Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Крым Авдеев М.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Яриловой О.С., при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 представитель по доверенности от 01.10.14 № 01/10; ФИО2 бухгалтер приказ № 2-к от 10.01.08г.

от Джанкойской объединенной налоговой инспекции налоговой службы Республики Крым – не явился,

рассмотрев материалы дела по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Элеватор Октябрьское» к Джанкойской объединенной налоговой инспекции налоговой службы Республики Крым

об отмене налогового уведомления-решения, -

УСТАНОВИЛ:

Определением от 02.04.2015 заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

В суд от заявителя поступило ходатайство о замене ответчика надлежащим ответчиком Межрайонной инспекцией ФНС № 1 по Республике Крым.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд отказывает в его удовлетворении, исходя из следующего.

Так, предметом рассмотрения данного спора является отмена налогового уведомления-решения Джанкойской объединенной налоговой инспекции налоговой службы Республики Крым № 0001071502 от 16.10.2014 и понуждение ответчика произвести зачет суммы излишне взысканного штрафа в размере 131148,89 руб. в счет предстоящих платежей.

Согласно ч.1 ст. 47 АПК РФ в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Учитывая, что оспариваемое решение принято Джанкойской объединенной налоговой инспекции налоговой службы Республики Крым, нет правовых оснований для замены ответчика в порядке ст. 47 АПК РФ на Межрайонную инспекцию ФНС № 1 по Республике Крым.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Так суд отмечает, что в деле отсутствуют доказательства получения ответчиком копии определения от 01.04.2015.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, Службы финансового надзора Республики Крым и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым, исходя из следующего.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 № 1638-р «Об отмене регистрации Налоговой службы Республики Крым и налоговых инспекций» отменена государственная регистрация налоговых органов Республики Крым.

Из содержания статьи 6 Закона от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» вытекает, что главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

В статье 2 Закона Республики Крым «Об урегулировании задолженности (переплаты), числящейся за налогоплательщиками, зарегистрированными на территории Республики Крым» от 29.12.2014 № 56-ЗРК/2014 определено органом, уполномоченным на взыскание с 1 января 2015 года задолженности, образовавшейся в переходный период, установленный Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – переходный период) у налогоплательщиков, зарегистрированных на территории Республики Крым Службу финансового надзора Республики Крым.

Согласно части 2 статьи 4 указанного закона Служба финансового контроля Республики Крым:

Закон Республики Крым «Об урегулировании задолженности (переплаты), числящейся за налогоплательщиками, зарегистрированными на территории Республики Крым» вступил в законную силу 31.12.2014.

Пунктом 18 Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в случае, когда до рассмотрения дела орган государственной власти или орган местного самоуправления реорганизован либо упразднен, суд привлекает к участию в деле его правопреемника или орган, к компетенции которых относится восстановление нарушенных прав и свобод заявителя и устранение препятствий к осуществлению его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Для установления органа, к компетенции которого относится восстановление нарушенных прав и свобод заявителя и устранение препятствий к осуществлению его прав и свобод, суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Службу финансового надзора Республики Крым и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым.

Рассмотрев материалы дела, учитывая неявку сторон, необходимость привлечения к участию в деле третьих лиц и предоставления дополнительных доказательств, суд считает необходимым отложить предварительное судебное заседание.

Руководствуясь статьями 51, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявителю предоставить подлинные документы по перечню приложения к заявлению, направить копию заявления в адрес третьих лиц, доказательства направления предоставить суду; обеспечить явку полномочного представителя.

Ответчику предоставить мотивированный отзыв на заявление, документальное обоснование возражений по заявлению в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 131 АПК РФ; представить уставные и регистрационные документы (подлинные - для обозрения в заседании; копии - для приобщения); обеспечить явку полномочного представителя.

Третьим лицам предоставить письменные пояснения по сути спора; обеспечит явку полномочных представителей.

Информацию о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, о времени и месте рассмотрения дела можно получить по телефону <***>.

Запись на ознакомление с материалами дела осуществляется по телефону <***>

Судья М.П.Авдеев