кредиторов в уведомлении о собрании кредиторов от 21.10.2015 исх. № 19/15 о созыве собрания кредиторов на 13.11.2015 в 11:00, полученного кредитором 23.10.2015, наряду с одновременным необеспечением фактической возможности ознакомления конкурсного кредитора с материалами в объявленном месте и времени;

- незаконные действия (бездействие), выразившиеся в несвоевременном направлении и ненаправлении в банк в период с 15.05.2015 по настоящее время платежных документов по оплате текущих платежей третьей очереди за потребленный в августе 2014 – сентябре 2015 года природный газ, повлекшее за собой нарушение очередности удовлетворения требований заявителя по текущим платежам.

Также заявитель просил по итогам рассмотрения жалобы определить очередность удовлетворения требований кредитора по текущим периодическим обязательствам ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" за потребленный в котельных должника природный газ.

В обоснование жалобы указано, что внешний управляющий ФИО1
в нарушение пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" действует в своих интересах, интересах отдельных кредиторов ГУП "Чувашгаз", администрации города Шумерля. 18.08.2015 внешний управляющий намерено созвал собрание кредиторов МУП "Теплоэнерго" для принятия решений противоречащих законодательству Российской Федерации. Принятые по первому и второму вопросам решения повестки дня определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 01.10.2015 признаны недействительными. При созыве 13.11.2015 собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" для ознакомления с материалами к собранию кредиторов внешним управляющим установлен необоснованно короткий срок до 26.10.2015 с 10.00 по 17.00 часов. Внешним управляющим умышленно и незаконно не совершаются действия по оплате за потребленный природный газ по третьей очереди текущих платежей. В кредитную организацию направлено письмо, подписанное исполнительным директором МУП "Теплоэнерго" ФИО9, без подтверждения полномочий, с требованием
об оплате данных платежей в четвертую очередь.

На 13.11.2015 на 11 час. 00 мин. внешним управляющим МУП "Теплоэнерго" назначено собрание кредиторов МУП "Теплоэнерго" со следующей повесткой дня:

1. Согласование покупки водогрейного котла КВ-ГМ-2,32-115Н (Дорогобуж - 2000) без запорной арматуры и автоматики, на условиях договора № ТД/2297 на поставку продукции от 26.08.2015, на общую сумму 956750 руб. 01 коп. (включая НДС), для установки в Котельной № 6 МУП "Теплоэнерго" по адресу: переулок Банковский, г. Шумерля.

2. Согласование договора на выполнение работ по эксплуатации
производственной отопительной котельной расположенной по адресу: <...>
, по договору № 126 от 05 октября 2015 года.

3. О согласовании изменения в штатное расписание работников и привлечённых специалистов МУП "Теплоэнерго" в рамках договора на выполнение работ по эксплуатации производственной отопительной котельной расположенной по адресу: <...>, по договору № 126 от 05 октября 2015 года.

4. Согласование изменений и дополнений в плане внешнего управления, утвержденного собранием кредиторов от 15 июля 2015 года.

5. Согласование текущих расходов МУП "Теплоэнерго" на дату проведения собрания кредиторов.

Из них второй, четвертый и пятый вынесены на собрание кредиторов с намерением одобрения уже совершенных им незаконных действий.

02.12.2015 в суд от заявителя поступило уточнение ранее заявленного требования, согласно которому ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" просило суд признать ненадлежащим исполнение обязанностей внешнего управляющего МУП "Теплоэнерго" арбитражным управляющим ФИО1, выразившееся в следующем:

- незаконные действия (бездействие), выразившиеся в представлении интересов должника перед обслуживающим банком и кредитором по текущим платежам ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" работником должника исполнительным директором ФИО9 (бесконтрольность денежных потоков, распоряжение денежными средствами иным лицом, кроме внешнего управляющего);

Данное уточнение принятом судом в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 23.12.2015.

