Гражданский кодекс часть 1

публичного акционерного общества "Банк "Санкт-Петербург" о признании не соответствующим положениям пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" бездействие конкурсного управляющего ОАО "Торговый комплекс "Николаевский" Антипина Сергея Георгиевича, приводящее
к созданию препятствий ПАО "Банк "Санкт-Петербург" в проведении оценки
залогового имущества,

в рамках дела о признании должника несостоятельным (банкротом),

при участии:

конкурсного управляющего Антипина С.Г., лично, на основании решения суда, представителя Третьяковой Ж.В., по доверенности от 27.12.2016 сроком действия до 31.12.2017,

от ПАО "Банк "Санкт-Петербург" – Дударева М.М., по доверенности № 01Р/0005д от 18.01.2016, Петрова Д.В., по доверенности от 18.01.2016 № 01р/0007д,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Эверест" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании открытого акционерного общества "Торговый комплекс "Николаевский" (далее – должник, ОАО "ТК "Николаевский", общество) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 21.12.2015 (дата объявления резолютивной части 18.12.2015) в открытом акционерном обществе "Торговый комплекс "Николаевский" введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден Антипин Сергей Георгиевич.

Определением суда от 25.03.2016 (резолютивная часть определения объявлена 23.03.2016) в реестр требований кредиторов должника с удовлетворением в третью очередь, в качестве обязательств обеспеченных залогом имущества должника, включено требование публичного акционерного общества "Банк "Санкт-Петербург" (далее – заявитель, Банк, залоговый кредитор) в размере 159009977,16 руб., в том числе 146616067,77 руб. ссудной задолженности, 12304533,84 руб. задолженности по процентам за пользование кредитом, 89375,55 руб. комиссии за обслуживание ссудного счета.

Решением суда от 29.06.2016 (резолютивная часть решения объявлена 23.06.2016) должник признан банкротом, открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Антипин Сергей Георгиевич (далее – конкурсный управляющий, ответчик).

17.02.2017 от ПАО "Банк "Санкт-Петербург" в электронном виде в рамках настоящего дела поступила жалоба от 16.02.2017 № 21/00935и о признании не соответствующим положениям пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона
№ 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона о банкротстве) бездействие конкурсного управляющего ОАО "Торговый комплекс "Николаевский" Антипина Сергея Георгиевича, приводящее к созданию препятствий ПАО "Банк "Санкт-Петербург" в проведении оценки залогового имущества.

Жалоба основана на положениях пункта 4 статьи 20.3 и 60 Закона о банкротстве и обоснована тем, что с июля 2016 года между конкурсным управляющим и Банком ведется переписка, из которой следует, что на земельных участках, переданных в залог Банку, расположены объекты недвижимого имущества, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном законом порядке (в том числе объекты, находящиеся в залоге у ЗАО "Эверест"
в соответствии с определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 25.04.2016 по делу № А79-8466/2015).

14.07.2016 Банк направил конкурсному управляющему требование об обращении в компетентные государственные органы с заявлением о регистрации права собственности должника на вышеуказанных объекты недвижимости, а при невозможности регистрации - принятии необходимых действий для освобождения земельных участков от расположенных на них объектов самовольной постройки (исх. номера 21/05850и, 21/05846и, 21/05847и, 21/05831и, 21/05838и от 14.07.2016).

Письмом от 19.07.2016 исх. № 139 конкурсный управляющий сообщил, что исполнить требования Банка не представляется возможным, поскольку
в соответствии с приказом от 11.07.2016 № 19 "Об инвентаризации" проводит инвентаризацию товарно-материальных ценностей, принадлежащих должнику, после завершения которой в адрес Банка будут направлены ответы на поступившие запросы.

16.09.2016 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве опубликованы результаты инвентаризации имущества ОАО "ТК «Николаевский» (окончена 15.09.2016), в связи с чем Банк направил в адрес конкурсного управляющего повторное письмо (исх. № 21/08140и от 22.09.2016, получено Антипиным С.Г. лично) с требованием освободить находящиеся в залоге у Банка земельные участки от расположенного на них имущества, либо обратиться в компетентные государственные органы с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности должника на объекты недвижимого имущества.

