г. Владимир
18 июня 2020 года Дело № А79-4575/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2020 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.С.,
судей Тарасовой Т.И., Назаровой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Сидоровой В.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственность «Управляющая компания «Олимп» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.01.2020, принятое по делу № А79-4575/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Лифтсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), товарищества собственников жилья «Вест» (ОГРН <***>, ИНН <***>), товарищества собственников жилья «Юность» (ОГРН <***>, ИНН <***>), об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом,
В судебном заседании приняли участи представители:
от истца (заявителя) - общества с ограниченной ответственность «Управляющая компания «Олимп» – ФИО1, доверенность от 16.08.2019 (сроком 2 года), диплом от 30.06.19 № 297-08-1/15.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» (далее – ООО «УК «Олимп», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» (далее – ООО «Наш дом», ответчик) о понуждении передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, бул. Юности, д. 3, п. 1-2, а именно:
1. Протоколы ежегодных общих собраний собственников помещений, в том числе о проведении текущего ремонта и об утверждении сметы на текущий ремонт в многоквартирном доме за весь период управления;
2. Паспорта лифтового хозяйства;
3. Акты приемки выполненных работ по «текущему ремонту» и «содержанию жилья»;
4. Информацию о начислениях и оплатах по статьям: «текущий ремонт» и «содержание жилья» в многоквартирном доме по адресу: г. Чебоксары, бул. Юности, д. 3, п. 1-2, за весь период управления;
5. Информацию о дебиторах за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме по адресу <...>, п. 1-2 с разбивкой по каждому отдельному жилому и нежилому помещению, а также статьям оплаты на день получения настоящей претензии;
6. Ежегодные отчеты по выполнению договора управления;
7. Поквартирные карточки и карточки регистрации;
8. Технический паспорт на многоквартирный дом с экспликациями и поэтажными планами (БТИ);
9. Проектную документацию на многоквартирный дом, в том числе:
- пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
- архитектурные решения;
- конструктивные и объемно-планировочные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;
- проект организации строительства объектов капитального строительства; перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
10. Заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
11. Технические условия на водоснабжение, электроснабжение и теплоснабжение многоквартирного дома, в том числе при установке общедомового прибора учета по учету потребленной тепловой энергии, ХВС и ГВС;
12. Справку о выполнении технических условий;
13. Справку о готовности узлов учета;
14. Акт допуска электроустановки в эксплуатацию;
15. Разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или акт приема дома Государственной комиссией;
16. Чертежи и схемы инженерных коммуникаций многоквартирного дома, теплоснабжение, ГВС, ХВС, канализация, электрооборудование, вентиляции и освещение дома, электрооборудование встроенных помещений, технического подвала, связь и сигнализация встроенных помещений, телефонные и радиосети;
17. Паспорта на приборы учета ХВС, ГВС, теплоснабжения, электрооборудования, электрощитовой многоквартирного дома, электросчетчиков и трансформаторов тока;
18. Акты установки, приемки (первичные и вторичные) в эксплуатацию общедомовых приборов учета;
19. Акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения многоквартирного дома, конструктивных частей дома (крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества многоквартирного дома) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
20. Акт приемки многоквартирного дома от строительных организаций;
21. Исполнительные чертежи контуров заземления (в случае наличия заземления);
22. Сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, содержание жилья за весь период управления многоквартирным домом;
23. Журналы заявок жителей;
24. Протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей;
25. Протоколы измерения вентиляции.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью «Лифтсервис» (далее - ООО «Лифтсервис»); товарищество собственников жилья "Вест" (далее – ТСЖ «Вест») и товарищество собственников жилья «Юность» (далее – ТСЖ «Юность»).
Иск основан на нормах статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивирован следующим.
ООО «Наш дом» осуществляло функции управляющей организации в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, бул. Юности, д. 3, п. 1-2.
В качестве новой управляющей организации выбрано ООО «УК «Олимп». Истец обратился с просьбой передать техническую документацию и иные документы на вышеуказанный многоквартирный дом.