02.11.2015 от акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" (далее – заявитель, АО "ЧЭК") в рамках настоящего дела о банкротстве поступила жалобы на действия внешнего управляющего МУП "Теплоэнерго" ФИО1

В обоснование жалобы указано, что кроме включенной в реестр требований кредиторов должника задолженности АО "ЧЭК" в размере 31044897,67 руб. за потребленную электроэнергию, МУП "Теплоэнерго" имеет задолженность по текущим платежам в размере 7435708,29 руб., за электроэнергию, потребленную
в феврале – сентябре 2015 года. В нарушение норм действующего законодательства внешний управляющий относит данные платежи третьей очереди к четвертой очереди текущих платежей. В связи с чем заявитель просит суд признать текущие платежи по обязательствам МУП "Теплоэнерго" перед
АО "ЧЭК" в рамках договора энергоснабжения № 31-01/111-1295 от 04.12.2009 подлежащими удовлетворению в составе третьей очереди текущих платежей.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии
от 16.11.2015 вышеуказанные жалобы по правилам статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединены в одно производство для совместного рассмотрения в судебном заседании, назначенном на 16 час. 30 мин. 23 ноября 2015 года.

В судебном заседании представитель ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" поддержал жалобу от 03.11.2015, с учетом дополнения к жалобе от 02.12.2015 № 08-01-12/9221. Для приобщения к материалам дела представил копии устава МУП "Теплоэнерго", договора поставки газа № 59-5-7851. Возражал против приобщения к материалам дела изменения и дополнения к плану внешнего управления утвержденного собранием кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 15.07.2015, согласованного решением собрания кредиторов № 3 от 13.11.2015,
а также доверенности от 18.05.2015 выданной внешним управляющим должника ФИО1 исполнительному директору МУП "Теплоэнерго" ФИО9

Представитель АО "ЧЭК" жалобу поддержал, с учетом отзыва от 29.12.2015 на возражения внешнего управляющего.

Представители внешнего управляющего жалобы не признали. Привели доводы, отраженные в возражениях от 20.11.2015 № 140/15, от 22.12.2015 № 27/15, от 11.01.2016 № 01/16 на жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары".
Протокольным определением судом к материалам дела приобщены представленные внешним управляющим копии документов: приказа МУП "Теплоэнерго" от 18.05.2015 № 102-К, доверенности, выданной внешним управляющим ФИО9 от 18.05.2015, выписки из ЕГРЮЛ должника, плана внешнего управления, агентского договора от 01.12.2014. Судом протокольно отказано в приобщении к материалам дела представленных копий выписок по расчетным счетам должника.

Представитель МУП "Теплоэнерго" поддержал позицию внешнего управляющего, пояснил, что расходы на ГСМ отнесены в третью очередь, поскольку связаны с обеспечением топливом спецтехники, которая осуществляет аварийно – восстановительные работы сетей теплоснабжения. Текущие платежи за газ и электроэнергию обоснованно отнесены внешним управляющим в четвертую очередь, с учетом затрат на коммунальные и эксплуатационные расходы. Пояснил, что на специальный расчетный счет МУП "Теплоэнерго" поступают денежные средства по условиям агентского договора заключенного с ООО "Коммунальник". Данный счет открывался одновременного с основанным расчетным счетом МУП "Теплоэнерго".

Представитель конкурсного кредитора ГУП "Чувашгаз" просил суд в удовлетворении жалоб отказать, согласно отзыву от 15.12.2015 № 1196. Поддержал позицию представителей внешнего управляющего.

Администрация города Шумерля Чувашской Республики, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего полномочного представителя не обеспечила. Направила в суд письменный отзыв от 22.12.2015 № 7795, в котором просила провести судебное заседание в отсутствие представителя и отказать заявителям в удовлетворении жалоб.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве и лица участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих полномочных представителей не обеспечили.

В соответствии с положениями статьей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть спор по существу в их отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив жалобы и приложенные к ним документы, возражения внешнего управляющего, отзывы кредиторов должника, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалы по делу свидетельствуют, что определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 09.10.2014 по заявлению АО "Чувашская энергосбытовая компания" в отношении МУП "Теплоэнерго" введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО8. Одновременно в реестр требований кредиторов должника включено требование заявителя в размере 31553006 руб. 93 коп., в том числе: 31044897 руб. 67 коп. – основной долг, 177481 руб. 59 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, 330627 руб. 67 коп. – расходы по уплате государственной пошлины, с удовлетворением в третью очередь.

Определениями Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 11.11.2014, 15.12.2014 в реестр требований кредиторов "Теплоэнерго" включены требования ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в размере 73127510 руб.,
в том числе 72650049 руб. 90 коп. – сумма основного долга за поставленный природный газ, 477460 руб. 66 коп. – расходов по уплате государственной пошлины и 19234129 руб. 70 коп. основного долга с удовлетворением в третью очередь.