В ответ на указанные требования 27.10.2016 конкурсный управляющий Антипин С.Г. направил по электронной почте письмо (без даты, без номера) в котором сообщил о своем намерении в срок до 30.12.2016 получить разрешения на строительство, до 25.03.2017 - получить разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в срок до 10.04.2017 - осуществить постановку объектов на кадастровый учет и в срок до 17.04.2017 - произвести регистрацию права собственности на спорные объекты.

Запланированные мероприятия по регистрации права собственности должника на спорные объекты конкурсным управляющим Антипиным С.Г. до настоящего времени не проведены. При этом 17.11.2016 в Банк поступило требование Антипина С.Г. о проведении оценки залогового имущества, определении порядка и условий проведения торгов по реализации такого имущества.

В письме от 23.11.2016 исх. № 21/09652и Банк запросил у Антипина С.Г. сведения о правовом статусе строений (объектов), расположенных на земельных участках, а также документы, позволяющие установить принадлежность этих строений должнику. Кроме того, с учетом высказанного ранее конкурсным управляющим намерения в срок до 17.04.2017 провести регистрацию права собственности должника на названные объекты (строения), просило сообщить мнение о возможности реализации недвижимого имущества должника, находящегося в залоге у Банка, без учета неразрывно связанных с ними строений (выдела в качестве самостоятельных объектов).

Сведения, запрошенные Банком в письме от 23.11.2016 исх. № 21/09652и, конкурсным управляющим не представлены; о возможности реализации недвижимого имущества должника, находящегося в залоге у Банка, без учета расположенных на земельных участках строений не сообщил, а обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении порядка проведения торгов залогового имущества в предложенной им редакции и по цене, определенной в договоре об ипотеке № 8500-12-000038-03 от 01.06.2012.

Нахождение на заложенных в пользу Банка земельных участках незарегистрированных объектов недвижимости существенно затрудняет процедуру реализации предмета залога, так как в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений являются самовольной постройкой.

Отсутствие правоустанавливающих документов и государственной регистрации прав на недвижимое имущество существенно влияют на определение его действительной рыночной стоимости, утверждение начальной продажной цены залогового имущества и круг потенциальных покупателей, поскольку приобретая такое имущество покупатель должен предвидеть предстоящий комплекс мероприятий, связанных с последующей регистрации права собственности на такое имущество.

По мнению Банка, бездействием, длящимся с июля 2016 года, конкурсный управляющий препятствует залоговому кредитору в реализации своих прав и необоснованно затягивает процедуру конкурсного производства, что свидетельствует также о существенном нарушении прав и законных интересов других кредиторов ОАО "ТК «Николаевский" и пренебрежительном отношении конкурсного управляющего к исполнению обязанностей, возложенных на него в связи с осуществляемой профессиональной деятельностью.

16.03.2017 от Банка в электронном виде поступило дополнение № 21/01641и к жалобе, в котором указано, что срок конкурсного производства определен в шесть месяцев, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 124 Закона о банкротстве. Предполагается, что в указанный срок должны быть проведены все мероприятия, в том числе по формированию конкурсной массы, ее реализации и расчету с кредиторами. Процедура конкурсного производства в отношении должника открыта 29.06.2016.

Банк с июля 2016 года требует от конкурсного управляющего совершения конкретных действий по легализации спорных объектов недвижимости, либо освобождения находящихся в залоге у Банка земельных участков от расположенных на них имущества. 28.11.2016 конкурсный управляющий
в электронной переписке выразил мнение о целесообразности продажи объектов единым лотом; 30.11.2016 обеспечен доступ представителям Банка к объектам недвижимости; 27.12.2016 у ЗАО "Эверест" запрошены документы по требованию ПАО "Банк "Санкт-Петербург", следовательно, конкурсный управляющий до ноября 2016 года не предпринимал действий, способствующих оценке залогового имущества.

