Определение № А79-8209/10 от 06.10.2010 АС Чувашской Республики

о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества «Чебоксарский бройлер»

к Чувашской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы

об оспаривании действия, выразившееся в возвращении заявления Общества от 21.07.2010 года без рассмотрения и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 5491350 рублей 63 копейки,

третье лицо – закрытое акционерное общество «РОСТЭК-Нижний Новгород»,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности №21-01/167224 от 24.03.2008 года,

от ответчика – ФИО2 по доверенности №03 от 11.01.2010 года, ФИО3 по доверенности №17 от 12.03.2010 года,

установил:

открытое акционерное общество «Чебоксарский бройлер» (далее – ОАО «Чебоксарский бройлер», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к Чувашской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее – Чувашская таможня) об оспаривании действия, выразившееся в возвращении заявления Общества от 21.07.2010 года без рассмотрения, и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 5491350 руб. 63 коп.

Заявленное требование мотивировано тем, что Общество просило  осуществить возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, внесенных на счет таможенного органа платежными поручениями № 59 от 24.06.2008 г., № 60 от 08.07.2008 г., № 61 от 18.07.2008 г, № 62 от 25.07.2008 г., № 63 от 04.08.2008 г., № 64 от 19.08.2008 г., № 65 от 01.09.2008 г., № 66 от 08.09.2008 г., № 67 от 19.09.2008 г., № 68 от 30.09.2008 г., № 69 от 10.10.2008 г., № 70 от 21.10.2008 г., № 71 от 11.11.2008 г., № 72 от 26.11.2008 г., № 73 от 04 декабря 2008 года, № 74 от 12.12.2008 г., № 75 от 23.12.2008 г., и исчисленных на основании грузовых таможенных деклараций №№ 10406030/140708/п002520, 10406030/230708/п002651;10406030/040808/п002820,10406030/080808/п002902,10406030/250808/п003095,10406030/010908/пОО3198,10406030/120908/п003334,10406030/240008/п003471,10406030/031008/п003647,10406030/141008/п003367,10406030/241008/п003914,10406030/141108/п004137,10406030/251108/п004242,10406030/051208/п004367,10406030/161208/п004463,10406030/291208/п004608, в размере 5491350 (пять миллионов четыреста девяносто одна тысяча триста пятьдесят) руб. 63 коп.

В качестве основания возникновения излишней уплаты ОАО «Чебоксарский бройлер» в своем заявлении указало действие Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 428 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении кур домашних и отдельных видов яиц домашней птицы» были утверждены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении кур домашних и отдельных видов яиц домашней птицы.

23 июля 2010 года Чувашская таможня своим письмом за исх. № 12-14/5085 возвратила заявителю заявление о возврате денежных средств в связи с отсутствием факта излишней уплаты таможенных пошлин.

17 июля 2007 года между Открытым акционерным обществом «Чебоксарский бройлер» и голландской фирмой «Хаанстра Б.В.» (Нидерланды, Найверхейдсвег, 15 7921 JH Зюидвольд) был заключен контракт № 2ЧБ на поставку племенных бройлерных яиц.

В соответствии с условиями данного контракта компания «Хаанстра Б.В.» приняла на себя обязательства по поставке в адрес ОАО «Чебоксарский бройлер» племенных яиц породы «ФИО4 +» на общее количество поставок - 52 партии. В период с 08 августа 2007 года по 31 декабря 2008 года указанное количество партий яйца было поставлено компанией-импортером на ОАО «Чебоксарский бройлер».

В связи с тем, что ввозимый товар ввозился на таможенную территорию Российской Федерации должна была быть произведена процедура таможенного оформления в соответствии с нормами раздела II Таможенного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ).

Статьей 123 ТК РФ установлено, что товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247 и 391 ТК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 ТК РФ в качестве декларанта имеют право выступать лица, указанные в статье 16 ТК РФ, а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации распоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации, при соблюдения условия, предусмотренного пунктом 2 статьи 126 ТК РФ.

В силу пункта 1 статьи 16 ТК РФ обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров в случае, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, несет российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена.

Во исполнение указанных норм таможенного права и в целях таможенного дектарирования ввозимого товара 14 января 2008 года ОАО «Чебоксарский бройлер» заключило договор № 29 с закрытым акционерным обществом «РОСТЭК - Нижний Новгород» в лице его филиала «РОСТЭК - Чувашия».

Предметом данного договора являются услуги по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации, и выполнение других посреднических функций в области таможенного дела.

В соответствии с условиями договора № 29 от 14 января 2008 года филиал «РОСТЭК-Чувашия» в качестве таможенного брокера (представителя) ОАО «Чебоксарский бройлер» принял на себя нижеследующие основные обязательства:

1)      осуществлять оформление грузовых таможенных деклараций и других документов, необходимых для таможенного оформления;

2)      представлять таможенному органу документы и сведения, необходимые для таможенных целей;

3)      присутствовать по требованию таможенного органа РФ при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств и оказывать содействие должностным лицам таможенного органа в процессе таможенного оформления и контроля;

4)      производить расчет таможенных платежей;

5)      исполнять другие обязанности, определенные Положением о таможенном брокере и актами ФТС РФ.

