Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Беспалова М.Б. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галкиной Е.Ю. , рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Ноябрьского городского суда дело по заявлению акционерного общества "Россети Тюмень" (ИНН: 8602060185, ОГРН: 1028600587399, (адрес) место нахождения: 629804, г. Ноябрьск, ул. Холмогорская, д. 25, дата регистрации - 26.12.1996) к Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко (ИНН: 8906004016, ОГРН: 1028900766927, (адрес) место нахождения: 629603, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, улица 70 лет Октября, д. 30 корпус А, дата регистрации - 18.01.2002), Администрации города Муравленко (ИНН: 8906003365, ОГРН: 1028900766179, (адрес) место нахождения: 629603, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, ул. Ленина, д. 80, дата регистрации - 28.04.1998) об оспаривании отказа в установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:13:010204:3, площадью 21 634 кв. м., расположенного по адресу: ЯНАО, г. Муравленко, промышленная зона, панель 4, ул. Ямальская, виду разрешенного использования согласно кода 3.1 Классификатора - «коммунальное обслуживание» содержащегося в ответе от 17.06.2020 № 11-01-11/4403, об обязании совершить определенные действия), при участии в судебном заседании:

от акционерного общества "Россети Тюмень" - ФИО1 по доверенности 89 АА 1054965 от 21.08.2020;

от Администрации города Муравленко - ФИО2, по доверенности от 18.11.2019;

от Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко - ФИО3, по доверенности от 07.09.2020; ФИО4 по доверенности от 25.10.2019,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Россети Тюмень" обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко, Администрации города Муравленко об оспаривании отказа в установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:13:010204:3, площадью 21 634 кв. м., расположенного по адресу: ЯНАО, г. Муравленко, промышленная зона, панель 4, ул. Ямальская, виду разрешенного использования согласно кода 3.1 Классификатора - «коммунальное обслуживание» содержащегося в ответе от 17.06.2020 № 11-01-11/4403, об обязании совершить определенные действия.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.07.2020 заявление принято к производству.

13.08.2020 от акционерного общества "Россети Тюмень" поступили дополнительные пояснения по делу.

18.08.2020 от Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко поступил отзыв на заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

18.08.2020 от Администрации города Муравленко поступил отзыв на заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

19.08.2020 от акционерного общества "Россети Тюмень" поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела по существу.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.08.2020 дело назначено к судебному разбирательству.

25.08.2020 от акционерного общества "Россети Тюмень" поступило ходатайство во исполнение определения суда.

31.08.2020 от акционерного общества "Россети Тюмень" поступили дополнительные пояснения по делу.

10.09.2020 от Администрации города Муравленко поступило ходатайство во исполнение определения суда.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.09.2020 в судебном заседании объявлен перерыв.

15.09.2020 от акционерного общества "Россети Тюмень" поступило ходатайство об уточнении заявленных требований.

16.09.2020 от Администрации города Муравленко поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Лицам, участвующим в деле разъяснены их процессуальные права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено.

Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

15.09.2020 от акционерного общества "Россети Тюмень" поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому просит:

«1. Признать Распоряжение Администрации города Муравленко № 1575 от 09.10.2019 года «О применении вида разрешённого использования» недействительным в части применения вида разрешенного использования «склады» к земельному участку с кадастровым номером 89:13:010204:3.

2. Признать незаконным отказ Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко, в установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:13:010204:3, площадью 21 634 кв. м., расположенного по адресу: ЯНАО, г. Муравленко, промышленная зона, панель 4, ул. Ямальская, виду разрешенного использования согласно кода 3.1 Классификатора - «коммунальное обслуживание» содержащийся в ответе № 11-01-11/4403 от 17.06.2020 за подписью И. о начальника Управления муниципального имущества Администрации г. Муравленко ФИО5.

3. Обязать Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, кадастровый номер 89:13:010204:3, площадью 21 634 кв. м, расположенного по адресу: ЯНАО, г. Муравленко, промышленная зона, панель 4, ул. Ямальская, виду разрешенного использования указанному в Классификаторе «коммунальное обслуживание» (код 3.1 Классификатора).

