Определение № А81-2988/19 от 23.07.2019 АС Ямало-Ненецкого АО

259/2019-37471(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

 www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приостановлении производства по делу

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Беспалова М.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания Галкиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нова" (ИНН: <***>,  ОГРН: <***>, (адрес) место нахождения: 446218, г. Новокуйбышевск,  Самарская область, ул. Дзержинского, д. 36, дата регистрации - 01.12.2008) к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому  автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, (адрес) место  нахождения: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, дата регистрации - 17.12.2004) о признании недействительным Решение №  22274 от 26.12.2018, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной  налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН:  <***>, адрес: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, дата государственной регистрации 21.10.2004), 

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Нова" обратилось в Арбитражный  суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу о 

признании недействительным Решение № 22274 от 26.12.2018. 

Определением Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа от  25.04.2019 дело назначено к судебному заседанию. 

Определением Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа от  17.07.2019 в судебном заседании объявлен перерыв до 19.07.2019 до 12 часов 00 минут. 

Определением Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа от  19.07.2019 в судебном заседании объявлен перерыв до 23.07.2019 до 12 часов 30 минут.  

По аналогичному эпизоду по делу № А53-24714/2018 судами первой,  апелляционной и кассационной инстанции вынесены судебные акты в пользу ИФНС по  городу Таганрогу Ростовской области. В настоящее время дело № А53-24714/2018  принято к рассмотрению Верховным Судом Российской Федерации. 

Инспекция просит приостановить производство данного дела до рассмотрения  дела № А53-24714/2018 Верховным Судом Российской Федерации. 

Для обеспечения устранения риска принятия противоречащих друг другу  судебных актов, ООО "Нова" просит приостановить производство по делу до  разрешения спора Верховным судом РФ по делу № 308-ЭС19-13627 (А53-24714/2018). 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены  надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени  и месте судебного заседания на сайте суда. 

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле,  извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в  соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по  имеющимся документам. 

Лицам, участвующим в деле разъяснены их процессуальные права и  обязанности. Отводов составу суда не заявлено. 

Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в  порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской  Федерации.  

Как следует из материалов дела, 29.07.2016 ООО "Нова" представило в  Инспекцию расчет сумм налога на доходы физических лиц по форме 6-НДФЛ за 1  полугодие 2016 года (рег. № 15212239). 

На основании указанной налоговой декларации Инспекцией была проведена  камеральная налоговая проверки в отношении ООО "Нова". 

Срок проведения проверки с 29.07.2016 по 31.10.2016.
Налоговой проверкой установлено следующее.

Согласно представленному обособленным подразделением общества с  ограниченной ответственностью "Нова" (ИНН <***>, КПП 890945002, ОКТМО  71928407) расчету, по строкам 120 «Срок перечисления налога» отражены даты, в 

которые необходимо перечислить НДФЛ в бюджет, а по строкам 140 «Сумма 

удержанного налога» отражена обобщенная сумма удержанного налога в указанную в 

строке 110 дату, при этом в ходе камеральной проверки установлено следующее:
по сроку уплаты 18.04.2016:
начислено налогоплательщиком 11 899 285.00 руб.

недоимка по текущему сроку уплаты -57 554.00 руб.  по сроку уплаты 31.05.2016: 

начислено налогоплательщиком 3 863 895.00 руб.

недоимка по текущему сроку уплаты -352 262.00 руб.  по сроку уплаты 08.06.2016: 

начислено налогоплательщиком 132 718.00 руб.

недоимка по текущему сроку уплаты -79 119.00 руб.  по сроку уплаты 10.06.2016: 

начислено налогоплательщиком 423 079.00 руб.

недоимка по текущему сроку уплаты -502 198.00 руб. 

По данным карточки расчета с бюджетом по налогу на доходы физических лиц, 

источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении 

которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 

перечисление (не полное перечисление) НДФЛ в бюджет с выплат, произведенных в 

В нарушение пп. 1 п. 3 ст. 24, п. 6 ст. 226 обособленное подразделение общества 

с ограниченной ответственностью "Нова" (ИНН <***> КПП 890945002 ОКТМО 

(не в установленные сроки).

Указанное нарушение установлено в ходе настоящей проверки и 

подтверждается:

- «Расчетом сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и 

удержанных налоговым агентом (форма 6 - НДФЛ)»за 06 месяцев 2016 года;

- карточкой расчета с бюджетом по налогу на доходы физических лиц, 

источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении 

которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 

По результатам камеральной налоговой проверки указанного расчета, 

Инспекцией составлен акт от 30.07.2018 № 28314, который направлен Обществу по 

телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) в установленный пунктом 5  статьи 100 НК РФ срок, а именно 06.08.2018 в 11 часов 30 минут, что подтверждается  квитанцией о приеме. 

