Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Беспалова М.Б. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галкиной Е.Ю. , рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Григораша Георгия Петровича (ИНН: 890600057946, ОГРН: 304890631000302, (адрес) место нахождения: Россия 629603, г. Муравленко, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ленина д. 95, кв. 37, дата регистрации - 08.02.2002) к Администрации города Муравленко (ИНН: 8906003365, ОГРН: 1028900766179, адрес (место нахождения): Россия 629603, г. Муравленко, Ямало-Ненецкий автономный округ, ул. Ленина 80, дата регистрации - 28.04.1998) об оспаривании отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию от 30.09.2019 № 101-01-11/2476 и обязании совершить определённые действия, при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности №1 от 03.10.2019,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Администрации города Муравленко об оспаривании отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию от 30.09.2019 № 101-01-11/2476 и обязании совершить определённые действия.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.10.2019 заявление принято к производству.

01.11.2019 от Администрации города Муравленко поступил отзыв на заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

05.11.2019 от ИП ФИО1 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

07.11.2019 от ИП ФИО1 поступили дополнения к заявлению.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Лицам, участвующим в деле разъяснены их процессуальные права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено.

Дело рассматривается арбитражным судом в предварительном судебном заседании в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 04.10.2016 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) и Муниципальным образованием г. Муравленко (Арендодатель) был заключен договор № 141-16 от 04 октября 2016 года аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 89:13:010202:38, площадью 0,2327 га, местоположение: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, промышленная зона, панель 2 (далее – договор аренды).

По условиям договора аренды земельный участок с кадастровым номером 89:13:010202:38 предоставляется арендатору в пользование за плату для завершения строительства объекта: «Сооружение для хранения транспортных средств» (п. 1.4 договора аренды).

Из п. 1.5 договора аренды следует, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства: «Сооружение для хранения транспортных средств (кадастровый номер (или условный номер): 89:13:010202:42) (далее – объект).

Договор аренды заключен на срок по 03 сентября 2019 года и вступает в силу с момента регистрации (п. 2.1 договора аренды).

После окончания срока действия договора аренды, начиная с 04.09.2019 года, заявитель продолжил пользоваться спорным земельным участком, вносить арендную плату. При этом администрация г. Муравленко против использования арендатором земельного участка не возражала, продолжала принимать арендные платежи. Арендатор задолженности перед арендодателем не имеет.

На основании разрешения на строительства от 02.09.2019 № 89-RU89303000-0675-2019 сроком до 02.09.2020, выданного взамен разрешения на строительства № 89-RU89303000-0506-2016 от 18.07.2016 заявителем в период действия договора осуществлялось строительство объекта капитального строительства «Сооружение для хранения транспортных средств».

Строительно-монтажные работы на объекте «Сооружение для хранения транспортных средств» осуществлялись в период мая – августа 2019 года подрядной организацией – Обществом с ограниченной ответственностью «СтройСервис», оконченный строительством объект был принят заказчиком ИП ФИО1 согласно акта № 1 от 29 августа 2019 года.

03.09.2019 ФИО1 обратился с заявлением (вх. № 10-01-11/4194) в адрес Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко о продлении договора аренды земельного участка от 04.10.2016 № 141-16.

В ответ на данное обращение заявителю сообщено (исх. от 10.09.2019 № 10-01-11/5430), что в соответствии с требованиями п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с 01.03.2015 повторное предоставление земельных участков, на которых расположены объекты незавершенного строительства, собственнику объекта незавершенного строительства осуществляется однократно для завершения строительства объекта.

Заявитель правом повторного заключения договора аренды воспользовался в октябре 2016 года, в связи с чем дальнейшее продление договора аренды земельного участка от 04.10.2016 № 141-16 невозможно.

16 сентября 2019 ФИО1 обратился в адрес Главы города Муравленко и в Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко с заявлением о разъяснении причин отказа в продлении срока аренды земельного участка.

Из ответа на вышеуказанное заявление от 02.10.2019 следует, что в октябре 2016 года в соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект незавершенного строительства «Сооружение для хранения транспортных средств» (степень готовности объекта – 10%) повторно с заявителем был заключен договор аренды земельного участка для завершения строительства объекта: «Сооружение для хранения транспортных средств».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.09.2019, строительство объекта: «Сооружение для хранения транспортных средств» не завершено (степень готовности объекта – 10%).

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для повторного предоставления земельного участка нет.

03.09.2019 года (в течение срока действия договора аренды) ФИО1 через многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг г. Муравленко (далее – МФЦ) обратился в администрацию г. Муравленко с заявлением на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приложив все необходимые документы, за исключением документа, подтверждающего соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанного представителем организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Письмом от 10.09.2019 № 101-01-11/2325 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявителю было отказано, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок и документа, подтверждающего соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанного представителем организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

26 сентября 2019 года заявитель вновь обратился через МФЦ в администрацию г. Муравленко, дополнительно представив документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанный представителем организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, тем самым устранив недостатки, препятствующие выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом от 30.09.2019 № 101-01-11/2476 администрацией г. Муравленко заявителю вновь было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.