Письмом, полученным 27.10.2016 Банком по электронной почте, конкурсный управляющий сообщил о намерении в срок до 30.12.2016 получить разрешение на строительство, до 25.03.2017 – получить разрешение на ввод в эксплуатацию, до 10.04.2017 – осуществить постановку объектов на кадастровый учет и в срок до 17.04.2017 – произвести регистрацию права собственности на спорные объекты.

Из представленной 17.03.2017 конкурсным управляющим дорожной карты следует, что сроки проведения мероприятий по легализации спорных объектов сдвинуты на полгода. При этом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии препятствий для проведения работ по вводу в эксплуатацию и оформлению таких объектов.

В судебном заседании 17.03.2017 представитель конкурсного управляющего жалобу не признал. Для приобщения к материалам дела представил письменный отзыв от 06.03.2017, электронную переписку с Банком, копии писем от 27.12.2016 и от 13.01.2017 № 12, запроса от 28.12.2016. Не возражал против объявления перерыва по ходатайству Банка.

По правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 час. 40 мин. 23.03.2017.

После окончания перерыва представитель Банка поддержал доводы, изложенные в жалобе с учетом дополнений к ней. Возражал против отложения судебного разбирательства, указав, что у ответчика имелось достаточно времени для представления дополнительных доказательств.

Конкурсный управляющий и его представитель просили суд отказать Банку в удовлетворении жалобы. Указали, что ранее не понятна была суть жалобы,
а именно относительно срока непринятия мер. Пояснили, что с июля 2016 года, проводилась инвентаризация имущества, принимались меры по получению разрешительной документации, получены технические условия по водоканалу,
а также ответы из администрации города Чебоксары Чувашской Республики. Проектная документация и запросы в компетентные органы имеются, проводятся мероприятия по получению градостроительного плана. Для представления подтверждающих документов ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Протокольным определением ходатайство конкурсного управляющего удовлетворено, слушание по данному обособленному спору отложено на 15 час. 30 мин. 29.03.2017 для предоставления возможности ответчику представить суду дополнительные доказательства в обоснование возражений по жалобе.

В судебном заседании 29.03.2017 представители Банка в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайствовали
о принятии уточнения от 27.03.2017 № 21/01974и к жалобе, согласно которому дополнительно просили признать незаконным бездействие конкурсного управляющего, приводящее к затягиванию процедуры банкротства. Конкретизировали срок бездействия конкурсного управляющего в непринятии мер по регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся на переданных в залог ПАО "Банк "Санкт-Петербург" земельных участках,
в период с 14.07.2016 по настоящее время. Для приобщения к материалам дела представили письмо от 23.11.2016 № 21/09652и, задание на оценку № 042 от 30.01.2017, письмо от 06.02.2017 ООО "Петербургская Оценочная Компания", экспертное мнение № 042 от 10.02.2017 о стоимости демонтажа объектов строительства.

Представитель ОАО "ТК "Николаевский" Павлов А.Н. не допущен к участию в судебном заседании, ввиду непредставления документа удостоверяющего личность.

Конкурсный управляющий и его представитель Третьякова Ж.В. не возражали против принятия уточнений к жалобе Банка. Подтвердили получение своевременно уточненной жалобы Банка от 27.03.2017. Просили отказать
в удовлетворении жалобы по доводам, изложенным в дополнительном письменном отзыве от 29.03.2017 на уточненную жалобу. Для приобщения к материалам дела представили документы, согласно приложению к отзыву.

В соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения Банка приняты судом к рассмотрению.

По правилам статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие иных лиц, участвующих в данном обособленном споре, извещенных надлежащим образом в времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителей заявителя, конкурсного управляющего, оценив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Материалы по делу свидетельствуют, что определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 21.12.2015 (дата объявления резолютивной части 18.12.2015) в открытом акционерном обществе "Торговый комплекс "Николаевский" введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден Антипин Сергей Георгиевич.