Определением от 15.05.2015 признан факт неплатежеспособности МУП "Теплоэнерго", в отношении должника введена процедура банкротства внешнее управление сроком до 15 ноября 2016 года, внешним управляющим утвержден ФИО1.

02.11.2015 и 05.11.2015 в арбитражный суд от АО "ЧЭК" и ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары", соответственно, поступили жалобы на действия (бездействие) внешнего управляющего МУП "Теплоэнерго" ФИО1

Так ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" просит суд признать ненадлежащим исполнение обязанностей внешнего управляющего МУП "Теплоэнерго" арбитражным управляющим ФИО1, выразившееся в следующем:

АО "ЧЭК" в свою очередь указывает, что внешний управляющий продолжает нарушать очередность удовлетворения требований кредиторов по третьей и четвертым очередям текущих денежных обязательств МУП "Теплоэнерго", вопреки требованиям пункта 2 статьи 134 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве)".

Вместе с тем заявители просили суд по результатам рассмотрения жалоб определить очередность удовлетворения требований АО "ЧЭК" и ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" по текущим платежам.

Согласно статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 4 статьи 5 Закона о банкротстве кредиторы по текущим платежам вправе обжаловать действия или бездействие арбитражного управляющего в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, если такие действия или бездействие нарушают их права и законные интересы.

Кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением их прав, могут участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве (пункт 2 статьи 35 Закона о банкротстве).

Таким образом, Закон о банкротстве предоставляет кредиторам по текущим платежам право участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве путем обжалования действий или бездействия арбитражного управляющего, нарушающих их права и законные интересы (пункт 4 статьи 5 и абзац четвертый пункта 2 и пункт 3 статьи 35).

Такая жалоба подлежит рассмотрению в порядке статьи 60 Закона о банкротстве (пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве кредиторам должника предоставлено право обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов.

По смыслу указанной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается лицами, участвующими в деле о банкротстве, что на 13.11.2015 по инициативе внешнего управляющего назначено проведение собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" со следующей повесткой дня:

4. Согласование изменений и дополнений в плане внешнего управления, утвержденного собранием кредиторов от 15 июля 2015 года;

5. Согласование текущих расходов МУП "Теплоэнерго" на дату проведения собрания кредиторов.

В уведомлении от 21.10.2015 № 19/15, направленном конкурсным кредиторам, внешний управляющий указал, что участники собрания кредиторов могут ознакомиться с иными материалами, подлежащими рассмотрению на данном собрании, по адресу: Чувашская Республика, ул. Текстильщиков, д. 10, оф. 331,
в срок до 26.10.2015 с 10.00 до 17.00 часов местного времени в рабочие дни, предварительно согласовав посещение с внешним управляющим по телефону
(л.д. 26, том 1).

ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" считает, что внешний управляющий в нарушение положений пункта 1 статьи 61.9 и пунктом 1, 3 статьи 101 Закона о банкротстве, статьи 45 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" вынес для решения на собрании кредиторов МУП "Теплоэнерго" вопрос о совершении сделки с заинтересованным лицом – конкурсным кредитором ГУП "Чувашгаз", не включив в вышеуказанное уведомление от 21.10.2015 соответствующую информацию.

Кроме того, ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" указывает, что 23.10.2015 (день недели – пятница) им получено вышеуказанное уведомление. 26.10.2015 представителю заявителя отказано в ознакомлении с материалами. По мнению заявителя, установление внешним управляющим необоснованно короткого срока для ознакомления с материалами к собранию кредиторов, с учетом выходных дней, и необеспечением фактической возможности ознакомления с ними, нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

По правилам пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" сослался на письмо от 28.10.2015, с вложением документов по собранию кредиторов МУП "Теплоэнерго", отравленное ФИО1 на электронную почту представителя заявителя ФИО2, адрес которой не соответствует адресу получателя, указанному в ранее направляемых письмах (л.д. 28, том 1, л.д. 18-26, том 2). Между тем не отрицал, что с материалами
к собранию кредиторов, назначенному на 13.11.2015, ознакомлен 29.10.2015.

Возражая против указанного довода заявителя, внешний управляющий указал, что на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее -ЕФРСБ) 23.10.2015 опубликовал под № 790362 уведомление о собрании кредиторов от 21.10.2015 № 19/15 и направил данное уведомление кредиторам почтовой корреспонденцией.

