Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Максимовой О.В., рассмотрев в судебном заседании заявление ОАО «Северная Экспедиция» об обязании Муниципального образования п. Пурпе принять в собственность жилой фонд ОАО «Северная Экспедиция»,

при участии:

от ОАО «Северная Экспедиция» - ФИО1 по доверенности от 01.09.2009,

от Администрации МО п. Пурпе - ФИО2 по доверенности от 16.04.2009 № 52,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Северная Экспедиция» обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Муниципальное образование пос. Пурпе принять в собственность жилой фонд, расположенный на территории производственной базы ОАО «Северная Экспедиция» в составе:

- производственный вахтовый дом № 2, назначение: жилое, 2 - этажный, общая площадь 837.3 кв.м., инв. № 07100037, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий АО, <...>,

- производственный вахтовый дом № 34, назначение: жилое, 1 - этажный, общая площадь 159.6 кв.м., инв. № 07100031, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий АО, <...>,

- производственный вахтовый дом № 39, назначение: жилое, 1 - этажный, общая площадь 164.8 кв.м., инв. № 07100032, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий АО, <...>,

- производственный вахтовый дом № 1, назначение: жилое, 2 - этажный, общая площадь 859.2 кв.м., инв. № 07100044, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий АО, <...>.

Впоследствии конкурсный управляющий ОАО «Северная Экспедиция» в порядке ст. 49 АПК РФ заявил ходатайство об отказе от заявленных требований в отношении производственныго вахтового дома № 2, расположенног по адресу: Ямало-Ненецкий АО, <...>.

Суд рассматривает требование заявителя о передаче муниципальному образованию п. Пурпе трёх вахтовых домов № 9, № 45, № 46 по ул. Геологов, п. Пурпе.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ОАО «Северная Экспедиция» настаивал на заявленных требованиях.

Представитель Администрации МО п. Пурпе требования не признал, в удовлетворении требований конкурсного управляющего ОАО «Северная Экспедиция» просит отказать.

Как следует из материалов дела, решением АС ЯНАО от 11.03.2009 ОАО «Северная Экспедиция» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Объявление об этом опубликовано 04.04.2009.

Определением АС ЯНАО от 14.08.2009 утвержден конкурсный управляющий ОАО «Северная экспедиция» ФИО3

В ходе проведения процедур банкротства при осуществлении инвентаризации имущества ОАО «Северная экспедиция» был установлен факт проживания физических лиц на территории вахтового поселка ОАО «Северная экспедиция».

В соответствии с п. 1 положения «О вахтовом поселке ОАО «Северная экспедиция» от 01.03.1998 вахтовый поселок предназначается только для временного проживания работников экспедиции.

По утверждению заявителя, преобладающее большинство проживающих в вахтовом посёлке физических лиц не состояли в трудовых отношениях с должником и были зарегистрированы по месту жительства в отсутствие согласия собственника помещений.

Арбитражные управляющие ОАО «Северная экспедиция» (определением АС ЯНАО от 17.03.2009 конкурсным управляющим ОАО «Северная экспедиция» был утверждён ФИО4, определением АС ЯНАО от 14.08.2009 утвержден конкурсный управляющий ОАО «Северная экспедиция» ФИО3) неоднократно обращались в правоохранительные органы Пуровского района с требованием о принудительном отселении с территории ОАО «Северная экспедиция» незаконно проживающих лиц. Кроме того, для разрешения возникшей ситуации, обращались в органы местного самоуправления, с просьбой расселить лиц, незаконно зарегистрированных в жилых объектах вахтового поселка ОАО «Северная экспедиция». Однако каких-либо письменных ответов от указанных лиц в адрес ОАО «Северная экспедиция» не поступало.

Заявитель полагает, что спорные объекты недвижимости, в которых проживают физические лица, как зарегистрированные органами местного самоуправления, так и без каких-либо оснований, являются объектами непосредственно необходимыми для жизнеобеспечения граждан.

В настоящее время должник не располагает возможностью содержать жилые помещения, в частности, обеспечивать помещения энерго- и теплоснабжением. Отсутствие у должника средств, необходимых для обеспечения электроснабжением и теплоснабжением проживающих в указанных домах граждан в осенне-зимний период, создает реальную угрозу жизни указанным гражданам.

Комитетом кредиторов ОАО «Северная экспедиция» принято решение передать в муниципальную собственность спорный жилой фонд, расположенный на территории производственной базы ОАО «Северная Экспедиция». Письмом, адресованным главе Администрации Пуровского района ЯНАО и исполняющему обязанности главы Администрации пос. Пурпе конкурсный управляющий ОАО «Северная экспедиция» предложил создать комиссию по приему-передаче строений на баланс муниципального образования пос. Пурпе и назначить дату приема-передачи объектов. На момент подачи в суд заявления о передаче жилого фонда органы местного самоуправления каких-либо действий по созданию комиссии не предприняли.

