Гражданский кодекс часть 1

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Мальковой Д Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.11.2019 по делу № А79-6496/2019,

по иску Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики ОГРН: <***>, ИНН: <***>, к акционерному обществу "Приволжское" ОГРН: <***>,
ИНН: <***>, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора казенного учреждения Чувашской Республики "Республиканская служба единого заказчика" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ООО "Оценка Гарант", оценщика ФИО1,

об изъятии земельного участка для государственных нужд,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее – истец) обратилось с иском в суд к акционерному обществу "Приволжское" (далее – ответчик) о прекращении права собственности путем изъятия земельного участка с кадастровым номером 21:21:232102:251 общей площадью 144 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, с выплатой ему возмещения истцом в размере 4600 руб. на условиях, предлагаемых истцом.

Исковые требования основаны на статьях 279, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, на статьях 49, 56.3, 56.6, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы принятием Кабинетом Министров Чувашской Республики решения об изъятии принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером 21:21:232102:251, общей площадью 144 кв.м., под размещение линейного объекта "Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Этническая Чувашия" Чувашской Республики – транспортная инфраструктура этноэкологического комплекса "Ясна", Чебоксарский район (автодорога Студгородок – Ясна)" и не подписанием ответчиком направленного ему проекта соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд Чувашской Республики.

Определениями суда от 10.06.2019, 24.07.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены казенное учреждение Чувашской Республики "Республиканская служба единого заказчика" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ООО "Оценка Гарант", оценщик ФИО1

Определением суда от 02.08.2019 производство по делу приостановлено в связи с назначением экспертизы. Проведение экспертизы поручено ООО "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс", непосредственно экспертам ФИО2, ФИО3.

04.09.2019 от ООО "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс" в суд поступило заключение судебной экспертизы №168-08-19Ц от 30.08.2019.

Определением суда от 16.10.2019 производство по делу возобновлено.

Решением от 29.11.2019 Арбитражный суд Чувашской Республики прекратил право собственности акционерного общества "Приволжское" путем изъятия для государственных нужд Чувашской Республики земельного участка с кадастровым номером 21:21:232102:251 общей площадью 144 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, с выплатой ему возмещения в размере 4600 руб. Обязал Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики перечислить выкупную стоимость в сумме 4600 (Четыре тысячи шестьсот) руб. (без НДС) акционерному обществу "Приволжское".

Не согласившись с принятым судебным актом, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Заявитель указывает, что в приложенной к исковому заявлению копии газеты "Таван Ен" от 17.01.2019 № 1, было опубликовано сообщение об изъятии земельных участков для государственных нужд со ссылкой на постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.12.2018 № 533. Вместе с тем в указанном сообщении отсутствуют сведения о кадастровых номерах земельных участков, подлежащих изъятию, и их адреса, а также отсутствует информация об адресе, по которому заинтересованные лица могут получить информацию о предполагаемом изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и подать заявления об учете прав на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, а также срок подачи указанных заявлений и сведения об официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещается сообщение о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, что является нарушением п. 5 ст. 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, сообщение было опубликовано после принятия решения об изъятии земельных участков для нужд Чувашской Республики, что противоречит п. 1 ст. 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Также заявитель жалобы ссылается на то, что сведения о размещении информационного сообщения об изъятии земельного участка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" истцом не представлены.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность принятого судебного акта, считает решение суда законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.12.2018 № 533 "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Чувашской Республики" принято решение об изъятии земельных участков под размещение линейного объекта "Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристко-рекреационного кластера "Этническая Чувашия", Чувашской Республики — транспортная инфраструктура этноэкологического комплекса "Ясна", Чебоксарский район (автодорога Студгородок — Ясна)" на основании ходатайства казенного учреждения Чувашской Республики "Республиканская служба единого заказчика" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

В перечень подлежащих изъятию вошел земельный участок с кадастровым номером 21:21:232102:251 (ранее к.н. 21:21:000000:46:ЗУ1), общей площадью 144 кв.м (категория земель — земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащий акционерному обществу "Приволжское" на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 10.12.2018 № 99/2018/228217679. Местонахождение (адрес) земельного участка: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение.