Согласно протоколу собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 13.11.2015, размещенному 20.11.2015 в ЕФРСБ, надлежащим образом уведомленный о дате
и месте проведения собрания кредиторов представитель ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" ФИО2, по доверенности от 01.01.2015
№ 08-01-13/007, принял участие в собрании кредиторов должника.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Проанализировав относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" по данному эпизоду ввиду недоказанности того, что в результате неправомерных действий внешнего управляющего заявитель не смог реализовать свое право на ознакомление с материалами к собранию кредиторов назначенному на 13.11.2015 и обеспечить явку своего представителя для голосования по сформированной повестке дня, что повлекло нарушение его прав и законных интересов, как конкурсного кредитора МУП "Теплоэнерго".

Относительно отсутствия в уведомлении внешнего управляющего
от 21.10.2015 № 19/15 о созыве 13.11.2015 собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" информации о согласовании договора на выполнение работ по эксплуатации производственной отопительной котельной расположенной по адресу: <...>, по договору № 126 от 05 октября 2015 года, с заинтересованным лицом – конкурсным кредитором ГУП "Чувашгаз", суд отмечает следующее.

В силу пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:

наименование, место нахождения должника и его адрес;

дата, время и место проведения собрания кредиторов;

повестка собрания кредиторов;

порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;

порядок регистрации участников собрания.

Из системного толкования приведенной нормы права следует, что законодателем императивно не предусмотрена обязанность включения арбитражным управляющим в сообщение о проведении собрания кредиторов информации об одобрении сделки, заключенной с заинтересованным лицом или конкурсным кредитором.

Согласно пункту 4 статьи 101 Закона о банкротстве сделки, влекущие за собой получение или выдачу займов, выдачу поручительств или гарантий, уступку прав требований, перевод долга, отчуждение или приобретение акций, долей хозяйственных товариществ и обществ, учреждение доверительного управления, совершаются внешним управляющим после согласования с собранием кредиторов (комитетом кредиторов). Указанные в настоящем пункте сделки могут заключаться внешним управляющим без согласования с собранием кредиторов (комитетом кредиторов), если возможность и условия заключения таких сделок предусмотрены планом внешнего управления, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Возможность вынесения внешним управляющим МУП "Теплоэнерго" ФИО1 на согласование собрания кредиторов договора на выполнение работ по эксплуатации производственной отопительной котельной расположенной по адресу: <...>, по договору
№ 126 от 05 октября 2015 года, фактически не противоречит приведенной правой норме и не свидетельствует о нарушение прав кредиторов должника.

По правилам пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

В рамках настоящего дела АО "ЧЭК" и ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" поданы самостоятельные заявление о признании недействительными решений собрания кредиторов МУП "Теплоэнерго" от 13.11.2015 по 2, 3 и 4 вопросам повестки дня, которые приняты и объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Предметом рассмотрения данного обособленного спора является жалоба на действия (бездействие) внешнего управляющего должника, подлежащая рассмотрению по правилам статьи 60 Закона о банкротстве, в связи с чем обстоятельства, предусмотренные пунктом 4 статьи 15 и статьей 61.9 названного Закона, не подлежат установлению в рамках заявленных требований.

В своей жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" также просит признать незаконными действия (бездействие) внешнего управляющего выразившиеся в представлении интересов должника перед обслуживающим банком исполнительным директором ФИО9

Из письма Сибирского банка реконструкции и развития от 03.11.2015
№ 010-06-010-13/73 следует, что платежные документы по оплате за газ за период с 15.05.2015 по 28.10.2015 представлены за подписью директора ФИО9, назначенной по распоряжению главы администрации г. Шумерля № 444-р от 25.12.2014 и срочного трудового договора № 39 от 25.12.2014. Банку стало известно о введении процедуры банкротства и утверждении внешним управляющим ФИО1 только 16.06.2015, т.е. в день предоставления документов для замены карточки образцов подписей и оттиска печати. Оплата производилась со специального банковского счета № 4082181010100000026 МУП "Теплоэнерго" (л.д. 148, том 1).

По мнению ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" платежные документы подписаны бывшим директором должника, чьи полномочия прекращены определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 15.05.2015. Таким образом, до замены карточек образцов подписей 16.06.2015, внешний управляющий допустил неконтролируемый расход безналичных средств МУП "Теплоэнерго".