Фактический отказ Администрации муниципального образования пос. Пурпе принять расположенный на территории производственной базы ОАО «Северная Экспедиция» жилой фонд в муниципальную собственность явился основанием для обращения конкурсного управляющего ОАО «Северная экспедиция» ФИО3 в суд с настоящим требованием.

Возражая против заявленного требования, Администрация муниципального образования пос. Пурпе указывает, что производственные вахтовые дома должны быть признаны нежилыми и следовательно, не могут являться местом для постоянного проживания и нормального отдыха в силу отсутствия необходимых для этого условий.

В соответствии с распоряжением заместителя главы Администрации пос. Пурпе № 305-р от 10.09.2009 была назначена комиссия по обследованию жилого фонда ОАО «Северная экспедиция». В результате обследования было установлено, что в производственно-вахтовых домах не функционирует инженерная коммунальная инфраструктура (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция).

Администрация указывает, что жилые помещения, находящиеся в производственных вахтовых домах, расположенных на территориях промбазы, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур, санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

Кроме того, указывает, что гражданам, проживающим в вахтовом поселке ОАО «Северная экспедиция» 09.10.2009 были вручены уведомления о предоставлении им для проживания жилых помещений маневренного жилищного фонда муниципального образования пос. Пурпе.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, оценивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, каждое доказательство подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно п. 6 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений, других образовательных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан.

Таким образом, закон отнес к социально значимым объектам объекты необходимые для жизнеобеспечения граждан.

Из материалов дела следует, что в настоящее время физические лица: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 проживают в вахтовом доме № 1, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий АО, <...>. Указанные лица, по утверждению заявителя, не состояли в трудовых отношениях с должником и были зарегистрированы по месту жительства в отсутствие согласия собственника помещений - ОАО «Северная экспедиция».

Согласно свидетельствам о государственных регистрации права, представленным в материалы дела, собственником спорных производственных вахтовых домов является ОАО «Северная экспедиция».

Факт проживания физических лиц в производственных вахтовых домах № 34 и №39 не установлен.

Согласно ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Должник в установленном порядке обратился в органы местного самоуправления Пуровского района с просьбой создать комиссию по приему-передаче строений на баланс муниципального образования пос. Пурпе. Доказательств того, что Администрация муниципального образования пос. Пурпе предпринимала действия по приему жилого фонда в материалы дела не представлено.

Довод Администрации муниципального образования п. Пурпе о том, что производственные вахтовые дома должны быть признаны нежилыми, является несостоятельным.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. Согласно ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилых помещений в нежилые осуществляется органом местного самоуправления.

Таким образом, перевод жилого помещения в нежилое помещение относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу п. 2 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания.

Из представленных документов следует, что физические лица зарегистрированы и постоянно проживают в вахтовом доме № 1, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий АО, <...>.

Доказательств того, что физические лица, проживающие по указанному адресу, были сняты с регистрационного учета и проживают в помещениях жилищного фонда муниципального образования пос. Пурпе в материалы дела не представлено.

Согласно нормам ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего органа местного самоуправления только в том случае, если они не проданы путем проведения торгов в форме конкурса. Данные положения статьи 132 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» свидетельствуют о соблюдении справедливого баланса между публичными и частными интересами.

В соответствии с п. 1 ст. 5 АПК РФ при осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Исходя из того, что, что производственный вахтовый дом № 1 отвечает признакам социально значимого объекта, суд считает требование должника об обязании Муниципальное образование пос. Пурпе принять в собственность производственный вахтовый дом № 1 обоснованным и подлежащим удовлетворению в предусмотренном законом порядке.

Суд полагает, что поскольку в производственных вахтовых домах № 34 и № 39 физические лица не зарегистрированы и не проживают, эти дома нельзя отнести к социально значимым объектам.

Требование в части обязания Муниципального образование пос. Пурпе принять в собственность производственные вахтовые дома № 34 и № 39 удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь требованиями ст. ст. 60, 61, 129, 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 223 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Обязать Администрацию муниципального образования пос. Пурпе в срок до 31 декабря 2009 года принять в собственность муниципального образования пос. Пурпе производственный вахтовый дом №1, общей площадью 859.2 кв.м., инв. № 07100044, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий АО, <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 15 января 2008 г.).

В удовлетворении остальной части требований конкурсного управляющего ОАО «Северная экспедиция» отказать.

Судья О.В. Максимова