4. Взыскать с Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек, уплаченные Заявителем за подачу настоящего заявления.».

Стороны не возражали против принятия уточненных требований.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные требования заявителя.

Как следует из материалов дела, АО «Россети Тюмень» предоставлен земельный участок с кадастровым номером 89:13:010204:3, площадью 2,1634 га, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, промышленная зона, панель 4, улица Ямальская, под содержание и эксплуатацию ремонтно-производственной базы Муравленковского района электрических сетей по договору аренды от 01.12.2004 № 83-04 сроком с 01.01.2005 до 01.01.2030.

Вид разрешенного использования земельного участка – под ремонтно-производственную базу Муравленковского района электрических сетей.

Согласно выписке, из государственного земельного кадастра от 02.11.2006 года, разрешенное использование земельного участка, до дня утверждения Классификатора – «под ремонтно-производственную базу».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в пределах земельного участка, предоставленного АО «Россети Тюмень» расположены объекты: «Бытовое помещение» (кадастровый номер 89:13:010201:52), «Диспетчерская МРЭС» (кадастровый номер 89:13:010204:17), «Административно-бытовой корпус, Ремонтно-механическая мастерская, Гаражи, Склад» (кадастровый номер 89:13:010204:21), «Здание цеха подготовки производства» (кадастровый номер 89:13:010204:23), «Ремонтно-механические мастерские МРЭС» (кадастровый номер 89:13:010204:5), которые непосредственно не обеспечивают поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости, а также не связаны с приемом физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг.

Руководствуясь частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении Классификатора видов разрешенного использования земельных участков», письмом Минэкономразвития РФ от 26.05.2009 № Д23-1570 Администрацией города Муравленко принято распоряжение от 09.10.2019 № 1575 «О применении вида разрешенного использования», в соответствии с которым для земельного участка с кадастровым номером 89:13:010204:3 площадью 2,1634 га утвержден вид разрешенного использования в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков – «Склады».

Заявитель направил в адрес Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко (далее по тексту – Управление) заявление № Т5/10/1497 от 16.04.2020 об установлении соответствия разрешенного вида использования земельного участка, кадастровый номер 89:13:010204:3, площадью 21 634 кв. м., расположенного по адресу: ЯНАО, г. Муравленко, промышленная зона, панель 4, ул. Ямальская (далее – земельный участок), классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 540 от 01.09.2014 (далее - Классификатор) - «коммунальное обслуживание» (код 3.1 Классификатора).

Заявление № Т5/10/1497 от 16.04.2020 было направлено в рамках действующего на территории муниципального образования город Муравленко Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков на основании заявления правообладателя земельного участка», утвержденный Постановлением Администрации города Муравленко № 555 от 30.10.2017.

Управлением было отказано (№ 11-01-11/4403 от 17.06.2020 ) в предоставлении муниципальной услуги Акционерному обществу «Россети Тюмень» по заявлению от Т5/10/1497 от 16.04.2020 на основании подпункта 1 пункта 16 Административного регламента «Принятие решения об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков на основании заявления правообладателя земельного участка», утвержденного постановлением Администрации города Муравленко от 30.10.2017 № 555, а именно в связи с отсутствием у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

Несогласившись с указанным решением, акционерное общество "Россети Тюмень" обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление, оценив доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает, что рассмотрение дела подлежит отложению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Исходя из вышеизложенного, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа считает необходимым отложить судебное заседание применительно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 158, 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Рассмотрение дела отложить на .10.2020 на часов минут. Судебное заседание состоится в помещении Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по адресу: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, дом 102, кабинет №207 Беспалов М.Б.

2.Лицам, явившимся в судебное заседание, о явке сообщить секретарю судебного заседания Е.Ю. Галкиной (кабинет 216).

2.1.Заявителю:

2.1.1.Предоставить пояснения в части соблюдения срока на обжалование распоряжения.

2.1.2.Обеспечить явку представителей в судебное заседание.