Кроме того, внешний управляющий в нарушение законодательства
о банкротстве без согласования с собранием кредиторов использовал не только один расчетный счет МУП "Теплоэнерго". Заявитель считает, что платежные агенты у должника отсутствуют. Уставной деятельностью должника является поставка тепловой энергии. Сбор денежных средств с населения за поставленную тепловую энергию в составе платы за коммунальные услуги в городе Шумерля осуществляют управляющие организации в сфере ЖКХ и товарищества собственников жилья.

Проанализировав письменные доказательства, с учетом доводов сторон, суд установил следующее.

Лицами, участвующими в деле не оспаривается, что до настоящего времени в кредитной организации у МУП "Теплоэнерго" открыты два расчетных счета: основной - № 40702810901000001234, специальный - № 4082181010100000026.

По условиям представленного в материалы дела внешним управляющим агентского договора от 01.12.2014, подписанного ООО "Коммунальник" (принципал) и МУП "Теплоэнерго" (агент), агент обязуется совершить от своего имени, но по поручению принципала и за его счет следующие услуги: расчет потребленной тепловой энергии и горячей воды каждым потребителем (абонентом) за расчетный период (месяц), формирование платежных документов с указанием расчетного счета агента, распечатку платежных документов (пункт 1.1. договора).

Согласно пункту 1.1.2. прием платежей за тепловую энергию и горячую воду от населения через собственную кассу и иные расчетные счета организации.

Пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Однако законодательством о банкротстве не предусмотрена обязанность внешнего управляющего использовать только один счет должника в банке в процедуре внешнего управления, в связи с чем суд отклоняет довод заявителя в указанной части.

Относительно подписания платежных документов бывшим директором МУП "Теплоэнерго" ФИО9, а не лично внешним управляющим, суд указывает, что в материалы дела ответчиком представлена надлежащим образом заверенная копия Приказа МУП "Теплоэнерго" от 18.05.2015 № 102-К о принятии на должность исполнительного директора ФИО9
на период с 18.05.2015 по 14.05.2015, с правом подписи в документах на основании доверенности выданной внешним управляющим ФИО1, а также доверенность от 18.05.2015 на право подписи на всех финансово-хозяйственных документах, универсальных передаточных документах, документах по расчетному счету и кассе предприятия.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" возражал против приобщения к материалам дела данных документов, указав, что письма кредитной организации от 02.11.2015 и от 03.11.2015 не содержат ссылок на представленные документы.

Статьей 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Согласно части 1 статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд:

1) разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления;

2) исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу;

3) проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" с заявлением о фальсификации вышеперечисленных доказательств не обратилось, исключить оспариваемое доказательство из числа доказательств не требовало.

Пунктом 1 статьи 94 Закона о банкротстве определено, что с даты введения внешнего управления: прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего; внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством.

Таким образом, суд считает представленные в материалы дела копии Приказа МУП "Теплоэнерго" от 18.05.2015 № 102-К о принятии на должность исполнительного директора ФИО9 и доверенности от 18.05.2015 относимыми и допустимыми доказательствами при рассмотрении спора.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Для признания действий (бездействия) арбитражного управляющего незаконными, заявитель, с учетом возложения бремени доказывания, обязан доказать, что такими действиями нарушены права и законные интересы кредиторов должника.

В нарушение приведенной нормы права заявителем суду не представлены доказательства того, что по платежным поручениям, подписанным ФИО9 за период с 15.05.2015 по 29.06.2015, при отсутствии у нее соответствующих полномочий исполнительного директора должника, произведено необоснованное и бесконтрольное перечисление денежных средств МУП "Теплоэнерго" в порядке оплаты текущих платежей, что привело к причинению убытков кредиторам должника. Сведения об обращении конкурсных кредиторов к внешнему управляющему с требованием о возврате фактическими получателями необоснованно перечисленных должником денежных средств суду не представлены. Следовательно, основания для признания действий внешнего управляющего незаконными, по данному эпизоду, не имеются.

Жалобы АО "ЧЭК" и ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" содержат аналогичные требования о признании незаконными бездействий внешнего управляющего МУП "Теплоэнерго" выразившиеся в ненаправлении в банк платежных документов по оплате текущих платежей третьей очереди, повлекшие за собой нарушение очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам.

Материалами дела установлено и не оспаривается лицами, участвующим
в данном обособленном споре, факт наличия задолженности у МУП "Теплоэнерго" по текущим платежам за поставленный газ и электроэнергию перед заявителями,
а также частичное ее погашение по четвертой очереди текущих платежей,
в соответствии с положениями пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве.
Суду представлены акты сверки расчетов и письма из банка о частичном погашении текущих платежей перед ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары"
(л.д. 56, 94, том 1).

