Гражданский кодекс часть 1

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Александровой О.Ю., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.10.2019 по делу
№ А43-21186/2019,

по иску администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Т.М. - Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,
об обязании передать в муниципальную собственность жилые помещения и о выплате возмещения,

при участии представителей: от истца (заявителя) – ФИО1 (по доверенности от 27.12.2019 сроком до 31.12.2020 и диплому от 30.06.2009);

от ответчика – не явился, извещен,

установил.

Администрация города Нижнего Новгорода (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Т.М. - Сервис» (далее - ООО «УК Т.М.- Сервис») о понуждении передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в многоквартирном доме № 19 литера А по улице Усиевича Г.Н.Новгорода, в многоквартирном доме № 21 литера А по улице Усиевича Г.Н.Новгорода, а также с требованием о выплате денежных средств в счет возмещения за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения по адресу: <...> в сумме 1 171 500 рублей и <...> в сумме 751 503 рубля 98 копеек.

Решением от 07.10.2019 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования частично. Обязал ООО «УК Т.М.- Сервис» передать администрации благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в многоквартирном доме № 21 литера А по улице Усиевича Г.Н.Новгорода. В остальной части иск оставил без удовлетворения. Взыскал с ООО «УК Т.М. - Сервис» в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине.

Не согласившись с принятым решением, администрация обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить на основании положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы не согласился с выводом суда о пропуске истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции в судебном заседании 27.01.2020 объявлялся перерыв до 03.02.2020.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассматривается в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в нем материалам.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Законность и обоснованность принятого по делу решения в обжалуемой части проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.12.2014 года между администрацией города Нижнего Новгорода и ОАО «ПРОМИС» заключен договор о развитии застроенной территории № 0104/05. Предметом договора является развитие застроенной территории, расположенной на участке в границах улиц Гончарова, Усиевича, Космонавта ФИО2, ФИО3 в Ленинском районе, площадью 3,67 га., в отношении которой на основании ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ принято постановление администрации города Нижнего Новгорода от 17.07.2012 № 2861 «О развитии застроенной территории в границах улиц Гончарова, Усиевича, Космонавта ФИО2, ФИО3 в Ленинском районе».

Соглашением от 06.12.2016 ОАО «ПРОМИС» передало права и обязанности по договору ООО «Управляющая компания Т.М. - Сервис».

В соответствии с п. 3.4.2 договора общество обязано создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после принятия решения о развитии застроенной территории, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на Территории, не позднее 8 месяцев с момента принятия решения о признании домов аварийными.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 25.02.2015 № 297 дом № 19 по улице Усиевича признан аварийным и подлежащим сносу. Обязательство в части передачи в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода жилых помещений для расселения жилых помещений, расположенных в доме № 19 по улице Усиевича и занимаемых гражданами на условиях договоров социального найма, обществом не исполнено.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 17.11.2017 № 5525 дом № 21 по улице Усиевича признан аварийным и подлежащим сносу. Обязательство в части передачи в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода жилых помещений для расселения жилых помещений, расположенных в доме № 21 по улице Усиевича и занимаемых гражданами на условиях договоров социального найма, обществом не исполнено.

В соответствии с п. 3.4.3 договора общество обязано уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на Территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 3.4.2 настоящего Договора: в доме № 20 по улице ФИО3, признанном аварийным и подлежащим сносу, в срок до 30.12.2015.

Согласно решению Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 15.12.2017 по делу № 2-8940/2018, вступившему в законную силу 29.05.2018, размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, определен в размере 1 171 500 руб.

Согласно апелляционному определению Нижегородского областного суда по делу № 33-6833/2018 размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, определен в размере 751 503, 98 руб.

Ненадлежащее исполнение ответчиком принятых обязательств по договору о развитии застроенной территории, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 307, 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерацииобязал ООО «УК Т.М. - Сервис» передать администрации благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в многоквартирном доме № 21 литера А по улице Усиевича Г.Н.Новгорода.

Судебный акт оспаривается в части отказа в иске о понуждении передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в многоквартирном доме № 19 литера А по улице Усиевича Г.Н.Новгорода, а также о выплате денежных средств в счет возмещения за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения по адресу: <...> в сумме 1 171 500 рублей и <...> в сумме 751 503 рубля 98 копеек.