Размещение линейного объекта "Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Этническая Чувашия" Чувашской Республики — транспортная инфраструктура этноэкологического комплекса "Ясна» Чебоксарского района (строительство автодороги Студгородок— "Ясна") Чебоксарского района в границах Кшаушского сельского поселения» предусмотрено:

- схемой территориального планирования Чебоксарского района от 06.05.2004 № 1 и внесением изменений в схему территориального планирования № 34-03 от 14.08.2014, утвержденные решением Собрания депутатов Чебоксарского района;

- Правилами землепользования и застройки Кшаушского сельского поселения от 29.12.2016 № 12-01, утвержденные решением собрания депутатов Кшаушского сельского поселения;

- Постановлением главы администрации Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 16.06.2017 № 84 "Об утверждении проекта планировки территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта "Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Этническая Чувашия" Чувашской Республики - транспортная инфраструктура этноэкологического комплекса "Ясна" Чебоксарского района (строительство автодороги Студгородок — "Ясна") Чебоксарского района в границах Кшаушского сельского поселения" Постановлением главы администрации Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 17.07.2018 № 57 "Об утверждении проекта по внесению изменений в проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта "Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Этническая Чувашия" Чувашской Республики - электроснабжение, наружное освещение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение и транспортной инфраструктуры (строительство автодороги Студгородок — "Ясна") этноэкологического комплекса "Ясна" Чебоксарского района" в границах Кшаушского сельского поселения. Создание туристско-рекреационного кластера "Этническая Чувашия" Чуъашской Республики, Этноэкологический комплекс "Ясна», Чебоксарский район".

Решение об изъятии земельных участков для государственных нужд Чувашской Республики (Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.12.2018 "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Чувашской Республики" размещено 22.12.2018 на официальном портале органов государственной власти Чувашской Республики, на официальном сайте Минкультуры Чувашии в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Данный документ также размещен на официальном сайте администрации Чебоксарского района Чувашской Республики и опубликован 17.01.2019 в районной газете "Таван Ен".

Решение об изъятии направлено 25.12.2018 заказным письмом с уведомлением в адрес ответчика. Указанное решение об изъятии получено АО "Приволжское" 05.01.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором
№ 428004305226790 сформированным официальным сайтом Почты России.

С целью подготовки соглашения об изъятии земельного участка, Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики выступило заказчиком по проведению оценки изымаемых земельных участков и определению размера возмещения за изымаемые земельные участки. Определение рыночной стоимости земельных участков проведено ООО "Оценка -Гарант".

Согласно отчету № 10 от 17.01.2019 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 21:21:232102:251 (ранее к.н.:21:21:000000:46:ЗУ 1). площадью 144 кв.м. составила 4 600 руб.

В адрес Управления Федеральной службы по регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике представлена необходимая документация, в результате, органом регистрации принято решение о присвоении кадастрового номера 21:21:232102:251 изымаемому земельному участку (образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 21:21:00()000:463У 1) и постановке его на государственный кадастровый учет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.12.2018 № 99/2018/228217670 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 21:21:232102:251 (ранее к.н. 21:21:000000:46:ЗУ1) является АО "Приволжское" (номер/дата государственной регистрации права№ 21-21 -00/012/2014-187 от 13.02.2014).

Соглашением об изъятии земельного участка для государственных нужд Чувашской Республики ответчику предложено передать земельный участок подлежащий изъятию для государственных нужд Чувашской Республики, с последующим прекращением прав. Минкультуры Чувашии в свою очередь предоставляет возмещение за изымаемый земельный участок в размере рыночной стоимости 4 600 руб. 00 коп.

Письмом от 10.01.2019 проект соглашения направлен правообладателю земельного участка - АО "Приволжское". Согласно почтовому уведомлению о вручении данный документ получен ответчиком 01.03.2019.

До судебного разбирательства проект соглашения не был подписан и в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики не возвращен.

Истечение срока, установленного законом для заключения сторонами соглашения о выкупе объекта, послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.

Статья 281 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые отт песет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Главой 7.1 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, на основании решений: уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

С ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой (пункт 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию (часть 1 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято па основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных па заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В случае, если до указанного дня разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется изъятие, рыночная стоимость земельного участка или рыночная стоимость прекращаемых прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования, установленного до указанного изменения. Планируемое изъятие земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества не учитывается при определении размера возмещения (статья 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса, а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В случае если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом соблюдены нормы права, касающиеся изъятия земельного участка для государственных нужд. Следовательно, требование истца об изъятии у АО "Приволжское" принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 21:21:232102:251 общей площадью 144 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, для государственных нужд Чувашской Республики, а также требование о прекращении его права собственности на указанный земельный участок подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник по размеру выкупной цены изымаемого земельного участка.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, отмечено, что по смыслу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В целях достоверного определения выкупной стоимости спорного земельного участка, в порядке, предусмотренном нормами статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом была назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс", непосредственно экспертам ФИО2 и ФИО3.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1.Соответствует ли отчет №10 от 17.01.2019, составленный ООО "Оценка-Гарант", требованиям Федерального закона от 29.07.1998 №135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и стандартам оценочной деятельности: ФСО №1, ФСО №2, ФСО №3, ФСО №7 в части оценки земельного участка с кадастровым номером 21:21:232102:251, общей площадью 144 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение?

2.В случае несоответствия вышеуказанного отчета указанным требованиям, могли ли допущенные нарушения повлиять на итоговую рыночную стоимость спорного имущества?

3.В случае, если допущенные нарушения повлияли на рыночную стоимость спорного имущества, то определить рыночную стоимость (без НДС и без учета вложений по строительству автодороги) земельного участка с кадастровым номером 21:21:232102:251, общей площадью 144 кв.м., расположенного но адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, на дату оценки, а также определить размер убытков, причиняемых собственнику изъятием указанного земельного участка для государственных нужд Чувашской Республики?

Согласно заключению экспертов ООО "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс" от 30.08.2019 №169-08-19Ц отчет от 17.01.2019 №10, составленный ООО "Оценка - Гарант", следует признать не соответствующим по формальным признакам требованиям законодательства РФ, в том числе Федерального закона №135-Ф3 от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки. Допущенные нарушения по формальным признакам в отчете не повлияли па итоговую рыночную стоимость объекта оценки. Рыночная стоимость объекта исследования на дату проведения экспертизы составляет 4600 руб. В материалах дела нет информации касательно обязательств перед третьими лицами и доходах, получаемых от использования данного земельного участка по целевому назначению, поэтому судебные эксперты предполагают, что убытков при изъятии собственник земельного участка не несет. В материалах дела нет документов о понесенных затратах по обслуживанию изымаемого земельного участка, недополученных доходах от использования данного участка по целевому назначению, соответственно, собственник не имеет упущенной выгоды в связи с изъятием земельного участка. В настоящем исследовании подлежит возмещению только рыночная стоимость изымаемого земельного участка (т.2 л.д, 2-20).

Исследовав экспертное заключение ООО "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс" от 30.08.2019 №169-08-19Ц, суд первой инстанции установил, что в нем исследованы все вопросы, поставленные перед оценщиками, и каких-либо противоречий в выводах оценщиков не усматривает.

При таких обстоятельствах, заключение экспертов в части установления рыночной стоимости земельного участка, с кадастровым номером 21:21:232102:251 общей площадью 144 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, в размере 4600 руб. (без НДС) судом принято.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.п. 2,3 пункта 1 статьи 56.5 Земельного кодекса РФ в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, уполномоченный орган исполнительной власти, не менее чем за шестьдесят дней до принятия решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд обязан:

обеспечить опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если такие земельные участки расположены на межселенной территории), по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию, сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 Земельного кодекса РФ, и официальном сайте указанного в п.п. 2 настоящего пункта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В связи с тем, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок 21:21:000000:46 в ЕГРН зарегистрированы (номер и дата государственной регистрации права: № 21-21-00/012/2014-187 от 13 февраля 2014) и также возникли у собственника на земельный участок 21:21:232102:251, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 21:21:000000:46 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, данное требование законодательства, на которое ссылается Управление, в данном случае не распространяется.

В соответствии с требованиями п.п. 1,2 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему)в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Согласно вышеуказанным требованиям законодательства решение об изъятии земельных участков для государственных нужд Чувашской Республики за исключением приложений размещено и опубликовано
22 декабря 2018 года:

-на официальном портале органов государственной власти Чувашской Республики (http://www.cap.ru/doc/laws?start=22.12.2018),

-на официальном сайте Минкультуры Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://culture.cap.ru/doc/laws/2018/12/25/rulingn-533),

-на официальном сайте администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (http://chebs.cap.ru/news/2018/12/28/ob-izjyatii-zemeljnih-uchastkov-dlya-gosudarstvennih),

-на официальном сайте администрации Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (http://gov.cap.ru/Laws.aspx?id=338446&gov_id=488).

- опубликовано 17 января 2019 г. в районной газете «Таван Ен».

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не опровергающие законность принятого судебного акта.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.11.2019 по делу № А79-6496/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

Д.Г. Малькова

Н.В. Устинова