Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Беспалова М.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галкиной Е. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации города Лабытнанги (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, дата государственной регистрации 29.08.2002) к публичному акционерному обществу "ГАЗПРОМ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 117420, <...>, дата государственной регистрации 02.08.2002) о взыскании задолженности по Договору аренды земельного участка № Ямало-Ненецкий автономный округ-Л-02-7623 от 26.06.2013 за период с 01.10.2015 по 31.03.2017 в размере 190 671 рубль 52 копеек, пени за период с 11.12.2015 по 22.05.2017 в размере 17 990 рублей 51 копейки, при участии в судебном заседании:

от Администрации города Лабытнанги - ФИО1 (доверенность от 09.10.2017 № 109, ФИО2 (доверенность от 30.10.2017 № 118);

от публичного акционерного общества "ГАЗПРОМ" – ФИО3 (доверенность от 28.11.2017 № 111); ФИО4 (доверенность от 12.08.2015 № 314/15);

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Лабытнанги обратилась в Арбитражный суд Ямало-

Ненецкого автономного округа с заявлением к публичному акционерному обществу "ГАЗПРОМ" о взыскании задолженности по Договору аренды земельного участка № Ямало-Ненецкий автономный округ-Л-02-7623 от 26.06.2013 за период с 01.10.2015 по 31.03.2017 в размере 190 671 рубль 52 копеек, пени за период с 11.12.2015 по 22.05.2017 в размере 17 990 рублей 51 копейки.

Определением от 29.08.2017 дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Согласно определению суда от 29.08.2017 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, для ответчика был установлен срок для предоставления отзыва на исковое заявление – до 20.09.2017, а для сторон дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 11 октября 2017 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Газпромтранс».

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Лицам, участвующим в деле разъяснены их процессуальные права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено.

Как следует из материалов дела между Администрацией города Лабытнанги и Публичным акционерным обществом «Газпром» заключен договор аренды земельного участка: № ЯНО-Л-02-7623, на срок 10 лет с 26.06.2013 до 26.06.2023. Согласно п. 1.1 Арендодатель передал, а Арендатор принял из земель населенных пунктов на условиях аренды земельный участок с кадастровым № 89:09:070101:22, общей площадью 3165 кв. м., находящийся по адресу ЯНАО, г. Лабытнанги, мкр. Обской, для использования в следующих целях: размещение конторы отделения временной эксплуатации, что

подтверждено актом приема-передачи земельного участка к договору аренды земельного участка от 26.06.2013.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации 13.05.2014 № 89-89-03/303/2014-035.

В соответствии с п. 3.3. и п. п. 3.3.1 договора арендная плата за пользование земельным участком вносится Арендатором ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, ежеквартальный платёж за четвёртый квартал вносится до 10 числа последнего месяца этого квартала.

Согласно пункта 3.5. договора за нарушение сроков внесения арендной платы начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату применения штрафных санкций от общей суммы задолженности.

По состоянию на 22.05.2017 задолженность по Договору по мнению истца составляет 208 662,03 руб., из них: 190 671,52 руб. - сумма основного долга за период с 01.10.2015 по 31.03.2017 и 17 990,51 руб. - сумма пени за просрочку платежей за период с 11.12.2015 по 22.05.2017.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ПАО «Газпром», ООО «Газпромтранс» указывают, что согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), использование земли в Российской Федерации является платным.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

С даты заключения Договора и до 01.03.2015 размер арендной платы по Договору определяется следующим образом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на

момент заключения Договора до 01.03.2015) арендная плата за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты) определяется в соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

С 01.03.2015 размер арендной платы по Договору определяется следующим образом.

В соответствии с п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ, действующей с 01.03.2015 размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 49 настоящего Кодекса, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Пунктом 4 ст. 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 ст. 49 ЗК РФ, в том числе объектов федерального транспорта, объектов связи федерального значения, а также объектов транспорта, объектов связи регионального значения, объектов инфраструктуры ж.д. транспорта общего пользования, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 626 установлено, что в отношении земельных участков, предоставленных для размещения инфраструктуры ж.д. транспорта необщего пользования, применяются ставки арендной платы, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 04.12.2006 № 396.

Аналогичное положение предусматривается в п. 2.9. Постановления Правительства ЯНАО от 08.10.2015 № 953-П, в соответствии с которым размер

арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 ст. 49 ЗК РФ, устанавливается в размере, установленном для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Приказом Минэкономразвития России от 04.12.2006 № 396 для Ямало- Ненецкого автономного округа за аренду земельных участков установлена ставка в размере 1,11 руб./га в год.

Согласно позиции Минэкономразвития России, изложенной в письме от 06.07.2015 г. № Д23и-3116, положения п. 4 ст. 39 ЗК РФ распространяются и на ранее заключенные (до 01.03.2015 г.) договоры аренды земельных участков.

Таким образом, размер арендной платы при предоставлении земельных участков муниципальными образованиями для целей размещения указанных в подпункте 2 статьи 49 ЗК РФ не может превышать размер платы, установленный в отношении аналогичных земельных участков, находящихся в федеральной собственности. В частности, в отношении земельных участков, предоставленных для размещения инфраструктуры ж.д. транспорта общего и необщего пользования, на основании пункта 5 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

Предельный годовой размер арендной платы за земельные участки, занятые линейными объектами, предписан непосредственно федеральным законом и не может быть установлен органом местного самоуправления в большем размере независимо от применяемой им конкретной методики расчета (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11).

