Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Беспалова М.Б. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галкиной Е.Ю. , рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Профессиональные технологии» (ИНН 1103002682, ОГРН 1101103000965, адрес (место нахождения): 197136, г. Санкт-Петербург, проспект Большой В.О., д. 84 корпус литер а, пом, оф 19-н, 514, дата государственной регистрации 23.12.2010) к Администрация города Лабытнанги (ИНН: 8902002956, ОГРН: 1028900555375, адрес (место нахождения): 629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Лабытнанги, Площадь В.Нака, 1, дата государственной регистрации 30.07.1998) об оспаривании отказа, изложенного в письме от 27.12.2019 №101-13/10934, в согласовании перепланировки нежилого помещения, представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Профессиональные технологии» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Администрация города Лабытнанги об оспаривании отказа, изложенного в письме от 27.12.2019 №101-13/10934, в согласовании перепланировки нежилого помещения.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.007.2020 заявление принято к производству.

13.07.2020 от общества с ограниченной ответственностью «Профессиональные технологии» поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к делу.

11.08.2020 от Администрации города Лабытнанги поступил отзыв на заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Дело рассматривается арбитражным судом в предварительном судебном заседании в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.08.2020 в предварительном судебном заседании объявлен перерыв.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Профессиональные технологии» с 23 апреля 2019 г. и по настоящее является собственником части строения многоквартирного дома - Продовольственного магазина, назначение: нежилое, общая площадь 296,2 кв.м., этаж 1, адрес (место нахождение) объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, кадастровый номер: 89:09:010201:1486. Продовольственный магазин расположен в многоквартирном доме (далее – МКД) на 1-м этаже по указанному адресу.

На основании жалоб жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, комплексной комиссией в составе представителей муниципального учреждения «Управление жилищно–коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» и муниципального учреждения «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги» (далее – Департамент) было произведено обследование нежилого помещения на первом этаже, принадлежащего на праве собственности ООО «Профессиональные технологии».

24 июля 2019 г. в ходе проведения обследования нежилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, комиссией был составлен акт осмотра, в котором зафиксирован факт проведения ООО «Профессиональные технологии» самовольной перепланировки помещения без получения разрешения на переустройство и перепланировку в многоквартирном доме.

По результатам установленной проверки 26 июля 2019 г. истцом в адрес ООО «Профессиональные технологии» направлено письмо (их. № 101-13/5993) с требованием прекратить строительные работы и оформить разрешительную документацию с целью проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в соответствии с действующим законодательством в области жилищной политики. Также в письме общество было предупреждено о последствиях незаконного переустройства или перепланировки помещения.

На основании обращения Департамента, а также коллективного обращения жильцов дома, проживающих по адресу: <...>, Департамент ГЖН ЯНАО провел проверку в нежилом помещении ответчика, по результатам которой был составлен акт осмотра от 19 августа 2019 г. № 1623 (далее – акт). В данном акте установлено, что в нежилом помещении произведена самовольная перепланировка, а именно: устроены проемы в самонесущих стенах, дверные проемы расширены с усилением конструкций их металла, демонтированы перегородки не несущих стен, уменьшена площадь санитарного узла. Дефектов, где перепланировка существенно изменяет условия пользования МКД и (или) жилыми помещениями в МКД, или ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, - визуально не установлено.

Информация о результате проверки была направлена в адрес Департамента письмом от 23 августа 2019 г. № 101-13/6542, в котором отражены изменения в планировке нежилого помещения: демонтаж перегородок стен, расширение дверных проемов, обустройство дверных проемов в стенах. Также к письму приложен поэтажный план нежилого помещения.

20 августа 2019 г. ООО «Профессиональные технологии» обратилось в Департамент с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения.

Заседание комиссии оформлено протоколом от 29 августа 2019 г. № 06, в котором отражено, что проектная документация на переустройство и перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме выполнена ООО «Обская строительная компания». В проекте, кроме всего прочего, предусмотрено устройство дверных проемов в количестве 5 штук, которые усилены металлическими швеллерами, однако, в проекте не отражены работы по демонтажу стен и перегородок, которые имеются на чертеже поэтажного плана технического паспорта. В связи с несоответствием фактически выполненных работ проектной документации, на основании п.п. 4 п. 2.8.3 подраздела 2.8 раздела 2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утвержденного постановлением Администрации г. Лабытнанги от 12 декабря 2017 г. № 1246, комиссией было принято решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения ответчика. Данное решение направлено в адрес Обществу 17 сентября 2019 г., и получено 30 сентября 2019 г., что подтверждается отметкой о получении на почтовом уведомлении.

03 октября 2019 г. в адрес ООО «Профессиональные технологии» направлена претензия с требованием привести нежилое помещение в прежнее состояние. Согласно информации с официального сайта «Почта России» (трек № 62940034094340), указанное письмо получено адресатом 14 октября 2019 г.

25 декабря 2019 г. ООО «Профессиональные технологии» обратилось в адрес Департамента с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения с приложением исправленной документации.

Заседание комиссии оформлено протоколом от 26 декабря 2019 г. № 10, в котором отражено, что проектная документация на переустройство и перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме выполнена индивидуальным предпринимателем ФИО1 В проекте, кроме всего прочего, предусмотрено: пробивка проемов во внутренних несущих стенах, замена трубопровода водоснабжения и канализации без изменения диаметров и без увеличения количества приборов, демонтаж системы электроснабжения для выполнения отделочных работ с последующим монтажом без увеличения нагрузки и мощности приборов.

