Гражданский кодекс часть 1

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Солнечный" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.05.2021 по делу
№ А79-8686/2020,

по иску Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики,
ИНН 2124021737, ОГРН 1042124001699, к товариществу собственников жилья "Солнечный", ИНН 2124035810, ОГРН 1122124000734,

о взыскании 72 096 руб. 42 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с иском товариществу собственников жилья "Солнечный" (далее – ТСЖ "Солнечный", ответчик) о взыскании 72 096 руб. 42 коп., в том числе: 71706 руб. 44 коп. долга за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 по внесению арендной платы в рамках договора аренды земельного участка г. Новочебоксарска от 25.04.2013 №24, 389 руб. 98 коп. пени за период с 11.01.2020 по 10.03.2020.

Впоследствии истец уточнил основания исковых требований. В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований судом принято.

Решением от 17.05.2021 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования частично: взыскал с ТСЖ "Солнечный" в пользу Управления 71 676 рублей 44 копейки долга за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, 389 рублей 98 копеек неустойки за период с 11.01.2020 по 10.03.2020, всего 72 066 рублей 42 копейки; требование о взыскании остальной части долга отклонил.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ "Солнечный" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указывает, что новая кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит применению только со следующего года, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, то есть с 01.01.2021.

Отмечает, что на спорном земельного участке находятся сооружения, такие как автомобильная дорога и газопровод, которые эксплуатируются для обслуживания 25 домов.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.04.2013 Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (арендодатель) и товариществом собственников жилья "Солнечный" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка г. Новочебоксарска №24 (далее – договор), в редакции дополнительного соглашения от 02.12.2014 №1, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) земельный участок из земель населенного пункта города Новочебоксарска с кадастровым номером 21:02:010215:194 площадью 1,9736 га для содержания и эксплуатации внутриквартальных дорог и тротуаров, в качественном состоянии, как он есть на момент заключения договора, по акту приема-передачи земельных участков, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Договор заключен на срок с 25.04.2013 по 24.03.2018 (пункт 1.2 договора).

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 24.12.2014.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи 25.04.2013.

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата за земельный участок принимается равной кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 (один) руб. в год.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что размер арендной платы, сроки и порядок внесения арендной платы могут быть пересмотрены арендодателем в одностороннем порядке без внесения соответствующих изменений в договор в случаях централизованного изменения составляющих расчетной формулы арендной платы, устанавливаемых нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики.

Размер арендной платы может быть пересмотрен не чаще одного раза в год.

Основанием для начисления арендной платы в размере ином, чем это предусмотрено в приложении 1к настоящему договору, являются введенные в действие нормативно-правовые акты.

В соответствии с пунктом 2.4 договора, в случаях, указанных в пункте 2.3 договора, арендодатель вправе направить арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы. Официальное опубликование нормативно-правовых актов об арендной плате за землю в средствах массовой информации является основанием для начисления арендной платы в размере ином, чем предусмотрено в приложении 1 к настоящему договору.

Материалами дела подтверждается надлежащее исполнение истцом своих обязательств по договору.

Как указывает истец, ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по внесению арендной платы, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 8.6 договора предусмотрено, что в случае если после истечения срока действия договора арендатор продолжает пользоваться земельным участком, а арендодатель не возражает, договор считается продленным на неопределенный срок. В данном случае каждая сторона вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 60 дней.

По истечении срока действия договора от 25.04.2013 №24 арендатор продолжил использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем договор возобновил свое действие на неопределенный срок.

Однако, письмом от 07.12.2020 №1459, направленным ТСЖ 18.12.2020, истец известил ответчика об отсутствии намерении продлевать срок действия договора.

Взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором (пункт 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Поскольку ответчиком земельный участок не возвращен, истец может требовать плату за такое пользование плату в размере арендной платы по договору.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 №15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 21:02:010215:194 находится в собственности муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики с 24.12.2014.

Частью 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Истцом арендная плата рассчитана на основании решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 20.12.2007 № С 37-1 (далее - Порядок).

Согласно подпункту "г" пункта 1.2 Порядка арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах "а" – "в" данного пункта и пункте 1.3 Порядка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 21:02:010215:194 его кадастровая стоимость составляет 14 341 953 руб. 84 коп.

Доказательств оспаривания вышеуказанной кадастровой стоимости ответчиком в материалы дела не представлено.

Размер годовой арендной платы за земельный участок с 01.01.2020 составил 286 839 руб. 08 коп. (14 341 953,84х2%) и ежемесячной – 23 903 руб. 26 коп. (286839,08/12).

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования, вступил в силу после заключения договора аренды, то условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Изменения, внесенные Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 22.12.2016 №С 21-3, которым введен пункт 1.2 Порядка, вступили в силу с 22.09.2016.

Таким образом, истцом правомерно рассчитана арендная плата согласно пункту 1.2 решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 20.12.2007 № С 37-1.

При этом судом первой инстанции рассмотрен и обоснованно отклонен довод товарищества о необходимости применения нового размера арендной платы с 01.01.2021, поскольку плата в данном конкретном случае изменилась не в связи с изменением размера кадастровой стоимости земельных участков, а в связи с изменением механизма расчета платы и последующего изменения собственно кадастровой стоимости земли.

Согласно второму абзацу пункта 2.1 Порядка при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, в таком договоре предусматривается возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня среднегодового индекса потребительских цен, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год, не проводится.

В результате издания уполномоченным органом решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 22.12.2016 №С 21-3 произошло изменение механизма расчета размера ежегодной арендной платы за спорный земельный участок (ранее плата определялась как размер кадастровой стоимости, а в спорный период такая плата определяется в размере 2% от кадастровой стоимости).

Ссылка заявителя на нахождение на спором земельном участке таких сооружений как автомобильная дорога и газопровод, судом отклоняется.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в том числе, автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных сооружений, производственных объектов (сооружений, используемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог); объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Установление подобным способом размера арендной платы за земельные участки основывается на социальной значимости объектов, которые расположены на соответствующих земельных участках.

Вместе с тем, предоставленный ответчику в пользование земельный участок предназначен для содержания и эксплуатации внутриквартальных дорог и тротуаров, для содержания территории и ее благоустройства, для прохода к индивидуальным жилым домам, то есть, фактически для реализации личных потребностей членов товарищества – собственников объектов ИЖС.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие об исполнении ответчиком обязанности по внесению платежей в полном объеме.

Поскольку ответчик факт пользования земельным участком не опроверг, доказательств полной уплаты истцу арендных платежей вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, суд первой инстанции, произведя перерасчет суммы арендной платы, с учетом частичной оплаты долга, обоснованно пришел к выводу о наличии задолженности за период с за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, в сумме 71 676 руб. 44 коп.

Так как материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору, предъявление истцом требования о взыскании неустойки является правомерным.

Взимание с должника неустойки предусмотрено пунктом 5.1 договора, согласно которому при нарушении сроков внесения арендной платы, установленных разделом 2 договора, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка Российской Федерации, действующей в момент исполнения денежного обязательства от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Суд первой инстанции, проверив расчет пени, руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованно признал его правильным в сумме 389 руб. 98 коп. за период с за период с 11.01.2020 по 10.03.2020.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции о частичном удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены по вышеизложенным основаниям, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.05.2021 по делу № А79-8686/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Солнечный" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

Д.Г. Малькова

Н.В. Устинова