Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Капитал», (ИНН <***>, ОГРН <***>) г.Иваново, на решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.06.2011 по делу № А11-1271/2011, принятое судьей Андриановой Н.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Капитал», (ИНН <***>, ОГРН <***>) г.Иваново, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Владимирской области об отказе в государственной регистрации юридического лица от 01.12.201 №1741, принятого в отношении общества с ограниченной ответственностью «Виктория»; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Владимирской области зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью «Виктория».

В судебном заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью «Капитал» – ФИО1 по доверенности от 19.07.2011 № 146/2011 сроком действия до 31.12.2011;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Владимирской области – ФИО2 по доверенности от 11.01.2011 №2.3-7/30/8 сроком действия до 31.12.2011, ФИО3 по доверенности от 11.01.2011 № 2.3.-7/30/4 сроком действия до 31.12.2011, ФИО4 по доверенности от 11.01.2011 № 2.3-7/30/5 сроком действия до 31.12.2011.

Изучив материалы дела, заслушав выступления лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью «Капитал» (далее по тексту – Общество) в лице директора ФИО5 14.11.2010 принято решение учредить общество с ограниченной ответственностью "Виктория" с уставным капиталом в размере 10 000 руб.

Для государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Виктория" Обществом почтовым отправлением с описью вложения были направлены следующие документы: заявление о государственной регистрации юридического лица; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; решениеединственного учредителя о создании юридического лица от 14.11.2010, акт сдачи-приемки имущества, Устав общества с ограниченной ответственностью "Виктория", гарантийное письмо с выраженным в нем согласием Общества, являющегося арендатором нежилого помещения, передать нежилое помещение по адресу: <...> для размещения создаваемой организации; копия договора аренды, заключенного 01.11.2011 между Обществом и ФИО6, согласно которому ФИО6 передает во временное пользование долю нежилого помещения (здания магазина), расположенного по адресу: <...>, которое является ее собственностью, для использования помещения под офис, а Общество обязуется выплачивать арендную плату.

Решением от 01.12.2010 Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Владимирской области (далее по тексту – Инспекция) отказала Обществу в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов.

Не согласившись с данным отказом, считая его не соответствующим нормам действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в Арбитражный суд Владимирской области.

Решением от 03.06.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права. По мнению Общества, законодательство, регулирующее регистрацию юридических лиц, не содержит положений, закрепляющих право налоговых органов на проверку достоверности сведений, указываемых при регистрации юридического лица.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу простит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» вопросы, касающиеся государственной регистрации, наряду с указанным Законом регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах.

Согласно статье 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

документ об уплате государственной пошлины.

При этом в заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны; что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплата уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Таким образом, на заявителя законодателем возложена обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверной информации.

Поскольку в силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации адрес юридического лица является обязательным реквизитом учредительных документов и обязательным реквизитом заявления о государственной регистрации (пункт 2.3 формы Р11001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439), достоверность сведений о котором заявитель должен подтверждать в установленном законом порядке (пункт 12 формы Р11001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439), указание недостоверного адреса юридического лица (либо иных недостоверных обязательных сведений в заявлении) фактически означает незаполненность соответствующих граф заявления, что, в свою очередь, лишает этот документ статуса заявления о государственной регистрации юридического лица.

Следовательно, документы, представляемые в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, должны не только соответствовать установленной форме, но и обладать признаками достоверности, в том числе с учетом требований законов, регламентирующих статус и порядок функционирования соответствующих юридических лиц. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут быть основанием для внесения записи в государственный реестр.

Статья 23 Закона Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в качестве оснований для отказа в государственной регистрации устанавливает непредставление определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Из материалов дела следует, что в заявлении о государственной регистрации юридического лица – общества с ограниченной ответственностью "Виктория" указано место его нахождения: <...>. Данный адрес указан в п. 2.5 Устава общества с ограниченной ответственностью "Виктория", то есть он является адресом места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

В качестве обоснованности указания данного адреса заявителем был представлен договор арены имущества, заключенный 01.11.2010 между Обществом (арендатор) и ФИО6 (арендодатель).