Истец уточнил исковые требования, в виду добровольной передачи ответчиком части документации, просил возложить на ответчика обязанность передать ему следующие документы:
1.Протоколы ежегодных общих собраний собственников помещений, в том числе о проведении текущего ремонта и об утверждении сметы на текущий ремонт в многоквартирном доме за весь период управления;
2. Поквартирные карточки;
3. Проектную документацию на многоквартирный дом, в том числе:
- пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
- архитектурные решения;
- конструктивные и объёмно-планировочные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;
- проект организации строительства объектов капитального строительства;
- перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
4. Заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения, на строительство, полученного после установления Правительством градостроительного плана земельного участка);
5. Технические условия на холодное водоснабжение, электроснабжение и многоквартирного дома, в том числе при установке общедомового прибора учета по учету потребленной, ХВС;
6. Справку о выполнении технических условий;
7. Справку о готовности узлов учёта;
8. Акт допуска электроустановки в эксплуатацию;
9. Разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или акт приема дома Государственной комиссией;
10. Чертежи и схемы инженерных коммуникаций многоквартирного дома, теплоснабжение, ГВС, ХВС, канализация, электрооборудование, вентиляции и освещение дома, электрооборудование встроенных помещений, технического подвала, связь и сигнализация встроенных помещений, телефонные и радиосети;
11. Паспорта на приборы учета ХВС, ГВС, электрооборудования, электрощитовой многоквартирного дома, электросчетчиков и трансформаторов тока;
12. Акты установки, приемки (первичные и вторичные) в эксплуатацию общедомовых приборов учёта ХВС, ГВС, электроснабжения;
13. Акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения многоквартирного дома, конструктивных частей дома (крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества многоквартирного дома) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с 2009 по 2012 гг.;
14. Акт приёмки многоквартирного дома от строительных организаций;
15. Сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, содержание жилья за весь период управления многоквартирным домом за период с 2009 по 2012 гг.;
16. Журналы заявок жителей.
17. Протоколы измерений вентиляции за период с 2009 по 2013 гг.
Также истец просил взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная исчисление неустойки по истечении двух месяцев после вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения данного решения.
Решением от 30.01.2019 Арбитражный суд Чувашской Республики в удовлетворении исковых требований отказал.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «УК «Олимп» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить как принятый при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указывает на то, что ответчик не произвел исчерпывающего перечня действий по получению всей предусмотренной законодательством документации, доказательств обратного, в том числе сведений о подаче исковых заявлений о понуждении передать техническую документацию к предыдущей управляющей организации МУП «МРУ ЖКХ» не представлено.
Считает, что бездействие ответчика по неполучению всей предусмотренной законодательством документации не может возлагать на истца негативные последствия по ее восстановлению за свой счет.
Также считает, что без истребуемой документации эксплуатация многоквартирного дома была бы невозможна, техническая документация на дом должна была храниться у ответчика, а ее отсутствие или утрата не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации, перечень которой нормативно установлен, в связи с чем ответчик должен был принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов.
Полагает, что управляющая организация не обязана восстанавливать техническую документацию, которая ей не передавалась, только в случае если такая организация произвела исчерпывающий перечень действий по получению всей предусмотренной законодательством документации, в том числе подала иск в суд об истребовании документации у предыдущей управляющей компании.
Указывает, что выводы суда противоречат друг другу, поскольку суд делает вывод о презумпции наличия всех документов у ответчика и возлагает бремя доказывания отсутствия документов на ответчика, в то же время, суд делает также прямо противоположные выводы и возлагает бремя доказывания на истца.
Истец отметил, что ответчиком не представлено доказательств (сопроводительных писем) о направлении им оригиналов протоколов общих собраний в орган государственного жилищного надзора.
Указывает, что в части отсутствия обязанности передавать протоколы решений об утверждении сметы на текущий ремонт в многоквартирном доме суд первой инстанции противоречит своим доводам.
