Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.12.2018 по делу № А43-47791/2018, принятое судьей Соколовой Л.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПИГО» о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 01.11.2018 № 52/266/301/2018-1199,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – закрытого акционерного общества «Территориальная инвестиционная компания «Старый Нижний Новгород».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью «ПИГО» и закрытое акционерное общество «Территориальная инвестиционная компания «Старый Нижний Новгород» в поступивших ходатайствах (входящий номер 01АП-1234/19(1) от 06.03.2019 и 04.03.2019 соответственно) просят рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своих представителей.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Между закрытым акционерным обществом «Территориальная инвестиционная компания «Старый Нижний Новгород» (далее - ЗАО «ТИК «Старый Нижний Новгород», арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ПИГО» (далее - ООО «ПИГО», Общество, арендатор) заключен договор № 6А от 01.03.2018, предметом которого является аренда нежилых помещений № 4, 5, 6, 7, 8, 9, общей площадью 130,1 кв.м, с отдельным входом, расположенных на первом этаже нежилого отдельностоящего здания с кадастровым номером 52:18:0060017:41, расположенного по адресу: 603001, г.Н.Новгород, Нижегородский район, переулок Кожевенный, д.10/13, принадлежащего арендодателю на праве собственности.

ООО «ПИГО» 23.10.2018 обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее – Управление, регистрирующий орган, заявитель) с заявлением о государственной регистрации указанного договора аренды.

Управлением 01.11.2018 принято решение, формализованное в уведомлении № 52/266/301/2018-1199, о приостановлении государственной регистрации договора аренды до 01.02.2019 в связи с непредставлением заявления о постановке на кадастровый учет части здания с кадастровым номером 52:18:0060017:41, которая является предметом договора № 6А от 01.03.2018, и иных необходимых для ее осуществления документов.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.12.2018 заявленное требование удовлетворено.

При этом, руководствуясь статьями 71, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс), положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ),Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), суд признал оспариваемое решение Управления незаконным и нарушающим права ООО «ПИГО» в сфере предпринимательской деятельности.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, в связи с неправильным применением норм материального права.

Регистрирующий орган отмечает, что если предметом договора аренды является не поставленная на кадастровый учет часть поставленного на кадастровый учет помещения, то необходимо одновременное осуществление государственного кадастрового учета такой части и государственной регистрации ее аренды. При этом для осуществления кадастрового учета части помещения необходима подготовка технического плана помещения, содержащего сведения об образуемой части.

Отмечает, что разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» и Обзоре судебной практики, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016, не могут распространяться на отношения, возникшие в рамках реализации с 01.01.2017 Закона № 218-ФЗ.

Подробно доводы приведены заявителем в апелляционной жалобе.

ООО «ПИГО» и ЗАО «ТИК «Старый Нижний Новгород» в отзывах указали на законность и обоснованность решения суда, просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу пунктов 1, 3 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 609 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В пункте 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (подпункт 2 пункта 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 51 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды. С заявлением о государственной регистрации договора аренды может обратиться одна из его сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В пункте 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости и государственной регистрации обременений объекта недвижимости установлены в статье 44 Закона № 218-ФЗ, в пункте 5 которой предусмотрено, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

Как следует из материалов дела, право собственности арендодателя на нежилое отдельностоящее здание-учреждение с кадастровым номером 52:18:0060017:41, расположенное по адресу: 603001, г.Н.Новгород, Нижегородский район, переулок Кожевенный, д.10/13, зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.2015.

03.07.2015 в ЕГРП внесены изменения в связи с изменением площади здания, что подтверждается уведомлением №52/126/111/2015-1433 (л.д.40).

Между ЗАО «ТИК «Старый Нижний Новгород» (арендодатель) и ООО «ПИГО» (арендатор) 01.03.2018 заключен договор аренды нежилых помещений № 6А, в соответствии с которым арендодатель передал арендатору в аренду нежилые помещения № 4, 5, 6, 7, 8, 9, общей площадью 130,1 кв.м., с отдельным входом, расположенных на первом этаже вышеназванного здания; характеристика Объекта и план первого этажа (Приложение №1) являются неотъемлемой частью договора (пункты 1.1, 1.2 договора).

Из представленных документов следует, что сторонами в договоре установлены все необходимые для идентификации арендуемого объекта параметры, в том числе графическое изображение границ арендуемой части нежилого здания.

Представленный в материалы дела инвентаризационный план 1 этажа здания, являющийся неотъемлемой частью договора аренды, который также представлялся в регистрирующий орган, позволяет достоверно индивидуализировать передаваемые по договору аренды помещения.

Кадастровый паспорт здания с поэтажными планами и технический план здания, содержат сведения, подтверждающие существование отдельных помещений, являющихся предметом договора аренды, с характеристиками, позволяющими определить их в качестве индивидуально-определенных объектов (в том числе площади).

Довод Управления о том, что поскольку предметом договора аренды является не поставленная на кадастровый учет часть поставленного на кадастровый учет здания, то государственная регистрация такого договора аренды производится одновременно с государственным кадастровым учетом передаваемой в аренду части здания, судом отклонен как ошибочный.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о помещениях, являющихся частью передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения). Учет части помещения в целях фиксации ограничения (обременения) вещного права при сохранении права собственности на помещение в целом, равно как учет помещения как части здания, не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, даже если соответствующая переданная в пользование часть нежилого помещения или нежилого здания обладает свойствами обособленности и изолированности. Описание части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.

Поэтому, в рассматриваемом случае, кадастровый учет части объекта недвижимого имущества, не являющейся самостоятельным объектом гражданских прав, мог осуществляется только в целях отражения в государственном кадастре сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав. Для осуществления кадастрового учета для таких целей не требуется как соответствующего заявления лица, обратившегося за регистрационными действиями, так и, в частности, технического паспорта, содержащего характеристики выделенной части помещения.

Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в абзаце 5 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 и пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016.

В пункте 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ изложен исчерпывающий перечень оснований для одновременного осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, к которым рассматриваемая в рамках настоящего спора ситуация, не относится.

Поскольку стороны по договору аренды согласовали и определили недвижимое имущество (помещения), являющееся предметом аренды (пункт 1.1), а в приложении к названному договору согласовали графическую часть применительно к техническому паспорту объекта недвижимости, то государственная регистрация указанного договора должна быть осуществлена без представления на государственную регистрацию документов, необходимых для государственного кадастрового учета части объекта недвижимости, передаваемого в аренду (в том числе соответствующего заявления и пр.).

Следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации договора аренды нежилых помещений № 6А от 01.03.2018.

С учетом изложенного, суд первой инстанции, правильно установив юридически значимые обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение регистрирующего органа не соответствуют действующему законодательству и нарушает права и законные интересы ООО «ПИГО» в сфере экономической деятельности.

Доводы заявителя получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции и не опровергают законность и обоснованность принятого им судебного акта.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Апелляционная жалобаУправления по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Управление на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.12.2018 по делу № А43-47791/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

А.М. Гущина

Т.В. Москвичева