Определение № А79-6752/20 от 09.12.2020 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1

к Чувашской Республике в лице Министерства финансов Чувашской Республики

о взыскании 6 404 160 руб. 00 коп.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.10.2019, диплом ДВС 1252696, ФИО3 по доверенности от 31.12.2019,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 03.02.2020, диплом ДВС 0512717,

от третьего лица - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики – ФИО5 по доверенности от 19.06.2020 №181, диплом ДВС 0464474,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – индивидуальный предприниматель ФИО1 или истец) обратился                                 в арбитражный суд с исковым заявлением к Чувашской Республике в лице Министерства финансов Чувашской Республики (далее – ответчик) о взыскании 6 404 160 руб. 00 коп., в том числе: 911 419 руб. 25 коп. убытков в виде реального ущерба за период с  21.11.2019 по 20.03.2020, 5 492 740 руб. 75 коп. убытков виде упущенной выгоды за период с  21.11.2019 по 20.03.2020.

Определением суда от 24.07.2020 к участию в деле № А79-6752/2020                       в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  привлечено Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.

30 сентября 2020 года в арбитражный суд от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступили письменные возражения на отзыв Минтранса Чувашии от 29.09.2020.

29 октября 2020 года в арбитражный суд от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступили дополнения к исковому заявлению, согласно которым истец просит суд взыскать с ответчика упущенной выгоды за период с 21.11.2019 по 20.03.2020 в размере 5 492 740 руб. 75 коп., но не менее 902 636 руб. 00 коп.

10 ноября 2020 года в арбитражный суд от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступили дополнительные  документы.

09 декабря 2020 года в арбитражный суд от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступили возражения на отзыв Минтранса Чувашии и Минфина Чувашии от 10.11.2020.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и привели доводы, изложенные в исковом заявлении и возражениях на отзывы Минтранса Чувашии и Минфина Чувашии, указав об отсутствии возражений против замены по делу №А79-6752/2020 третьего лица - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики на соответчика.

Представитель Министерства финансов Чувашской Республики  в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве,                не возразив против замены по делу №А79-6752/2020 третьего лица - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики на соответчика.

ПредставительМинистерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву, возразив против замены по делу №А79-6752/2020 третьего лица - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики на соответчика.

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства по настоящему делу                        до 14 час. 30 мин. 29.10.2020.   

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства по настоящему делу                        до 16 час. 45 мин. 10.11.2020.   

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства по настоящему делу                        до 16 час. 00 мин. 09.12.2020.   

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отложить судебное разбирательство на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для полного выяснения обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела.

Вместе с тем, согласно абзацам 2, 3, 4 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Неправильное определение в исковом заявлении государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения, оставления без движения. Суд при подготовке дела к судебному разбирательству определяет в судебном акте ответчиком Российскую Федерацию в лице надлежащего федерального органа государственной власти, наделенного полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде.

При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что, исходя из содержания подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации критерием определения главного распорядителя бюджетных средств, выступающего в суде от имени публично-правового образования по искам о возмещении вреда, является ведомственная принадлежность причинителя вреда (органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов) независимо от источника его финансирования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики следует заменить на соответчика по делу № А79-6752/2020 с учетом согласия истца.  

Руководствуясь статьями 46, 47, 158, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

заменить по делу № А79-6752/2020 третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики на соответчика. 

Отложить рассмотрение дела на час. мин. января 2021 года .

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 4, зал № , тел. 24-01-79, факс 62-54-00.

Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики,  Министерству финансов Чувашской Республики – представить              в суд и истцу до 18.01.2021 мотивированные отзывы на дополнительные пояснения истца от 09.12.2020. 

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Для идентификации сторон, в целях доступа к судебным актам в форме электронных документов, размещенным в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), используется цифровой код доступа, указанный в правом нижнем углу первой страницы судебного акта.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (статьи 177, 186 АПК РФ).

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru.

Судья                                                                                                      А.А. Афанасьев