Довод суда со ссылкой на ответы ресурсоснабжающих организаций об отсутствии технических условий, считает необоснованным, поскольку в соответствии с вышеуказанным нормативным актом технические условия подготавливает орган местного самоуправления, а не ресурсоснабжающая организация.
Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
ООО «УК Олимп» в суде апелляционной инстанции заявило ходатайство об отказе от исковых требований в части обязания ответчика передать следующую техническую документацию на многоквартирный дом № 3 по бульвару Юности г. Чебоксары:
1. Поквартирные карточки регистрации;
2.Технические условия на холодное водоснабжение, электроснабжение и многоквартирного дома, в том числе при установке общедомового прибора учёта по учёту потреблённой, ХВС, справку о выполнении технических условий.
Настаивало на удовлетворении своей жалобы относительно понуждения ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом № 3 по бульвару Юности г. Чебоксары, а именно:
1.Протоколы ежегодных общих собраний собственников помещений, в том числе о проведении текущего ремонта и об утверждении сметы на текущий ремонт в многоквартирном доме за весь период управления;
2.Заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
3.Проектную документацию на многоквартирный дом, в том числе:
•пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
•схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
•архитектурные решения;
•конструктивные и объёмно-планировочные решения;
•сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;
•проект организации строительства объектов капитального строительства;
•перечень мероприятий по охране окружающей среды;
•перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
4.Акты установки, приёмки (первичные и вторичные) в эксплуатацию общедомовых приборов учёта ХВС, ГВС, электроснабжения;
5.Сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, содержание жилья за период с 2009 по 2018;
6.Журналы заявок жителей;
7.Акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения многоквартирного дома, конструктивных частей дома (крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества многоквартирного дома) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с 2009 по 2012 годы;
8.Паспорта на приборы учёта ХВС, ГВС, электрооборудования, электрощитовой многоквартирного дома, электросчётчиков и трансформаторов тока;
9.Справку о готовности узлов учёта;
10.Акт допуска электроустановки в эксплуатацию;
11.Разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или акт приёма дома
Государственной комиссией;
12. Чертежи и схемы инженерных коммуникаций многоквартирного дома, теплоснабжение, ГВС, ХВС, канализация, электрооборудование, вентиляции и освещение дома, электрооборудование встроенных помещений, технического подвала, связь и сигнализация встроенных помещений, телефонные и радиосети;
13. Протоколы измерения вентиляции за период с 2009 по 2013 годы.
Также просит взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная исчисление неустойки по истечении двух месяцев после вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения данного решения.
Согласно частям 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Оценив представленный отказ на предмет его соответствия закону и иным правовым актам, апелляционный суд пришел к выводу о том, что в настоящем деле обстоятельства, препятствующие принятию апелляционной инстанцией отказа от иска, отсутствуют. Отказ подписан полномочным представителем истца. Отказ от части иска судом принимается.
ООО «Наш дом» в отзыве на жалобу возразило против ее доводов, указало, что передало всю имеющуюся у него и полученную от предыдущей управляющей организации документацию, обязанность по восстановлению отсутствующей документации отсутствует, просило оставить решение без изменения.
Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей иных участников процесса, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность принятого судебного акта, апелляционный суд исходит из следующего.
Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что многоквартирный дом № 3 по бульвару Юности г. Чебоксары обслуживался: ООО «Наш дом» (подъезды № 1-2), ТСЖ «Юность» (подъезды 3-5), ТСЖ «Веста» (подъезд № 6) (данные из электронных паспортов домов).
15.08.2018 администрацией города Чебоксары проведен конкурс по выбору управляющей компании на право заключения договора управления многоквартирным жилым домом № 3 по бульвару Юности города Чебоксары, на заседании конкурсной комиссии по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом ООО «УК Олимп» признано победителем конкурса.