Указанные решения, извещение от 19.09.2018 № 17552 о рассмотрении  материалов налоговой проверки в 11.00 часов 12.10.2018, требование от 19.09.2018 №  09-13/21184 о предоставлении документов, направлены Обществу по ТКС 19.09.2018 и  получены им 27.09.2018, что подтверждается квитанцией о приеме. 

Проанализировав предоставленные документы, Инспекцией установлено, что  Обществом нарушен порядок установленный пунктом 4 статьи 226 НК РФ, где  налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из  доходов налогоплательщика при их фактической выплате и соответственно нарушен  порядок установленный пунктом 6 статьи 226 НК РФ, где налоговые агенты обязаны  перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за  днем выплаты налогоплательщику дохода. 

По результатам камеральная налоговая проверки, Инспекцией принято решение   № 22274 от 26.12.2018 о привлечении Общества к налоговой ответственности за 

совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 123 НК РФ, а  также о снижении суммы штрафных санкций в 2 раза. 

Согласно пункту 3.1 указанного решения Обществу назначен штраф в размере  91 201,40 рублей. 

Не согласившись с указанным решением ООО "Нова" обратилось с  апелляционной жалобой в Управление ФНС России по ЯНАО. 

Заявитель в жалобе указывает, что данное решение подлежит отмене  процедурным основаниям, так как в пункте 1.5 акта налоговой проверки отсутствует  наличие выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, в итоговой его  части не содержатся суммы предполагаемых к уплате налогов, пеней, штрафов,  налоговым органом нарушен срок составления такого акта (30.07.2018 вместо  15.11.2016); запрашиваемые в рамках дополнительных мероприятий налогового  контроля документы не соответствуют проверяемому периоду; дополнения к акту  проверки и дополнительно полученные материалы Обществу не представлены. Также  Общество ссылается на письмо ФНС России от 29.09.2014 № БС-4-11/19716@, ю  которого следует, что уплата налога ранее срока уплаты не образует сослав  правонарушения, предусмотренного статьей 123 Налогового кодекса Российской  Федерации. 

Решением № 83 от 08.02.2019 Управление ФНС России по ЯНАО оставило  апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Из решения Управления от 08.02.2019 № 83 следует, что какие-либо иные

документы Инспекцией в ходе камеральной налоговой проверки ни истребовались и не  использовались для подтверждения факта совершения налогового правонарушения.  Вынесенное решение от 12.10.2018 № 18012 и составленный акт от 17.08.2018 № 22615  также не содержат ссылок на получение иных документов, подтверждающих факт  нарушения Обществом законодательства о налогах и сборах. В связи с чем, довод  Заявителя об отсутствии направления ему документов, подтверждающих факты  нарушения законодательства, выявленного в ходе проверки, удовлетворению не  подлежит. 

Не согласившись с обжалуемым решением ООО "Нова" обратилось в  Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим заявлением. 

В обоснование заявление указывает следующее.

Налоговым органом нарушен срок проведения камеральной налоговой проверки.  Согласно п. 4 ст. 80 и п. 2. ст. 88 НК РФ камеральная проверка проводится в течении  трех месяцев со дня предоставления налоговой декларации, а акт проверки должен 

быть составлен в течение 10 рабочих после окончания проверки. По факту акт  налоговой проверки был составлен 30.07.2018, когда как согласно указанным нормам  НК РФ акт должен был быть составлен почти на два года ранее - 15.11.2006. 

В ходе проверки налоговым органом проводились дополнительные мероприятия  налогового контроля. Однако, в нарушение п. 6.1. ст. 101 НК РФ дополнения к акту  налогов проверки по результатам дополнительных мероприятий Заявителю  представлены не были. В результате Заявитель был лишен права на предоставление  возражений, предусмотренного п. 6.2. ст. 101 НК РФ, а также был лишен возможности  ан самостоятельное устранение нарушений в соответствии с п.2 ст. 123 НК РФ. 

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало- Ненецкому автономному округ к материалам дела были приобщены дополнения,  согласно которым инспекцией был произведен полный анализ платежей, которые  выглядят следующим образом: 

Суд, исследовав материалы дела, установил, что имеются основания для 

приостановления производства по настоящему делу в силу следующего. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143, пункту 1 части 1 статьи 145 АПК РФ  арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, в частности, в случае  невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела,  рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным  (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции,  арбитражным судом. 

По смыслу названной нормы одним из обязательных оснований для  приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения дела до  разрешения по существу другого дела (принятия и вступления судебного акта в  законную силу). 

На основании изложенного, с согласия сторон, суд в порядке пункта 1 части 1  статьи 143 АПК РФ приостанавливает производство до рассмотрения Верховным  судом Российской Федерации кассационной жалобы по делу № А53-24714/2018. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, статьями 147, 184 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

В случае обжалования определения в порядке апелляционного или  кассационного производства информацию о времени, месте и результатах  рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого  арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда  Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru. 

Судья

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 22.04.2019 13:06:52

Кому выдана Беспалов Михаил Борисович