Учитывая фактически выполненные работы по устройству проемов во внутренних несущих стенах, с целью обеспечения безопасности жителей многоквартирного дома, комиссией принято решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения ответчика.

Письмо об отказе в согласовании проекта переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения от 27 декабря 2019 г. № 101-13/10934 и протокол заседания комиссии от 26 декабря 2019 г. № 10 были направлены истцу и получены последним 27 декабря 2019 г., что подтверждается отчетом об отправке.

Несогласившись с действиями Администрации города Лабытнанги, общество с ограниченной ответственностью «Профессиональные технологии» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим заявлением.

Оценив, представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны могут представлять доказательства на любой стадии судебного процесса, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и назначить дело к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

2.Назначить дело к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции на .09.2020 на часов минут в помещении Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по адресу: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, дом 102, кабинет №207 Беспалов М.Б.

3.Лицам, явившимся в судебное заседание, о явке сообщить секретарю судебного заседания Е.Ю. Галкиной (кабинет 216).

3.1.Обществу с ограниченной ответственностью «Профессиональные технологии»:

3.1.1. Уточнить просительную часть заявления с учетом того, что отказ в согласовании перепланировки нежилого помещения выражен в письме от 27 декабря 2019 г. № 101-13/10934.

3.1.2.Представить нормативно-правовое обоснование каким образом должно быть разрешено требование о сохранении помещения в перепланированном состоянии?

3.1.3.Представить письменные пояснения по делу с учетом поступившего отзыва.

3.1.4.Обеспечить явку представителя в судебное заседание.

3.2.Администрации города Лабытнанги:

3.2.1.Представить доказательство надлежащего направленияписьма от 27 декабря 2019 г. № 101-13/10934 в адрес общества с ограниченной ответственностью «Профессиональные технологии».

4.Лицам, участвующим в деле:

4.1.Представить в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в электронном виде с возможностью копирования текста исковое заявление, встречное исковое заявление, отзыв на иск, проект мирового соглашения (проект соглашения о примирении), и иные письменные пояснения (дополнения), ранее поданные на бумажном носителе либо в виде электронного образа документа с использованием системы «Мой арбитр» (пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов").

4.2.Лицам, участвующим в деле направить участникам процесса и обеспечить поступление запрошенных документов непосредственно в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа не менее чем за 3 рабочих дня до начала судебного заседания.

4.3.Раскрыть доказательства в обоснование своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. При этом лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В случае, если доказательства представлены с нарушением порядка представления доказательств, установленного настоящим Кодексом, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения.

1.При отсутствии доказательств, представленных другой стороной в материалы дела, ознакомиться с материалами дела. При подготовке процессуальных документов (заявлений, отзывов, ходатайств и т.д.) делать ссылки на документы с указанием томов и листов дела, содержащих необходимые доказательства.

Раскрыть доказательства в обоснование своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

7.4. Представить отзыв на заявление в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, копии и подлинники документов в обоснование своих доводов и возражений, копии отзыва с приложением документов направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в суд. В соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам с учетом положения части 3.1 статьи 70 АПК Российской Федерации;

7.5. Обеспечить явку представителей в заседание суда с документами, удостоверяющими полномочия на ведение дела в соответствии с требованиями статей 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При явке в судебное заседание полномочия представителя должны быть подтверждены:

для руководителя - соответствующим решением о назначении (избрании) на должность руководителя, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и паспортом;

для других представителей – доверенностью и паспортом.

Суд обращает внимание, что с 01.10.2019 в соответствии части 3 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на представление интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, имеют адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, подтвердившие наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности, путем предъявления в судебном заседании диплома о высшем юридическом образовании, либо документа о присвоении соответствующего ученого звания, либо надлежащим образом заверенной копии указанного документа, а также документов, удостоверяющих их полномочия.

В соответствии со статьей 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу;

5.Разъяснить лицам, участвующим в деле:

5.1.Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда о предъявлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

5.2.В случае отсутствия разногласий относительно предмета заявленных требований, суд разъясняет право, предусмотренное частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признать иск полностью или частично.

6.Адрес для корреспонденции: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>

При переписке обязательно указывать судью, рассматривающего дело, и ссылаться на номер дела, указывать дату и время судебного заседания, к которому предоставляются документы.

В документах, подаваемых в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.

В случае направления документов почтой в последние дни перед днем судебного заседания необходимо уведомить об этом арбитражный суд с использованием системы «Мой арбитр», либо по электронной почте, либо телеграммой, либо телефонограммой.

Специалист судьи: Галкина Евгения Юрьевна, тел.: <***>;

Помощник судьи: Ленцов Максим Владиславович, тел.: <***>;

Телефон справочной службы: <***>,

Факс: <***>

Официальный адрес электронной почты: info@yamal.arbitr.ru

Документы могут быть поданы в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в электронном виде по правилам, установленным Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 N 252

Сервис подачи документов доступен по адресу http://my.arbitr.ru/ или с сайта арбитражного суда в сети Интернет http://www.yamal.arbitr.ru по ссылке «Подать документ».

Информацию о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, о времени и месте рассмотрения дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа www.yamal.arbitr.ru, на сервисе Электронное правосудие http://kad.arbitr.ru либо в информационных киосках, установленных в здании Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

7.В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

8.Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

9.По ходатайству указанных лиц копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

М.Б. Беспалов