Определением суда от 25.03.2016 (резолютивная часть определения объявлена 23.03.2016) в процедуре наблюдения установлено требование ПАО "Банк "Санкт-Петербург" к должнику и в реестр требований кредиторов с удовлетворением в третью очередь, включена задолженность в размере 159009977,16 руб., в том числе 146616067,77 руб. ссудной задолженности, 12304533,84 руб. задолженности по процентам за пользование кредитом, 89375,55 руб. комиссии за обслуживание ссудного счета, в качестве обязательств обеспеченных залогом имущества ОАО "ТК "Николаевский":

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственных и складских корпусов (участок №1), общая площадь 22211 кв. м., адрес (местонахождения) объекта: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Космонавта Николаева А.Г., кадастровый (или условный) номер 21:01:020504:2818;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственных и складских корпусов (участок №1), общая площадь 4221 кв. м., адрес (местонахождения) объекта: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Космонавта Николаева А.Г., кадастровый (или условный) номер 21:01:020504:2817;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных и складских корпусов (участок №2), расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары,
ул. Николаева, 14а, кадастровый (или условный) номер 21:01:020504:0098, общая площадь 1296 кв. м.;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных и складских корпусов (участок №3), расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары,
ул. Николаева, 14а, кадастровый (или условный) номер 21:01:020504:0096, общая площадь 1296 кв. м.;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных и складских корпусов (участок №4), расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары,
ул. Николаева, 14а, кадастровый (или условный) номер 21:01:020504:0095, общая площадь 1978 кв. м.;

- здание (торговый павильон № 1), кадастровый номер: 21:01:020504:3191, назначение – нежилое, площадь – 6827,9 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, г. Чебоксары, ул. Космонавта Николаева А.Г.,
д. 14Б.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 29.06.2016 (резолютивная часть решения объявлена 23.06.2016) ОАО "ТК "Николаевский" признан банкротом, открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Антипин Сергей Георгиевич.

17.02.2016 залоговый кредитор Банк обратился в суд с жалобой, с учетом принятого 29.03.2017 уточнения, на бездействие конкурсного управляющего ОАО "ТК "Николаевский" Антипина С.Г., выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся на переданных в залог ПАО "Банк "Санкт-Петербург" земельных участках, в период с 14.07.2016 по настоящее время, приводящее к созданию препятствий ПАО "Банк "Санкт-Петербург" в проведении оценки залогового имущества и затягиванию процедуры конкурсного производства.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве, части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражным судом рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

При обращении в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего заявителем должны быть указаны:

- какие обязанности, установленные Законом о банкротстве, не исполнены или ненадлежащим образом исполнены арбитражным управляющим при рассмотрении настоящего дела;

- в чем конкретно выразилось неисполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей;

- какие права или законные интересы заявителя жалобы нарушило данное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.

Таким образом, для удовлетворения жалобы необходимо два условия в совокупности: нарушение закона (материальное право) и одновременно нарушение прав и законных интересов, лица, обратившегося с настоящей жалобой.

Как усматривается из материалов данного обособленного спора, и не оспаривается конкурсным управляющим, на вышеуказанных земельных участках, переданных должником в залог Банку, находятся строения и сооружения, обремененные залогом в пользу закрытого акционерного общества "Эверест",
а именно:

- магазины оптовой и мелкооптовой торговли продовольственными товарами 1- я линия, инвентарный номер № 569986, общей площадью 860 кв.м.;

- магазины оптовой и мелкооптовой торговли продовольственными товарами 4- я линия, инвентарный номер № 569994, общей площадью 493 кв.м.;

- специализированные магазины мелкооптовой торговли с кафе, инвентарный № 569990, общей площадью 1841 кв.м.;

- недостроенное кафе на 2- м этаже (линия 2-3), общей площадью 241 кв.м., без внутренней отделки (далее – спорные объекты).

В письмах от 14.07.2016 № 21/05850и, № 21/05846и, № 21/05847и, от 13.07.2016 № 21/05831и, полученных конкурным управляющим лично, Банк указывал на то, что на переданных ему в залог должником земельных участках, находятся незарегистрированные объекты, являющиеся предметом залога ЗАО "Эверест", в соответствии с определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 25.04.2016 по настоящему делу, в связи с чем просил конкурсного управляющего в целях подготовки залогового имущества для реализации на торгах в кратчайшие сроки предпринять необходимые действия для освобождения земельного участка от расположенного на нем движимого имущества. В случае нахождения на земельных участках объектов недвижимости, Банк просил предоставить документы об их постановке на кадастровый учет и о регистрации права собственности, либо обратиться в компетентные государственные органы с соответствующим заявлением о постановке объектов на кадастровый учет и о регистрации права собственности на объекты ОАО "ТК "Николаевский" с обременением в виде ипотеки в пользу Банка (в течении семи календарных дней с момента получения запроса) (л.д. 7-16).