Между тем как следует из ответа ФИО6 на запрос Инспекции, она не давала согласия на регистрацию по месту нахождения принадлежащего ей имущества юридических лиц, в том числе, общества с ограниченной ответственностью "Виктория" (письмо от 24.11.20110).

Из протокола допроса от 07.04.2011 собственника помещения ФИО6, проведенного Инспекций в порядке статьи 90 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в результате ее переговоров с представителем Общества был подготовлен проект договора, который был ею подписан. При заключении договора с представителем Общества была достигнута договоренность о том, что ключи от помещения, будут переданы по мере необходимости представителю Общества, но в данное помещение Общество на заезжало, за ключами от помещения никто к ФИО6 не обращался. Кроме того, Общество не уплачивало установленную пунктом 2.1 договора арендную плату.

Более того, ФИО6 сообщила о том, что отправила Обществу письмо, в котором указала, что считает договор аренды расторгнутым в связи с неисполнением последним обязанностей по договору, а именно, пункта 3.4.2 договора (двухкратное нарушение арендатором сроков уплаты).

Инспекцией в ходе проведения мероприятий налогового контроля также установлено, что Общество является учредителем 235 организаций; ФИО5 является директором в 59 организациях; по указанному в заявлении о государственнойрегистрации юридического лица адресу (<...>) Обществом учреждаются еще 9 организаций.

То есть, у Общества не было намерения использовать данное помещение с целью осуществления предпринимательской деятельности, а использовался формально адрес для регистрации юридического лица, который являлся адресом массовой регистрации.

Фактически по данному адресу организации не находились, о чем свидетельствует протокол допроса собственника помещения ФИО6 от 07.04.2011.

Указание в заявлении о регистрации юридического лица и Уставе общества произвольно выбранного заявителем адреса не является достаточным основанием для признания сведений о месте нахождения юридического лица достоверными.

Судом апелляционной инстанции не принят довод апелляционной жалобы относительно отсутствия у налогового органа права на проверку представленных документов ввиду нижеследующего.

Как пояснили в заседании суда апелляционной инстанции представители Инспекции и не отрицается представителем Общества, 24.11.2010 Общество обратилось в Инспекцию с заявлениями о государственной регистрации созданных Обществом 10-ти юридических лиц. В отношении всех созданных юридических лиц Обществом указан юридический адрес: <...>, при том, что согласно договору аренды площадь указанного помещения составляет 49,9 кв.м. Таким образом, для регистрирующего органа был очевидным факт указания недостоверной информации о месте нахождения регистрируемого юридического лица.

Кроме того, как следует из материалов дела, Обществом, при создании общества с ограниченной ответственностью "Виктория" нарушены пункт 1 статьи 88 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7 Федерального закона № 14-ФЗ 'Об обществах с ограниченной ответственностью", так как в нарушение указанных норм общество с ограниченной ответственностью "Виктория" учреждено Обществом, состоящим из одного участника, то есть, представленные учредительные документы не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам данной организационно-правовой формы.

Таким образом, сведения, содержащиеся в заявлении Общества о государственной регистрации юридического лица о соответствии учредительных документов установленным требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, недостоверны.

При таких обстоятельствах Инспекция, установив недостоверность представленных Обществом сведений, правомерно приняла решение об отказе в государственной регистрации юридического лица – общества с ограниченной ответственностью "Виктория" на основании статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ ввиду непредставления необходимых для государственной регистрации документов.

Пределы компетенции регистрирующего органа не ограничивают суд в возможности и обязанности проверять законность решения регистрирующего органа исходя из оценки всей совокупности доказательств, представленных в материалы дела.

При этом Общество не лишено возможности на повторное обращение в регистрирующий орган с заявлением о регистрации юридического лица после устранения допущенных в заявлении противоречий.

Таким образом, Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.06.2011 по делу №А11-1271/2011 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Капитал», г.Иваново, оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова

А.М. Гущина