Несогласившись с указанным решением, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим заявлением.

Оценив, представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны могут представлять доказательства на любой стадии судебного процесса, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и назначить дело к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

2.Назначить дело к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции на .11.2019 на часов минут. Судебное заседание состоится в помещении Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, дом 102, кабинет№207 Беспалов М.Б.

3.Лицам, явившимся в судебное заседание, о явке сообщить секретарю судебного заседания Е.Ю. Галкиной (кабинет 216).

3.1.Заявителю:

3.1.1. Обосновать обращение с указанным заявлением в Арбитражный суд.

3.1.2.Представить договор подряда с обществом с ограниченной ответственностью «СтройСервис».

3.2.Ответчику:

3.2.1.Представить позицию относительно продления договора на неопределенный срок.

3.2.2.Предоставить нормативно-правовое обоснование необходимости наличия действующего договора аренды на момент ввода объекта в эксплуатацию.

4.Лицам, участвующим в деле:

4.1.Представить в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в электронном виде с возможностью копирования текста исковое заявление, встречное исковое заявление, отзыв на иск, проект мирового соглашения (проект соглашения о примирении), и иные письменные пояснения (дополнения), ранее поданные на бумажном носителе либо в виде электронного образа документа с использованием системы «Мой арбитр» (пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов").

4.2.Лицам, участвующим в деле направить участникам процесса и обеспечить поступление запрошенных документов непосредственно в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа не менее чем за 3 рабочих дня до начала судебного заседания.

4.3.Раскрыть доказательства в обоснование своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. При этом лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В случае, если доказательства представлены с нарушением порядка представления доказательств, установленного настоящим Кодексом, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения.

1.При отсутствии доказательств, представленных другой стороной в материалы дела, ознакомиться с материалами дела. При подготовке процессуальных документов (заявлений, отзывов, ходатайств и т.д.) делать ссылки на документы с указанием томов и листов дела, содержащих необходимые доказательства.

Раскрыть доказательства в обоснование своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

7.4. Представить отзыв на заявление в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, копии и подлинники документов в обоснование своих доводов и возражений, копии отзыва с приложением документов направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в суд. В соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам с учетом положения части 3.1 статьи 70 АПК Российской Федерации;

7.5. Обеспечить явку представителей в заседание суда с документами, удостоверяющими полномочия на ведение дела в соответствии с требованиями статей 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При явке в судебное заседание полномочия представителя должны быть подтверждены:

для руководителя - соответствующим решением о назначении (избрании) на должность руководителя, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и паспортом;

для других представителей – доверенностью и паспортом.

Суд обращает внимание, что с 01.10.2019 в соответствии части 3 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на представление интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, имеют адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, подтвердившие наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности, путем предъявления в судебном заседании диплома о высшем юридическом образовании, либо документа о присвоении соответствующего ученого звания, либо надлежащим образом заверенной копии указанного документа, а также документов, удостоверяющих их полномочия.

В соответствии со статьей 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу;

5.Разъяснить лицам, участвующим в деле:

5.1.Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда о предъявлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

5.2.В случае отсутствия разногласий относительно предмета заявленных требований, суд разъясняет право, предусмотренное частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признать иск полностью или частично.

6.Адрес для корреспонденции: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>

При переписке обязательно указывать судью, рассматривающего дело, и ссылаться на номер дела, указывать дату и время судебного заседания, к которому предоставляются документы.

В документах, подаваемых в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.

В случае направления документов почтой в последние дни перед днем судебного заседания необходимо уведомить об этом арбитражный суд с использованием системы «Мой арбитр», либо по электронной почте, либо телеграммой, либо телефонограммой.

Специалист судьи: Галкина Евгения Юрьевна, тел.: <***>;

Помощник судьи: Ленцов Максим Владиславович, тел.: <***>;

Телефон справочной службы: <***>,

Факс: <***>

Официальный адрес электронной почты: info@yamal.arbitr.ru

Документы могут быть поданы в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в электронном виде по правилам, установленным Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 N 252

Сервис подачи документов доступен по адресу http://my.arbitr.ru/ или с сайта арбитражного суда в сети Интернет http://www.yamal.arbitr.ru по ссылке «Подать документ».

Информацию о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, о времени и месте рассмотрения дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа www.yamal.arbitr.ru, на сервисе Электронное правосудие http://kad.arbitr.ru либо в информационных киосках, установленных в здании Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

7.В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

8.Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

9.По ходатайству указанных лиц копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

М.Б. Беспалов