Из письма Банка от 22.09.2016 № 21/08140и следует, что 25.07.2016 получен ответ конкурсного управляющего от 19.07.2016, в котором указано, что исполнить вышеуказанные требования не представляется возможным, ввиду проведения с 11.07.2016 инвентаризации товарно-материальных ценностей должника. Результаты инвентаризации опубликованы на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве 16.09.2016.

В данном письме Банк обратил внимание, что указанные в инвентаризационной описи объекты и сооружения (торговые павильоны, магазины торговые и т.п.), находящиеся на переданных ему в залог земельных участках,
не зарегистрированы в Управлении Росреестра в качестве объектов недвижимости.

В ответе конкурсный управляющий указал о намерении в срок до 15.11.2016 получить технические условия на инженерные сети (водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, ливневая канализация), до 20.12.2016 планируется подготовка градостроительного плана земельного участка и его утверждение постановлением администрации г. Чебоксары, до 30.12.2016 будет получено разрешение на строительство, подготовка исполнительной документации для ввода объектов в эксплуатацию будет произведена в срок до 10.03.2017, получение разрешений на ввод объектов в эксплуатацию будет произведено в срок до 25.03.2017, постановка объектов на кадастровый учет и получение кадастровых паспортов планируется в срок до 10.04.2017, планируемый срок регистрации прав собственности на данные объект недвижимости за ОАО
"ТК "Николаевский" – 17.04.2017 (л.д. 19-20).

Письмом от 23.11.2016 № 21/09652и Банк просил конкурсного управляющего сообщить мнение о возможности реализации недвижимого имущества должника, находящегося в залоге у ПАО "Банк Санкт-Петербург", без учета неразрывно связанных с ними строений (выдела в качестве самостоятельных объектов).

Из электронной переписки между представителем Банка и конкурсного управляющего следует, что последний выразил свою позицию, указав на то, что экономически выгоднее продавать все имущество единым лотом (л.д. 72).

Судом отклоняется довод подателя жалобы относительно того, что данный формат общения носит неофициальный характер, поскольку не является юридически значимым. В ходе судебного заседания подтверждено, что адрес электронной почты принадлежит представителю ПАО "Банка "Санкт – Петербург", следовательно, конкурсным управляющим выполнено требования заявителя.

По мнению заявителя, невыполнение конкурсным управляющим мероприятий по регистрации права собственности на спорные объекты, находящиеся на земельных участках являющихся предметом залога Банка, препятствует процедуре реализации залога и необоснованно затягивает процедуру банкротства, что нарушает права и законные интересы кредиторов должника.

Заявитель полагает, что конкурсный управляющий необоснованно сдвинул до 10.10.2017 сроки легализации спорных объектов недвижимости, представив 14.03.2017 новую дорожную карту (исх. № 100 от 06.03.2017). При этом отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии препятствий для проведения работ по вводу объектов эксплуатацию и оформлению таких объектов в первоначально обозначенные сроки, а также доказательств совершения каких – либо действий по выполнению соответствующих мероприятий.

Кроме того, заявитель считает, что, несмотря на требования Банка до ноября 2016 года конкурсным управляющим не принимались действия, способствующие
в проведении оценки залогового имущества. Учитывая длительное бездействие конкурсного управляющего по регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости, Банк обратился к независимому оценщику – ООО "Петербургская Оценочная Компания" (далее – оценщик) с заданием на проведение оценки заложенных должником Банку земельных участков.

