Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобуадминистрации города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.05.2022 по делу № А43-4041/2022, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению администрации города Нижнего Новгорода о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника Нижегородского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Новгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области от 31.01.2022 № 5162/22/52005-АП.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На основании исполнительного листа от 14.11.2019 ФС №032923122, выданного Арбитражным судом Нижегородской области, судебным приставом-исполнителем Нижегородского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Новгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее по тексту – судебный пристав) 15.09.2021 возбуждено исполнительное производство №65126/21/52005-ИП в отношении Администрации города Нижнего Новгорода (далее по тексту – Администрация) об обязании в течении 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу: разработать проектную документацию на прокладку наружных циркуляционных трубопроводов от ТНС-29 к жилым домам 46, 48 по ул. Космическая и установку циркуляционных насосов на ТНС-29 и внести соответствующие изменения в схему теплоснабжения города; проложить циркуляционный трубопровод системы ГВС от ТНС-29 к жилым домам 46, 48 по ул.Космическая, в соответствии с разработанной проектной документацией; - присоединить циркуляционный трубопровод к оборудованию ТНС-29; существующую теплотрассу горячей воды проложенную без изоляции по подвалу дома 48 по ул. Космическая и вновь проложенную теплотрассу циркуляционной воды теплоизолировать; установить на ТНС-29 циркуляционные насосы в соответствии с разработанной проектной документацией для обеспечения циркуляции в теплотрассе.

В связи с тем, что судебный акт в установленный срок добровольно Администрацией не исполнен, 01.10.2021 судебный пристав вынес постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Судебным приставом в адрес Администрации было направлено требование об исполнении решения суда.

Судебным приставом 18.01.2022 совершены исполнительные действия, в результате которых установлено неисполнение судебного акта, о чем составлен акт.

В связи с тем, что Администрацией не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования, судебный пристав составил протокол от 18.01.2022 № 5162/22/52005-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и 31.01.2022 старший судебный пристав вынес постановление о привлечении Администрации к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Администрация обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Решением от 13.05.2022 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Администрация ссылается на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Считает, что неисполнение решение суда в установленный срок, не нарушает права и законные интересы жителей домов №46 и № 48 по ул. Космическая г. Нижнего Новгорода. Указывает, что определением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.04.2022 по делу №А43-47971/2017 администрации предоставлена отсрочка исполнения решения от 27.06.2019, до 31.10.2022.

Судебный пристав-исполнитель отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1); в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях соблюдения установленного порядка.

В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Таким образом, пропуск срока на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, копия оспариваемого постановления 31.01.2022 № 5162/22/52005-АП получена Администрацией в день вынесения данного документа, то есть 31.01.2022.

В указанном постановлении административный орган разъяснил привлеченному к административной ответственности лицу порядок и срок его обжалования в суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, срок на обжалование постановления старшего судебного пристава от 31.01.2022 № 5162/22/52005-АП в арбитражном суде истек 14.02.2022, тогда как с заявлением Общество обратилось в арбитражный суд 17.02.2022, то есть с пропуском установленного срока.

Документальных доказательств наличия чрезвычайных, объективно непреодолимых препятствий (находящихся вне контроля Администрации), свидетельствующих об отсутствии у Администрации возможности подать заявление о признании незаконным постановления старшего судебного пристава в арбитражный суд до истечения процессуального срока, Администрацией в материалы дела не представлено.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления Администрация ссылалась на технический сбой в системе электронного документооборота Администрации.

Между тем, как верно указано судом первой инстанции, Администрация своевременно получило обжалуемый акт.

В связи с чем судом правомерно не приняты указанные обстоятельства, свидетельствующими об уважительности причин пропуска срока на оспаривание постановления.

Администрация при должной степени заботливости и осмотрительности, имело реальную возможность и достаточно времени для обращения в арбитражный суд с заявлением в установленный законом срок.

Учитывая, что пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно отказал в восстановлении срока.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.05.2022 по делу № А43-4041/2022 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу администрации города Нижнего Новгорода оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В. Москвичева