На основании распоряжения руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики, от 09.08.2018 № 837 была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Наш дом» по обращению ООО «УК Олимп» о непередаче ответчиком технической документации, в связи с чем в отношении ООО «Наш дом» выдано предписание от 21.08.2018 с требованием о передаче технической документации по многоквартирному дому № 3 по бульвару Юности г. Чебоксары ООО «УК Олимп».
Проверка указанного предписания, проведенная на основании распоряжения руководителя Госжилинспекции Чувашии от 04.09.2018 № 920, была проведена 07.09.2018, она показала, что предписание от 21.08.2018 № 23/01 ответчиком выполнено.
Претензией, направленной в адрес ответчика 04.10.2018, истец обращался с требованиями передать техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом документацию.
В связи с уклонением ответчика от передачи технической документации, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, исходил из следующего.
Действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы управляющей организации, с которой в установленном порядке заключен договор на управление домом (пункт 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Техническая документация на многоквартирный дом принадлежит
собственникам помещений в многоквартирном доме. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416).
Разделом V данных Правил установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
В случае принятия собранием решения о смене способа управления
многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами № 416 порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (тридцать дней).
Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилою помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по Управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила № 491).
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пункте 24 и 26 данных Правил № 491 и является открытым.
Более того, пунктами 24, 26, 27 Правил № 491 и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена передача не только технической документации, но и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.
Согласно пунктам 21, 22 Правил № 416 передача технической документации на многоквартирный дом осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.
Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на
момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 данных Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Требование о передаче документации было направлено истцу, основной объем документов передан в ходе рассмотрения дела, что ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.
Актом приема передачи документов от 15.10.2019 ответчик передал истцу:
- протокол № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования от 08.11.2010 на 5 листах;
- протокол № 1 очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования от 21.12.2011 на 3 листах;
- протокол № 1 очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования от 23.12.2013 на 2 листах;
- протокол очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования от 22.12.2014 на 3 листах;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Чебоксары, б. Юности, д. 3, проведенного в форме заочного голосования от 08.06.2017 на 2 листах;
- протокол № 1/2017 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № 3 бул. Юности в г. Чебоксары в форме очно-заочного голосования от 21.06.2017 на 2 листах;
- протокол б/н внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Чебоксары, булл. Юности, д.3, проводимого в форме очно-заочного голосования от 31.07.2018 на 5 листах.
Требование о передаче протоколов общих собраний собственников
помещений в многоквартирном доме за иные периоды судом отклонено, поскольку согласно Федеральному закону от 31.12.2017 года № 485-ФЗ на управляющие компании возложена обязанность по передаче оригиналов протоколов на хранение в орган государственного жилищного надзора.
Суд пришел к выводу о том, что поскольку во исполнение указанной нормы ООО «Наш дом» все протоколы переданы на хранение в Госжилинспекцию Чувашской Республики, ответчик не имел возможности удовлетворить требование в этой части в ввиду отсутствия запрашиваемых протоколов.
Согласно подпункту д(3) пункта «д» статьи 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по Управлению,
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются оригиналы решении и протоколов общих собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку указаний на необходимость передачи отдельно протоколов о проведении текущего ремонта и об утверждении сметы на текущий ремонт в многоквартирном доме за весь период управления законом не закреплено, требование истца о передаче протоколов и решений общих собраний, правомерно отклонено судом.
Под иными документами, связанными с управлением многоквартирным домом, имеется в виду и учетно-регистрационная документация на граждан, проживающих в многоквартирных домах.
В соответствии с пунктом 4 Правил регистрации и учета граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
17.07.1995 № 713, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным тем же постановлением № 713.
Согласно данному перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию, такими ответственными лицами, в том числе, являются: уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.
Так как материалы дела свидетельствуют о передаче ответчиком истцу карточек регистрации жильцов по акту приема передачи от 30.08.2018 в количестве 160 штук, требование истца о понуждении ответчика передать поквартирные карточки, также обоснованно отклонено судом.
Истец просит представить проектную документацию на многоквартирный дом, градостроительный план.