Оценщик письмом от 06.02.2017 сообщил, что наличие на земельных участках неразрывно связанных с ними строений, может существенно повлиять на итоговую стоимость объектов оценки. Вместе с тем указав, что при отсутствии на объекты строительства разрешительной документации, расчет стоимости может быть произведен только с учетом стоимости демонтажа объектов строительства. Согласно экспертному мнению оценщика от 10.02.2017 № 042, стоимость демонтажа составит 11831513 руб.

Банк отмечает, что в соответствии с положениями Закона о банкротстве все мероприятия в процедуре конкурсного производства должны выполняться конкурсным управляющим, причем в пределах срока установленного пунктом 2 статьи 124 данного Закона, а не после обращения кредитора с жалобой на его действия.

В ходе судебного разбирательства заявитель конкретизировал срок бездействия конкурсного управляющего по принятию мер для легализации вышеуказанных спорных объектов с 14.07.2016 по настоящее время.

Возражая против жалобы, конкурсный управляющий пояснил, что конкурсный управляющий вел переписку с Банком, выражая свое мнение относительно реализации предмета должника единым лотом, обеспечил 30.11.2016 доступ к объектам недвижимости представителям ПАО "Банк "Санкт-Петербург", обратился к ЗАО "Эверест" с требованием об определении рыночной стоимости спорных объектов, являющихся предметом залога последних, либо поручить конкурсному управляющему, самостоятельно провести оценку с привлечением специализированной организации за счет имущества должника, а также определить порядок и условия проведения торгов.

Оценщику ООО "Нижегородская правовая компания" направлено задание на оценку строений и сооружений, не зарегистрированных как объекты недвижимости. В обоснование изменения сроков получения разрешительной документации указал на то, что в результате проведенной им работы в период с октября по ноябрь 2016 года достигнуто соглашение с эксплуатирующими организациями о функционировании спорных объектов (магазинов, кафе) на существующих мощностях инженерных сетей. Постановления администрации города Чебоксары об утверждении градостроительных планов земельных участков находятся на стадии согласования со структурными подразделениями администрации города от 14.03.2017 № 2793 и от 15.03.2017 № 2228.

Конкурсный управляющий обращает внимание, что часть торговых павильонов размещены на территории земельного участка, на котором запланировано строительство транспортной магистрали, следовательно, земельный участок с красными линиями будет изъят для муниципальных нужд, а торговые павильоны будут подлежать сносу, что подтверждается письмами администрации города Чебоксары от 15.05.2013 № 4337 и от 13.03.2017 № 3252. Подано 17.02.2017 заявление о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Проект постановления находится на согласовании. Данные мероприятия не относятся к залогу имущества Банка, следовательно, срок выдачи компетентными органами разрешительной документации не препятствует заявителю провести оценку имущества, являющегося его залогом.

Относительно доводов подателя жалобы о непринятии с июля 2016 года мер по легализации спорных строений и сооружений, конкурсный управляющий указывает, что Банк направлял ему требования от 09.02.2017 об обращении в суд с иском о сносе самовольных построек, от 20.03.2017 о проведении оценки строений и сооружений не находящихся в залоге у Банка, при этом последний обратился в суд с заявлением о признании недействительным договора купли – продажи от 01.05.2014, на основании которого ЗАО "Эверест" является залоговым кредитором на спорные объекты.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Проанализировав относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит жалобу Банка подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Исходя из анализа представленных Банком в материалы данного спора задания на оценку № 042 от 30.01.2017, письма от 06.02.2017 № 05-2/17 экспертного мнения № 042 от 10.02.2017 о стоимости демонтажа объектов строительства, не усматривается невозможность проведения оценки имущества должника, являющегося предметом залога Банка, а именно вышеуказанных земельных участков. Мнение Оценщика содержит лишь информацию о стоимости демонтажа спорных объектов, являющих предметов залога ЗАО "Эверест". Доказательства невозможности проведения оценки, в том числе без учета спорных строений, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд не усматривает наличия вменяемых Банком конкурному управляющему незаконных действий, напрямую препятствующих проведению оценки залогового имущества. Поскольку материалами дела подтверждается, и не оспаривается лицами, участвующими в обособленном споре, что представителям Банка, в соответствии с письмом от 23.11.2016
№ 21/09652и, ответчиком 30.11.2016 обеспечен доступ к объектам недвижимости,
в целях определения рыночной стоимости земельных участков, а также находящихся на них строений (объектов).

Кроме того, конкурсным управляющим исполнено требование Банка
о необходимости запроса у ЗАО "Эверест" сведений и документов о правовом статусе спорных (незарегистрированных) объектов недвижимости (письмо от 13.01.2017 исх№ 12), позволяющих установить принадлежность строений должнику ОАО "ТК "Николаевский". На основании полученных документов Банк обратился в суд заявлением об оспаривании сделки должника заключенной с ЗАО "Эверест" (л.д. 70, 71).

Между тем, суд принимает во внимание, что Банк ссылается на то, что непринятие конкурсным управляющим своевременных мер по легализации спорных объектов недвижимости, являющихся предметом залога ЗАО "Эверест", приводит к увеличению сроков процедуры конкурсного производства в отношении должника. Спорные строения, находящиеся за земельных участках, являющихся предметом залога Банка, подлежат регистрации либо сносу, как самовольные постройки, что затрудняет реализацию предмета залога.

Как указывает заявитель, и подтверждает конкурсный управляющий, 16.09.2016 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве опубликованы результаты инвентаризации имущества ОАО "ТК "Николаевский".

В вышеупомянутом письме конкурсный управляющий относительно требований Банка (с 14.07.2016 по 22.09.2016) о регистрации объектов недвижимости, находящихся на земельных участках должника, обозначил примерные сроки выполнения соответствующих мероприятий (л.д. 19-20).

Помимо того, конкурсный управляющий 26.01.2017 обратился в рамках настоящего дела о банкротстве с заявлением об определении первоначальной продажной цены, утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации имущества должника, являющегося предметом залоговых обязательств.

В письме от 15.02.2017 исх.№ 84 Банку, конкурсный управляющий указал, что в силу Закона о банкротстве обязан обеспечивать сохранность имущества должника, в том числе и имущества, которое является залогом ЗАО "Эверест", следовательно, не вправе обратиться в арбитражный суд с иском, по требованию ПАО "Банк "Санкт-Петербург" о сносе самовольных построек.

Совокупность вышеприведенных обстоятельств свидетельствует о том, что конкурсным управляющим после окончания инвентаризации имущества фактически было принято решение о принятии мер для регистрации права собственности на спорные объекты должника, находящиеся в залоге ЗАО "Эверест".

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Таким образом, конкурсный управляющий после окончания 16.09.2016 инвентаризации имущества должника обязан был, в том числе с учетом наличия требований Банка от 14.07.2016 и 22.09.2016, принять меры по легализации строений (сооружений) принадлежащих ОАО "ТК "Николаевский", находящихся
в залоге ЗАО "Эверест".

В ходе судебного заседания 23.03.2017 конкурсный управляющий отклоняя доводы подателя жалобы, указал, что им с июля 2016 года, проводилась инвентаризация имущества, принимались меры по получению разрешительной документации, получены технические условия по водоканалу и иным инженерным сетям, а также ответы из администрации города Чебоксары Чувашской Республики. Проектная документация и запросы в компетентные органы имеются, проводятся мероприятия по получению градостроительного плана. Для представления подтверждающих документов ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в обоснование возражений представил для приобщения к материалам дела: дополнительный отзыв от 29.03.2017, письмо от 02.02.2017 адресованное ЗАО "Эверест" с предложением определить стоимость незарегистрированных в установленном порядке объектов, либо поручить конкурсному управляющему самостоятельно провести оценку с привлечением специализированной организации, с оплатой услуг оценщика за счет имущества должника, а также порядок и условия проведения торгов по реализации имущества должника; требований ПАО "Банк "Санкт-Петербург" от 20.03.2017 № 21/01701и
о привлечении оценщика; задания на оценку от 21.03.2017 и от 22.03.2017; протокол заседания комитета кредиторов ОАО "ТК "Николаевский" от 21.03.2017; письмо Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары от 14.03.2017 № 2793 и от 15.03.2017 № 2228 на общения конкурсного управляющего от 10.02.2017 № 80 и от 20.02.2017 № 91 о подготовке градостроительного плана земельного участка; письмо от 15.05.2013 № 4337 Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары о возможности размещения торгового павильона на земельном участке, до начала строительства магистральной автодороги; письма от 13.03.2017 № 3252, от 16.03.2017 № 2722, от 16.03.2017 № 2723, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары на обращение конкурсного управляющего от 01.03.2017 № 96, от 16.02.2017 № 87, от 17.02.2017 № 90, от 03.03.2017 № 98; ответ от 15.02.2017 № 84 на требование Банка от 09.02.2017 об обращении в арбитражный суд с заявлением о сносе самовольных построек; копию заявления Банка от 13.02.2017 суд с заявлением о признании сделки – договора – купли продажи от 01.05.2017 недействительной; акт внеплановой проверки деятельности конкурсного управляющего ОАО "ТК "Николаевский" от 14.03.2017; определение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.03.2017.