2.2.Ответчикам:

2.2.1. Направить копии документов, представленных в суд в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением. Доказательства направления предоставить в суд.

2.2.2.Представить обобщенные отзыв в том числе с отражением позиции с учетом уточнения заявленных требований.

2.2.3.Обосновать возможность принятия оспариваемого распоряжения. Предоставить нормативно-правовое обоснование.

2.2.4.Обеспечить явку представителей в судебное заседание.

3.Лицам, участвующим в деле:

3.1.Представить в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в электронном виде с возможностью копирования текста исковое заявление, встречное исковое заявление, отзыв на иск, проект мирового соглашения (проект соглашения о примирении), и иные письменные пояснения (дополнения), ранее поданные на бумажном носителе либо в виде электронного образа документа с использованием системы «Мой арбитр» (пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов").

3.2.Лицам, участвующим в деле направить участникам процесса и обеспечить поступление запрошенных документов непосредственно в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа не менее чем за 3 рабочих дня до начала судебного заседания.

3.3.Раскрыть доказательства в обоснование своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. При этом лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В случае, если доказательства представлены с нарушением порядка представления доказательств, установленного настоящим Кодексом, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения.

1При отсутствии доказательств, представленных другой стороной в материалы дела, ознакомиться с материалами дела. При подготовке процессуальных документов (заявлений, отзывов, ходатайств и т.д.) делать ссылки на документы с указанием томов и листов дела, содержащих необходимые доказательства.

Раскрыть доказательства в обоснование своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

7.4. Представить отзыв на заявление в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, копии и подлинники документов в обоснование своих доводов и возражений, копии отзыва с приложением документов направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в суд. В соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам с учетом положения части 3.1 статьи 70 АПК Российской Федерации;

7.5. Обеспечить явку представителей в заседание суда с документами, удостоверяющими полномочия на ведение дела в соответствии с требованиями статей 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При явке в судебное заседание полномочия представителя должны быть подтверждены:

для руководителя - соответствующим решением о назначении (избрании) на должность руководителя, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и паспортом;

для других представителей – доверенностью и паспортом.

Суд обращает внимание, что с 01.10.2019 в соответствии части 3 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на представление интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, имеют адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, подтвердившие наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности, путем предъявления в судебном заседании диплома о высшем юридическом образовании, либо документа о присвоении соответствующего ученого звания, либо надлежащим образом заверенной копии указанного документа, а также документов, удостоверяющих их полномочия.

В соответствии со статьей 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу;

4.Разъяснить лицам, участвующим в деле:

4.1.Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда о предъявлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

4.2.В случае отсутствия разногласий относительно предмета заявленных требований, суд разъясняет право, предусмотренное частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признать иск полностью или частично.

5.Адрес для корреспонденции: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>

При переписке обязательно указывать судью, рассматривающего дело, и ссылаться на номер дела, указывать дату и время судебного заседания, к которому предоставляются документы.

В документах, подаваемых в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.

В случае направления документов почтой в последние дни перед днем судебного заседания необходимо уведомить об этом арбитражный суд с использованием системы «Мой арбитр», либо по электронной почте, либо телеграммой, либо телефонограммой.

Специалист судьи: Галкина Евгения Юрьевна, тел.: <***>;

Помощник судьи: Ленцов Максим Владиславович, тел.: <***>;

Телефон справочной службы: <***>,

Факс: <***>

Официальный адрес электронной почты: info@yamal.arbitr.ru

Документы могут быть поданы в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в электронном виде по правилам, установленным Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 N 252

Сервис подачи документов доступен по адресу http://my.arbitr.ru/ или с сайта арбитражного суда в сети Интернет http://www.yamal.arbitr.ru по ссылке «Подать документ».

Информацию о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, о времени и месте рассмотрения дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа www.yamal.arbitr.ru, на сервисе Электронное правосудие http://kad.arbitr.ru либо в информационных киосках, установленных в здании Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

6.В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

7.Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

8.По ходатайству указанных лиц копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

М.Б. Беспалов