В период с 10 июля по 31 декабря 2009 года таможенным брокером филиалом «РОСТЭК-Чувашия» на Чебоксарский таможенный пост были представлены грузовые таможенные декларации: №№10406030/140708/п002520;10406030/230708/п002651;10406030/040808/п002820;10406030/080808/п002902;10406030/250808/п003095;10406030/010908/пОО3198;10406030/120908/п003334;10406030/240008/п003471;10406030/031008/Г.003647;10406030/141008/п003367;10406030/241008/п003914;10406030/141108/п004137;10406030/251108/п004242;10406030/051208/п004367;10406030/161208/п004463; 10406030/291208/п004608; на товар № 1 - племенные куриные яйца в скорлупе, свежие, для инкубирования, породы ФИО4 +, код товара 0407 00 190 0 по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, с начислением в графе 47 ГТД ввозной таможенной пошлины в размере 15 %.

По указанным ГТД ОАО «Чебоксарский бройлер» уплатило таможенных пошлин на общую сумму 5491350 (Пять миллионов четыреста девяносто одна тысяча триста пятьдесят) рублей 63 копейки.

Выпуск товара по всем вышеперечисленным ГТД Чувашской таможней был разрешен.

Письмом от 23 октября 2010 года № 44/10 филиал «РОСТЭК-Чувашия» обратился в адрес Чебоксарского таможенного поста Чувашской таможни с просьбой произвести корректировку сведений в графах 36, 44, 47, «В» ГТД в количестве 16-ти штук под вышеуказанными номерами.

К указанному письму прилагались корректировки к вышеперечисленным грузовым таможенным декларациям и письмо Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике от 15 октября 2009 года № 02-52/804 (подтверждение целевого назначения ввозимого груза).

Необходимость изменений и дополнений сведений, заявленных в ГТД, была вызвана тем обстоятельством, что в графе 47 ГТД была указана ставка ввозной таможенной пошлины в размере 15 % вместо 0 %. Указанную ставку декларант был вынужден указывать в ГТД, поскольку не мог получить подтверждение Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике о целевом назначении ввозимого груза в связи с отсутствием до февраля 2009 года утвержденного законодательством порядка выдачи такового, а также не была разработана технология применения Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 428 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении кур домашних и отдельных видов яиц домашней птицы».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 428 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении кур домашних и отдельных видов яиц домашней птицы» были утверждены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении кур домашних и отдельных видов яиц домашней птицы.

Данное постановление вступило в силу 10 июля 2008 года.

В своем письме от 11 июня 2008 года № 01-11/23560 «О Постановлении Правительства Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 428» Федеральная таможенная служба указала, что ставки ввозных таможенных пошлин в отношении кур домашних и отдельных видов яиц домашней птицы, утвержденные пунктом 1 Постановления, подлежат применению таможенными органами Российской Федерации с 10 июля 2008 года сроком на 9 месяцев. В письме также отмечено, что ставка ввозной таможенной пошлины, установленная указанным Постановлением Правительства Российской Федерации в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 0407 00 190 0 ТН ВЭД России, применяются при подтверждении Россельхознадзором их целевого назначения.

Впоследствии утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 428 ставки ввозных таможенных пошлин на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2009 года № 332 приобрели постоянный характер.

В письме о возврате документов от 23.07.2010 года №12-14/5085 Чувашская таможня указал, что заявление о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин возвращается заявителю без рассмотрения в связи с отсутствием самого факта излишней уплаты таможенных пошлин.

Не согласившись с данным решением Чувашской таможни, Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики.

В ходе судебного заседания представитель заявителя заявленное требование поддержал по вышеизложенным доводам.

Представитель ответчика требование не признал. Пояснил, что подтверждение №02-52/804 Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике о целевом назначении ввозимых товаров- яиц для инкубирования было получено Обществом лишь 15.10.2009 года. Поскольку подтверждение Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике о целевом назначении ввозимых яиц для инкубирования представлено после декларирования товаров, оно не могло  быть принято в качестве основания для применения нулевой ставки ввозной таможенной пошлины.

Ходатайствовал о замене ответчика – Чувашской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы на его процессуального правопреемника – Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя пояснил, что согласно приказа Федеральной таможенной службы от 16.06.2010 № 1352 в структуре Нижегородской таможни создан Чувашский таможенный пост.

Представитель заявителя против замены ответчика его правопреемником не возразил.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении, арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником.

Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Представитель третьего лица- ООО «РОСТЭК-Нижний Новгород» на рассмотрение дела не явился. Мотивированного отзыва в судебное заседание не представил.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве второго ответчика Нижегородскую таможню, являющуюся, согласно приказа Федеральной таможенной службы от 16.06.2010 № 1352, распорядителем и получателем средств федерального бюджета.

Подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 47, 48, 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

произвести замену стороны по делу №А79-8209/2010 Чувашскую таможню Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы на Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни.

Привлечь к участию в деле в качестве второго ответчика Нижегородскую таможню.

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на октября 2010 года на час. мин. в помещении суда по адресу 428000, г. Чебоксары, пр. Ленина, д.4, каб. , тел. 240134.

Сторонам – представить дополнительные доказательства в обоснование своих доводов (при наличии), письменные пояснения.

Третьему лицу – представить к судебному заседанию письменный отзыв на заявление.

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru

Судья                                                                       Н.А. Каргина