Проанализировав представленные ответчиком доказательства, судом установлено, что конкурсный управляющий, исполняя возложенные на него Законом о банкротстве обязанности, должен был принять меры по регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся на переданных
в залог ПАО "Банк "Санкт-Петербург" земельных участках, не ранее окончания 16.09.2016 инвентаризации имущества ОАО "ТК "Николаевский".

В материалах дела содержится письменное требование залогового кредитора от 22.09.2016 № 21/08140и о необходимости обращения в компетентные государственные органы с заявлением о постановке на кадастровый учет
и регистрации права собственности незарегистрированных объектов недвижимости должника, находящихся в залоге ЗАО "Эверест".

Однако из представленных конкурсным управляющим суду документов усматривается, что обращения в Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары о подготовке градостроительного плана, об использовании земельного участка при установлении красных линий,
о представлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства состоялись 10.02.2017, 16.02.2017, 20.02.2017, 01.03.2017, 03.03.2017.

Документы, свидетельствующие о принятии мер по выполнению мероприятий указанных в письме (дорожная карта) конкурсного управляющего (л.д. 19-20), регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся на переданных в залог ПАО "Банк "Санкт-Петербург" земельных участках, в период с 22.09.2016 по 10.02.2017, в материалах дела не имеются. Доказательства их наличия и невозможности своевременного представления суду, а также участникам рассматриваемого обособленного спора, не представлены. Повторно ходатайство об отложении судебного разбирательства для предоставления дополнительных доказательств не заявлено.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Завершение процедуры конкурсного производства в отношении должника невозможно, до реализации всех активов должника. Доказательства невозможности проведения регистрации права собственности, на спорные объекты, а также наличия препятствий для обращения за получением соответствующих разрешений в период с 22.09.2016 по 10.02.2017, конкурсным управляющим не представлены.

Ссылка конкурсного управляющего на акт внеплановой проверки деятельности конкурсного управляющего ОАО "ТК "Николаевский" от 14.03.2017 и определение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.03.2017, отклоняется. Данные документы не имеют преюдициального значения для суда, рассматривающего жалобу кредитора на действия (бездействие) арбитражного управляющего по правилам статьи 60 Закона о банкротстве.

При указанных обстоятельствах, суд находит обоснованной жалобу Банка
в части признания незаконным бездействия конкурсного управляющего, выразившегося в непринятии мер по регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся на переданных в залог ПАО "Банк "Санкт-Петербург" земельных участках, в период с 22.09.2016 по 10.02.2017, которое влечет увеличение срока процедуры конкурсного производства в отношении ОАО
"ТК "Николаевский" и текущих расходов, тем самым нарушая права и законные интересы заявителя и кредиторов должника.

В оставшейся части жалоба Банка удовлетворению не подлежит.

Действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом обособленных споров по правилам статьи 60 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 32 и 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

жалобу удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Торговый комплекс "Николаевский" Антипина Сергея Георгиевича, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся на переданных в залог публичному акционерному обществу "Банк "Санкт-Петербург" земельных участках, в период
с 22.09.2016 по 10.02.2017.

В удовлетворении оставшейся части жалобы отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Сарри