Таким образом, арендная плата за пользование участками по Договору с 01.03.2015 должна определяться с учетом применяемой в соответствии с установленными федеральными нормативными правовыми актами ставками арендной платы, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы независимо от внесения соответствующих изменений в Договор. Положения договора, в которых размер арендной платы рассчитан без учета вышеуказанных ставок, являются недействительными (ничтожными) на основании ст.ст. 168, 180 ГК РФ.

Кроме того, ООО «Газпромтранс» указывает, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт необщего пользования -

совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд.

Таким образом, объект железнодорожной линии Обская - Бованенково - Контора отделения временной эксплуатации, для размещения которого с Администрацией МО г. Лабытнанги заключен договор № ЯНО-Л-02-7623 от 26.06.2013 г., относится к объектам транспорта регионального значения.

Кроме того, ООО «Газпромстранс» ссылается на то, что в силу статьи 5 Градостроительного устава Ямало-Ненецкого автономного округа (Закон ЯНАО от 18.04.2007 № 36-ЗАО) установлены полномочия Правительства автономного округа в области градостроительной деятельности, а именно: принимает решение о подготовке схемы территориального планирования автономного округа, а также утверждает данную схему (п.п. 2,4).

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.06.2009 № 343-А «Об утверждении Схемы территориального планирования Ямало- Ненецкого автономного округа» (далее - Постановление № 343-А), утверждена Схема территориального планирования ЯНАО (далее - Схема планирования).

Согласно Постановления № 343-А, в транспортной стратегии автономного округа на период до 2020 года намечены следующие предложения, в том числе: - достройка железнодорожной линии Обская - Бованенково.

В самом Перечне мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения к Схеме планирования, также указано о необходимости достройки (строительства) железнодорожной линии Обская - Бованенково.

Таким образом, по мнению ООО «Газпромтранс» контора отделения временной эксплуатации, располагающаяся на арендованном, в соответствии с договором № ЯНО- Л-02-7623 от 26.06.2013 г., земельном участке, непосредственно входит в совокупность производственно-технологических комплексов, являющихся железнодорожным транспортом необщего пользования железнодорожной линии Обская - Бованенково в составе стройки «Новая железнодорожная линия «Обская - Бованенково», что в свою очередь являются объектами регионального значения.

Рассмотрев заявление, оценив доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает, что рассмотрение дела подлежит отложению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне заявителя или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В связи с привлечением Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округу в качестве третьего лица и необходимостью его извещения о дате, времени и месте судебного заседания, с учетом требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Ямало- Ненецкого автономного округа полагает необходимым отложить судебное разбирательство.

Исходя из вышеизложенного, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа считает необходимым отложить судебное заседание применительно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по адресу: 629008, Ямало- Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, дом 102, кабинет № 207 Беспалов М.Б.

7. Лицам, участвующим в деле направить участникам процесса и обеспечить поступление запрошенных документов непосредственно в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа не менее чем за 3 рабочих дня да начала судебного заседания.

При переписке обязательно указывать судью, рассматривающего дело, и ссылаться на номер дела, указывать дату и время судебного заседания, к которому предоставляются документы.

В документах, подаваемых в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.

В случае направления документов почтой в последние дни перед днем судебного заседания необходимо уведомить об этом арбитражный суд с использованием системы «Мой арбитр», либо по электронной почте, либо телеграммой, либо телефонограммой.

Секретарь судебного заседания: Галкина Евгения Юрьевна, тел.: <***>;

Помощник судьи: Данилова Сария Ханларовна, тел.: <***>
Телефон справочной службы: <***>,
Факс: <***>
Официальный адрес электронной почты: info@yamal.arbitr.ru

Документы могут быть поданы в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в электронном виде по правилам, установленным Порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденным Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 80 от 08.11.2013, за исключением документов, подача которых в электронном виде не предусмотрена.

Сервис подачи документов доступен по адресу http://my.arbitr.ru/ или с сайта арбитражного суда в сети Интернет http://www.yamal.arbitr.ru по ссылке «Подать документ».

Пунктом 1 параграфа 2 настоящего порядка предусмотрено, что исковое заявление (заявление), отзыв на исковое заявление (заявление), встречный иск, заявление о вступлении в дело, ходатайство, жалобу и другие документы, составляемые для обращения в суд, в целях обеспечения возможности их свободного прочтения в дополнение к отсканированному файлу

соответствующего документа рекомендуется загружать в текстовом формате (шрифт 14 Times New Roman, полуторный интервал).

При направлении через систему подачи документов копии мирового соглашения пользователь загружает его также в текстовом формате Microsoft Word, OpenOffice (*.doc, *.docx, *.odt, *.rtf, *.txt).

Информацию о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, о времени и месте рассмотрения дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа www.yamal.arbitr.ru, на сервисе Электронное правосудие http://kad.arbitr.ru либо в информационных киосках, установленных в здании Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

М.Б. Беспалов

Судья

Для доступа к материалам дела А81-6424/2017в режиме ограниченного доступа на
информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»(http://kad.arbitr.ru) используйте
секретный код: