Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Нижегородской таможни и Приволжского таможенного управления на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.12.2018 по делу №А43-25857/2018, принятое судьей Чепурных М.Г., по заявлению акционерного общества «Выксунский металлургический завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными решений Нижегородской таможни от 09.01.2018 № РКТ-10408000-18/000036-РКТ-10408000-18/000048, Приволжского таможенного управления от 06.04.2018 № 06-03-14/12.

В судебном заседании приняли участие представители:

Нижегородской таможни – ФИО1 по доверенности от 31.08.2018 № 171 сроком действия 1 год, ФИО2 по доверенности от 19.0.2019 № 034 сроком действия до 31.12.2019;

от Приволжского таможенного управления – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 06-01-16/00049 сроком действия 3 года, ФИО4 по доверенности от 14.02.2018 № 06-01-15/02012 сроком действия 3 года;

от акционерного общества «Выксунский металлургический завод» – ФИО5 по доверенности от 15.08.2018 № 2000-Д-554/18 сроком действия 1 год, ФИО6 по доверенности от 14.11.2018 № 2000-Д-721/18 сроком действия до 20.11.2019.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Акционерным обществом «Выксунский металлургический завод» (далее - Общество) на Выксунский таможенный пост Нижегородской таможни поданы декларации на товары (далее - ДТ) М» 10408070/110415/0001248, 10408070/110415/0001249, 10408070/ 110415/0001250, 10408070/110415/000125 4,10408070/110415/0001255, 10408070/131015/0003586,10408070/141115/0004 001, 10408070/ 141115/0004008,10408070/040817/0002475,10408070/040817/00 02480, в которых указаны сведения о товаре № 1 «Полиуретановая заглушка для труб № PLSU 0813_390_А1-1020» и ДГ №№ 10408070/040817/0002476,10408070/050817/0002484,10408070/060917/000294 1, в которых указаны сведения о товаре № 1 «Полиэтиленовая заглушка для труб № PLSE 0813_390_А0».

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код перечисленных товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 3923 50 900 0, которым классифицируются «прочие укупорочные средства из пластмасс» и которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%.

Выксунским таможенным постом Нижегородской таможни осуществлен выпуск вышеуказанных товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в следующие сроки: в период с 11.04.2015 по 14.11.2015 - товары по ДТ №№10408070/110415/0001248, 10408070/110415/0001249, 10408070/110415/0001250, 10408070/110415/0001254 ,10408070/110415/0001255, 10408070/ 131015/0003586,10408070/141115/0004001, 10408070/141115/0004008; в период с 25.07.2017 по 02.08.2017 - товары по ДТ №№ 10408070/040817/0002475, 10408070/040817/0002480, 10408070/ 050817/0002484, 10408070/040817/0002476, 10408070/060917/0002941.

Нижегородской таможней 09.01.2018 принято решение о проведении камеральной таможенной проверки, по результатам которой приняты решения №№ РКТ-10408000-18/000036, РКТ-10408000-18/000037, РКТ-10408000-18/000038, РКТ-10408000-18/000039, РКТ-10408000-18/000040, РКТ-10408000-18/000041, РКТ-10408000-18/000042, РКТ-10408000-18/000043, РКТ-10408000-18/000044, РКТ-10408000-18/000045, РКТ-10408000-18/000046, РКТ-10408000-18/000047, РКТ-10408000-18/000048 по классификации товаров в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации прочих изделий из пластмасс и изделий из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914 (ставка ввозной таможенной пошлины с 01.01.2015 -14,6%, с 01.09.2015 - 11,9 %, с 01.09.2016 - 9,2%, с 01.01.2017 - 9,2%, с 01.09.2017 - 6,5%), сумма неуплаченных таможенных платежей составила 2 260 997 рублей 63 копеек.

Общество 02.03.2018 направило в адрес Приволжского таможенного управления жалобу на решения Нижегородской таможни от 09.01.2018 №№ РКТ-10408000-18/000036, РКТ-10408000-18/000037, РКТ-10408000-18/000038, РКТ-10408000-18/000039, РКТ-10408000-18/000040, РКТ-10408000-18/000041, РКТ-10408000-18/000042, РКТ-10408000-18/000043, РКТ-10408000-18/000044, РКТ-10408000-18/000045, РКТ-10408000-18/000046, РКТ-10408000-18/000047, РКТ-10408000-18/000048 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Приволжского таможенного управления 06.04.2018 вынесло решение №06-03-14/12 указанные решения Нижегородской таможни признаны правомерными.

Нижегородской таможней 06.02.2018 в адрес Общества выставлены требования об уплате таможенных платежей №№ 10408000Яр2018/0000093-10408000/Тр2018/00000104.

Не согласившись с указанными решениями Нижегородской таможни от 09.01.2018 №№ РКТ-10408000-18/000036 - РКТ-10408000-18/000048 и требованиями от 06.02.2018 №№ 10408000Яр2018/0000093-10408000/Тр2018/00000104, а также решением Приволжского таможенного управления от 06.04.2018 №06-03-14/12, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании их незаконными.

Решением от 03.12.2018 заявленные требования удовлетворены. Суд обязал Нижегородскую таможню после вступления решения суда в законную силу возвратить излишне уплаченные Обществом таможенные пошлины в размере 1 916 099 рублей 69 копеек, налог на добавленную стоимость в размере 344 897 рублей 96 копеек, пени в размере 511 576 рублей 42 копеек и пени по налогу на добавленную стоимость в размере 92 083 рублей 78 копеек.

В своей апелляционной жалобе Нижегородская таможня ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Указывает, что спорные товары необходимо классифицировать в товарной подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой ввезенные изделия описаны более конкретно.

Приволжское таможенное управление в своей апелляционной жалобе ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Указывает, что спорный товар (заглушки для труб) не относятся к изделиям из пластмасс для упаковки и не может относиться к изделиям для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс; пробкам, крышкам, колпакам и другим укупорочным средствам, из пластмасс и классифицироваться в субпозиции 3923 50 900 0.Проверяемый товар должен классифицироваться в товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно тексту пояснений к которой в нее включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс (как определено в примечании 1 к данной группе) или из прочих материалов, к которым относятся различные прочие изделия, такие как застежки для сумок, уголки для чемоданов, подвесные крючки, защитные колпачки и прокладки, устанавливаемые под мебелью, ручки (на рабочих инструментах, ножах, вилках и т.п.), бусинки, «стекла» часов, цифры и буквы, ярлыки для багажа.

Общество вотзывах на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, отзывах на апелляционные жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между Обществом и фирмой «Датэк» Нидерланды 10.02.2014 заключен контракт № 72500 (далее - Контракт) на поставку концевых заглушек труб, произведенных согласно техническим требованиям, указанных в данном Контракте.

Согласно условиям Контракта, технические требования к Товару указаны в документе Интекси/Южный поток № 10-00050-10-HS-DAS-0001, версия 0 от 22.04.2013 года.

В соответствующих таможенных декларациях Общество классифицировало товары «полиуретановые заглушки для труб» в товарной подсубпозиции 3923 50900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие укупорочные средства из пластмасс».

Нижегородской таможней при проведении камеральной проверки в адрес Общества направлено требование о предоставлении пояснений о принципе работы, технической документации и чертежей в отношении Товара.

Общество представило требуемую информацию и документацию, которая, по его мнению, свидетельствует о том, что ввезенный Товар предназначен для защиты внутреннего антикоррозионного покрытия стальных труб, изготовленных по проекту «Южный поток» на всех этапах транспортировки, следовательно подлежит классификации в товарной позиции 3923 ТН ВЭД.

При принятии решения о классификации Товара Общество руководствовалось, в том числе, и письмом ГТК России от 09.11.2001 № 07-10/44618 «О классификации товара в соответствии с ТН ВЭД», согласно которого в отношении аналогичных товаров, используемых с целью защиты от загрязнений, от попадания посторонних предметов, для поддержания пригодности изделий к эксплуатации, например, в процессе транспортировки должны классифицироваться в субпозиции 3923 50 ТН ВЭД.

Данное письмо является действующим и размещено в электронном справочнике «ВЭД-Инфо», содержащем нормативно-правовую базу в сфере внешнеэкономической деятельности и на других порталах в открытых источниках (сайты сети «Интернет»).

Текстом пояснений к товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что в данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров (далее - Положение № 522), разделом III которого регламентировано применение основных правил интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД.

При рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей согласно ОПИ 1 должны приниматься во внимание их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции и международная практика классификации таких товаров.

Согласно пункту 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД России в соответствии с текстом пояснений к товарной позиции 3923 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов.

В соответствии с пунктами 5, 6 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями названных Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности.

Между тем, Нижегородская таможня и Приволжское таможенное управление, оценки признакам Товара не дали, посчитав, что Товар не может быть классифицирован товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС.

Обществом в материалы дела представлены «Предложение по поставке защитной торцевой крышки для подводного трубопровода проекта «Южный поток»« на стр. 7/14 - 9/14 и «Отчет об испытаниях торцевых заглушек для морского трубопровода «Южный поток»« на стр. 1 определяют следующие назначения товара: защита внутренней поверхности от пыли, мусора, дождевой воды, насекомых, птиц и небольших животных; защита внутреннего слоя зачищенного конца трубы от коррозии и ультрафиолета по меньшей мере на 5 лет.

Применение торцевых заглушек в качестве именно упаковки определяется особенностями транспортировки труб и их укладки для поддержания качественного состояния внутренней поверхности магистральных труб .

Дополнительным отличительным признаком назначение товаров, как изделий для транспортировки, является возможность их многократного использования.

Общая совокупность функциональных характеристик, подтвержденных представленными Обществом технической документацией и фотографиями, подтверждает отличительные свойства товаров, классифицируемых в товарной позиции 3923, следовательно Общество правомерно указало классификационный код при таможенном декларировании Товара.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что целевое назначение и функция товаров ввезенных Обществом по своему описанию, материалу изготовления и функциональному предназначению соответствуют классификационным признакам товарной позиции 3923, а не 3926.

Согласно основным правилам интерпретации предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее точное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ввезенные товары неправомерно отнесены таможенным органом к товарной субпозиции 3926 90 9709 ТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло нарушение прав и законных интересов Общества ввиду увеличения ставки ввозной пошлины и выставлено требование об уплате таможенных платежей и также пени и налога на добавленную стоимость и пени по налогу на добавленную стоимость на общую сумму 2 864 657 рублей 85 копеек.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.12.2018 по делу №А43-25857/2018 оставить без изменения.

Апелляционные жалобы Нижегородской таможни и Приволжского таможенного управления оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья Т.В. Москвичева

Судьи М.Б. Белышкова

Т.А. Захарова