Согласно электронному паспорту дома № 3 (подъезды 1-2) по бул. Юности г. Чебоксары, дом был построен в 1998 году, форма градостроительного плана земельного участка после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации впервые была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации №840 от 29 декабря 2005 года, соответственно, ответчик не обязан предоставлять истцу данный документ, так как он на момент строительства дома не существовал и не применялся.
Актом о приеме-передаче документации жилого дома № 3 по бул. Юности от 10.02.2009, МУП «МРУ ЖКХ» передало ООО «Наш дом» технический паспорт и карточки регистрации, сведения о передаче иных документов отсутствуют.
Истцом 04.12.2019 письмом № 415 направлен запрос в Управление
архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, в ответ на которое Управление пояснило, что проектная документация на многоквартирный дом № 3 по бул. Юности в г. Чебоксары в архивных материалах города Чебоксары за период с 1985 по 2003 не сохранилась, в связи с чем представить ее не представляется возможным.
В силу буквального указания закона проектная документация на многоквартирный дом предоставляется организацией, ранее осуществляющей управление домом, новой управляющей организации только в случае ее наличии у ответчика, обязанность восстанавливать данную документацию на управляющую организацию законом не возложена. В данном случае дом был построен в 1998 году, доказательств того, что проектная документация на него была передана ответчику, не имеется, установить ее местонахождение в настоящее время не представляется возможным, в ходе рассмотрения дела это выяснить не удалось. При таких обстоятельствах данные требования отклонены судом.
Кроме того, ответчик не принимал указанный жилой дом при строительстве, и указанные документы к нему не поступали. В связи с чем в части предоставления актов приемки многоквартирного дома от строительных организаций иск также подлежал отклонению.
Акты установки, приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ХВС, ГВС, электроснабжения переданы истцу по акту приема передачи от 17.12.2019.
Вся имеющаяся техническая документация на многоквартирный дом
ответчиком передана по актам приема-передачи от 15.10.2019, 22.11.2019, 17.12.2019.
Из ответа АО «Водоканал» от 16.12.2019 на письмо ответчика следует, что технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения жилого дома по бул. Юности отсутствуют. Технические условия на проектирование (реконструкцию) водомерного узла не выдавались.
ООО «Коммунальные технологии» и АО «Чувашская энергосбытовая
Компания» в ответ на обращения ответчика указали на отсутствие запрашиваемых документов, а именно технических условий на холодное водоснабжение, электроснабжение, в том числе при установке общедомового прибора учета по учету потребленной ГВС, ХВС, и иной технической документации по спорному объекту.
Документы по проведению текущего ремонта и оказанию услуг по
содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме переданы истцу по акту приема-передачи от 15.10.2019 (пункт 2) и акту от 17.12.2019 (пункт 1).
Согласно сведениям официального сайта «Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов», спорный дом не включен в программу капитального ремонта. В период обслуживания многоквартирного дома ответчиком капитальный ремонт не производился, таким образом, сметы, описи работ на капитальный ремонт правомерно не представлены.
Что касается журнала заявок жителей, то актом приема-передачи документов от 17.12.2019 (пункт 8) ответчиком истцу переданы выписки из журнала заявок жителей на 54 листах. В полном объеме журнал не передан, поскольку ведется в отношении всех домов, обслуживаемых ответчиком.
Паспорта на приборы учета ХВС, ГВС, теплоснабжения, электрооборудования, электрощитовой многоквартирного дома, электросчетчиков и трансформаторов тока переданы ответчиком по акту от 30.08.2018 (пункты 8, 9, 10, 11, 12, 20, 21, 22) и акту от 15.10.2019 (пункт 1).
Акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения многоквартирного дома, конструктивных частей дома (крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества многоквартирного дома) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям переданы ответчиком по актам от 30.08.2018 (пункты 5, 7, 23, 24, 35, 36), от 15.10.2019 (пункты 6, 7) и от 17.12.2019 (пункт 4).