Внешним управляющим 30.06.2015 и 21.10.2015 для согласования
на собрании кредиторов МУП "Теплоэнерго" произведено распределение текущих платежей, в соответствии с требования Закона о банкротстве (л.д. 95-98, 138-146, том 1).

Письмами от 20.10.2015 № 694, № 696 подписанными исполнительным директором МУП "Теплоэнерго" ФИО9, Сибирскому банку реконструкции и развития (ООО), в котором открыты расчетные счета должника, предложено удовлетворять требования АО "ЧЭК" и ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в порядке четвертой очереди, согласно календарной очередности. Вместе с тем указано, что в порядке четвертой календарной очереди удовлетворяются требования и других кредиторов по текущим платежам по договорам поставки: ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары", АО "ЧЭК", МУП "Шумерлинское ПУ "Водоканал", МИФНС России № 8 по Чувашской Республике (л.д. 54, 99, том 1).

Возражая против доводов заявителей, внешний управляющий, ГУП "Чувашгаз" и администрация города Шумерля Чувашской Республики, указывают на необходимость учитывать отдельно такие понятия как "коммунальные ресурсы" по договорам поставки энергоресурсов и "эксплуатационные" платежи. Последние производятся в целях устранения предписания государственных органов, органов местного самоуправления и предотвращения (устранения) аварий.

Внешний управляющий указывает, что ресурсы, поставляемые ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары", АО "ЧЭК" являются текущей задолженностью по договорам поставки, а следовательно не являются коммунальными услугами и эксплуатационными расходами и подлежат удовлетворению в четвертую очередь текущих платежей.

Оценив доводы сторон, в совокупности с представленными в дело относимыми и допустимыми доказательствами, суд находит жалобы заявителей в данной части обоснованными в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 99 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию; вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность; вести реестр требований кредиторов; реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

По смыслу статьи 60 Закона о банкротстве, как уже указывалось ранее, основанием удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 3, 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства" при рассмотрении споров о применении пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве судам следует учитывать, что контроль за соблюдением предусмотренной этим пунктом очередности текущих платежей в любой процедуре банкротства при расходовании денежных средств со счета должника осуществляет кредитная организация, которая производит проверку по формальным признакам, определяя очередность платежа на основании сведений, имеющихся в распоряжении или приложенных к нему документах (кроме распоряжений внешнего или конкурсного управляющего).

Судам необходимо учитывать, что за нарушение, установленное Законом о

банкротстве, обязанности контролировать при проведении операций по счету должника соблюдение очередности по текущим платежам кредитная организация несет ответственность в виде возмещения убытков с учетом разъяснений, данных в пункте 2 настоящего Постановления.

При рассмотрении жалоб кредиторов по текущим платежам на нарушение их прав (пункт 2 статьи 35 Закона о банкротстве), выражающееся в непогашении платежей должником, надлежит учитывать, что руководитель должника (в процедурах наблюдения или финансового оздоровления) либо арбитражный управляющий (в процедурах внешнего управления или конкурсного производства) обязан при наступлении срока исполнения соответствующего обязательства направлять распоряжение для его исполнения в кредитную организацию, не дожидаясь напоминания от соответствующего кредитора или предъявления им требования в суд.

Судам следует иметь в виду, что контроль за соблюдением правил Закона о банкротстве, указанных в пунктах 1 и 3 настоящего постановления, внешним или конкурсным управляющим при распоряжении им счетами должника кредитная организация не осуществляет.

Таким образом, исходя из совокупности толкования норм права, обязанность по контролю за осуществлением выплат, в том числе и по текущим платежам, лежит непосредственно на внешнем управляющем.

Пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 186-ФЗ)) определено, что требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Вместе с тем необходимо принять во внимание, что пунктами 4 и 5 статьи 5 Федерального закона от 29.06.2015 № 186-ФЗ предусмотрено, что положения Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Закона № 186-ФЗ), применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Положения Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ
"О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

Производство по настоящему делу о банкротстве МУП "Теплоэнерго" возбуждено 21.08.2014, процедура внешнего управления в отношении должника введена 15.05.2015, таким образом, в рассматриваемой ситуации подлежат применению положения пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве в ранее действующей редакции определяющей, что в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и осуществляется арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве наряду с указанными в абзаце втором настоящего пункта обязанностями;

в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Из писем МУП "Теплоэнерго" от 20.10.2015 № 694, № 696 усматривается наличие задолженности перед АО "ЧЭК" в размере 1389532,77 руб. и перед ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" – 7956450,76 руб., по текущим платежам, установленной решениями Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии в рамках дел №А79-4823/2015 и №А79-3738/2015. Кроме того, АО "ЧЭК" при обращении в суд указало на наличие текущей задолженности за потребленную
в феврале – сентября 2015 года электроэнергию в сумме 7435708,29 руб.
Отнесение данной задолженности в четвертую очередь текущих платежей внешним управляющим не оспаривается.

Фактически между внешним управляющим и конкурсными кредиторами возникли разногласия относительно очередности удовлетворения текущих платежей.

Согласно пункту 3 статьи 134 Закона о банкротстве при рассмотрении жалобы кредитора по текущим платежам арбитражный суд при удовлетворении жалобы вправе определить размер и очередность удовлетворения требования кредитора по текущим платежам.

Оценив возражения внешнего управляющего в указанной части, суд считает их подлежащими отклонению, поскольку законодателем пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве императивно установлено удовлетворение в третью очередь требований по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника.

Положения приведенной правовой нормы не предусматривают деление коммунальных платежей, к которым относятся платежи за поставленные МУП "Теплоэнерго" ресурсоснабжающими организациями газ и электроэнергию, для осуществления уставной деятельности должника, на коммунальные ресурсы и ресурсы по договору поставки. Законодатель также не указал на возможность различного толкования статьи 134 Закона о банкротстве в процедурах внешнего управления и конкурсного производства.

Согласно пункту 1 статьи 134 Закона о банкротстве, в случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.

В силу изложенного судом признается несостоятельным довод внешнего управляющего о невозможности подготовки котельных к отопительному сезону без отнесения платежей за газ и электроэнергию, поставленных МУП "Теплоэнерго" в процедуре банкротства, к четвертой очереди текущих платежей.

Довод внешнего управляющего о погашении перед АО "ЧЭК" и ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" 98,21 % от общих затрат по материальным затратам в рамках плана внешнего управления, в ущерб таким статьям как: реагенты, запчасти, ГСМ охрана труда и т.д. не имеет юридического значения при разрешении настоящего спора и определения очередности погашения текущих платежей. Факт наличия образовавшихся в период процедуры наблюдения денежных требований перед заявителями в сумме 57453785,14 руб. лицами, участвующими в деле о банкротстве, не оспаривается.

Помимо того, судом не может быть принят во внимание довод внешнего управляющего об одобрении собранием кредиторов МУП "Теплоэнерго" 15.07.2015 очередности текущих расходов в рамках процедуры внешнего управления, поскольку как указывалось выше, обязанность по контролю за осуществлением выплат, в том числе и по текущим платежам, лежит непосредственно на внешнем управляющем и не зависит от согласования таких расходов собранием кредиторов должника, вопреки очередности установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о неправомерности бездействия внешнего управляющего МУП "Теплоэнерго" ФИО1, выразившегося в ненаправлении в банк платежных документов по оплате текущих платежей третьей очереди, повлекшее за собой нарушение очередности удовлетворения требований ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" и АО "ЧЭК" по текущим платежам.

Действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом жалоб на действия арбитражного управляющего, государственная пошлина при обращении в суд заявителями не уплачена, в связи с чем вопрос о ее возврате не рассматривается.

Руководствуясь статьями 32, 60 и 134 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", г. Чебоксары Чувашской Республики, удовлетворить частично.

Жалобу акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания",
г. Чебоксары Чувашской Республики, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Шумерля Чувашской Республики, ФИО1, выразившееся
в ненаправлении в банк платежных документов по оплате текущих платежей третьей очереди, повлекшее за собой нарушение очередности удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", г. Чебоксары Чувашской Республики, и акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания", г. Чебоксары Чувашской Республики,
по текущим платежам.

Определить очередность удовлетворения требования кредиторов по текущим платежам общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", г. Чебоксары Чувашской Республики, и акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания", г. Чебоксары Чувашской Республики,
по третьей очереди, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В удовлетворении оставшейся части жалобы общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", г. Чебоксары Чувашской Республики, отказать.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Сарри