Отказывая в удовлетворении иска в обжалуемой части суд первой инстанции исходил из того, что настоящие требования заявлены за пределами срока исковой давности. При этом суд указал, что срок исковой давности по требованию о передаче благоустроенных жилых помещений (пункт 3.4.2) истек 26.10.2018, по выплате выкупной цены (пункт 3.4.3) 30.12.2018.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанной позицией суда.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу части 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 – 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 – 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что существенными условиями договора о развитии застроенной территории являются:

1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

2) цена права на заключение договора;

3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;

4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства;

7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

8) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

9) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 – 5 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

10) срок договора;

11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, прямо предусмотренной законом или договором.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что 06.12.2016 между администрацией города Нижнего Новгорода, АО «ПРОМИС» и ООО «Управляющая компания Т.М. – Сервис» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору о развитии застроенной территории от 29.12.2014 № 0104/05.

Согласно указанному соглашению АО «ПРОМИС» передает, а ООО «УК Т.М.- Сервис» принимает права и обязанности АО «ПРОМИС», предусмотренные договором о развитии застроенной территории от 29.12.2014 № 0104/05_, в отношении территории, расположенной в границах улиц Гончарова, Усиевича, Космонавта ФИО2, ФИО3 в Ленинском районе города Нижнего Новгорода, площадью 3,67 га в полном объеме.

В соответствии с пунктами 1.1.1, 1.1.2 ответчик принял на себя обязательство по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений по пункту 3.4.2 договора, а также по выплате выкупной цены за изымаемые помещения согласно пункту 3.4.3 договора. При этом данное обязательство принято после истечения сроков передачи жилых помещений и выплате выкупной цены, предусмотренных договором от 29.12.2014 № 0104/05.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Абзацем 1 статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку, подписав соглашение от 06.12.2016 ООО «Управляющая компания Т.М. – Сервис» признало свою обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений и выплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения, имел место перерыв в течении срока исковой давности.

В связи с этим администрация обратилась с суд с настоящим иском в пределах трехгодичного срока исковой давности.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о понуждении передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в многоквартирном доме № 19 литера А по улице Усиевича Г.Н.Новгорода, а также о выплате денежных средств в счет возмещения за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения по адресу: <...> в сумме 1 171 500 рублей и <...> в сумме 751 503 рубля 98 копеек

Апелляционная жалоба администрации подлежит удовлетворению, а принятое по делу решение в обжалуемой части подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

В остальной части (о понуждении передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в многоквартирном доме № 21 литера А по улице Усиевича Г.Н.Новгорода) законность и обоснованность судебного акта при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверялись.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.10.2019 по делу № А43-21186/2019 в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу администрации города Нижнего Новгорода удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственною «Управляющая компания Т.М.- Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>),
г. Нижний Новгород, передать администрации города Нижнего Новгорода благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в многоквартирном доме № 19 литера Апо улице Усиевича г. Н.Новгорода:

-благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 33,9 кв.м, жилой площадью не менее 24,7 кв.м (равнозначное квартире № 1);

-благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 33,8 кв.м, жилой площадью не менее 25,4 кв.м (равнозначное квартире № 2);

-благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 15,6 кв.м, жилой площадью не менее 9,8 кв.м (равнозначное квартире № 4);

-благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18,6 кв.м, жилой площадью не менее 15,0 кв.м (равнозначное квартире № 6);

-благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18,6 кв.м, жилой площадью не менее 14,7 кв.м (равнозначное квартире № 7);

-благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 15,3 кв.м, жилой площадью не менее 9,6 кв.м (равнозначное квартире № 8);

-благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 34,3 кв.м, жилой площадью не менее 26,4 кв.м (равнозначное квартире № 11);

-благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 34,2 кв.м, жилой площадью не менее 26,2 кв.м (равнозначное квартире № 12);

-благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18,4 кв.м, жилой площадью не менее 14,7 кв.м (равнозначное квартире № 13).

Взыскать с общества с ограниченной ответственною «Управляющая компания Т.М.- Сервис» в пользу администрации города Нижнего Новгорода денежные средства в счет возмещения за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения, расположенные по адресу: <...> в сумме 1 171 500 рублей и <...> в сумме 751 503 рубля 98 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственною «Управляющая компания Т.М.- Сервис» в доход федерального бюджета 32 230 рублей расходов по государственной пошлине за рассмотрение искового заявления в части имущественного требования, а также 3000 рублей расходов по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы.

В остальной части решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.10.2019 по делу № А43-21186/2019 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд
Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.Ю. Александрова

Судьи

Д.Г. Малькова

Н.В. Устинова