Представленные акты приема-передачи подписаны сторонами и подтверждают факт получения истцом соответствующих документов.
Исковые требования в оставшейся части запрашиваемой документации также подлежали отклонению.
Судом принято во внимание и это следует из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля от 07.09.2018, предписание от 21.08.2018 № 23/01 Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики с требованием о передаче технической документации по многоквартирному дому № 3 по бульвару Юности г. Чебоксары ООО «УК Олимп» ответчиком выполнено.
С учетом приведенных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что ответчиком предприняты все усилия в целях поиска и восстановления документов, представлены доказательства направления писем, а также сведения, подтверждающие состав и объем полученных от прежней управляющей компании документов.
Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2019 № 303-ЭС19-9889 по делу № А24-3239/2018, согласно которой состав подлежащей передаче технической документации ограничивается документами, находящимися в распоряжении управляющей организации. В предмет доказывания входит, в частности, установление факта передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, и факт нахождения данной документации у него в настоящее время.
Суд также учел, что управление многоквартирным домом № 3 по
бульвару Юности г. Чебоксары до истца осуществляли несколько организаций, что, безусловно, повлияло на объем содержащейся у ответчика технической документации.
Таким образом, отсутствие у ответчика истребуемой документации может свидетельствовать о невозможности исполнения обязательства в натуре, в том числе путем восстановления таких документов.
Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта в данной части, при этом суд принял во внимание, что ООО «УК «Наш дом» принимались все возможные меры к отысканию истребуемой документации.
Действительно, отсутствие или утрата документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации, перечень которой нормативно установлен. Однако обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2016 № 303-ЭС16-3028, от 19.03.2019 № 301-ЭС19-3040). Судом же установлено, что прежней управляющей организацией истребуемая истцом документации не была представлена. Наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компанией, и она ее утратила; между тем ответчик передал истцу всю имеющуюся у него документацию, а иная документация у него отсутствует по причине того, что у него изначально не имелась и ему не передавалась.
Судебный акт должен быть исполнимым. Таковым он является в том случае, если после внесения определенности в правоотношения сторон для сторон становится очевидным, какие действия должен совершить ответчик или воздержаться от их совершения, совершение таких действий становится для ответчика обязательным, и ответчик имеет реальную возможность исполнить такое решение.
Поскольку судом отклонены требования о понуждении к передаче истребуемой информации, соответственно, отклонен иск в части взыскания судебной неустойки в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.
В суде апелляционной инстанции истец реализовал свое право, предусмотренное статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на отказ от иска в части понуждения ответчика передать следующую техническую документацию на многоквартирный дом № 3 по бульвару Юности г. Чебоксары:
1. Поквартирные карточки регистрации;
2. Технические условия на холодное водоснабжение, электроснабжение и многоквартирного дома, в том числе при установке общедомового прибора учёта по учёту потреблённой, ХВС, справку о выполнении технических условий.
Поскольку заявленный истцом частичный отказ от иска судомпринят, производство по делу в части отказа подлежит прекращению в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В остальной части решение остается без изменения.
Государственная пошлина по иску и жалобе относится на ответчика, так как передача документации состоялась в ходе судебного разбирательства.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
П О С Т А Н О В И Л:
Принять отказ общества с ограниченной ответственность «Управляющая компания «Олимп» от иска к обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом»в части понуждения ответчика передать следующую техническую документацию на многоквартирный дом № 3 по бульвару Юности г. Чебоксары:
1. Поквартирные карточки регистрации;
2.Технические условия на холодное водоснабжение, электроснабжение и многоквартирного дома, в том числе при установке общедомового прибора учёта по учёту потреблённой, ХВС, справку о выполнении технических условий.
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.01.2020 по делу № А79-4575/2019 в данной части отменить. Производство по делу в части отказа от иска прекратить.
В остальной части решение оставить без изменения.
В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» в оставшейся части отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Наш дом» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» государственную пошлину по иску в сумме 6000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий судья Т.С. Родина
Судьи Т.И.Тарасова
Н.А.Назарова