Гражданский кодекс часть 1

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Кириловой Е.А., Фединской Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Горевой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Техпроект» на решение Арбитражного суда Владимирской области от 29.06.2021 по делу
№ А11-1875/2020,

по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир», г. Владимир (ОГРН <***> ИНН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Техпроект», г. Старый Оскол, Белгородская область (ОГРН <***> ИНН <***>), третьи лица, - общество с ограниченной ответственностью «Панавтосервис», Владимирская область, г. Муром (ОГРН <***> ИНН <***>), ФИО1, Владимирская область, Муромский район, д. Загряжское, о взыскании 1 131 132 руб. 62 коп.,

при участии в заседании суда:

от истца – ФИО2, доверенность от 01.01.2021 № 19 сроком действия по 31.12.2021, диплом от 30.06.2012 № 5947,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 18.08.2021 сроком действия на десять лет, диплом от 10.07.2020 № 1765,

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир» (далее –ООО «Газпром газораспределение Владимир») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Техпроект» (далее – ООО «Техпроект») о взыскании 508 548 руб. 77 коп. задолженности, 622 583 руб. 85 коп. неустойки, 24 311 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы неисполнением обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) от 27.08.2015 № 2015-07-ОГ65-1123.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Панавтосервис», ФИО1.

Решением от 29.06.2021 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил исковые требования.

ООО «Техпроект», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что не согласен с выводом суда первой инстанции о надлежащем исполнении истцом условий договора.По мнению заявителя, истец в одностороннем порядке изменил технические условия, лишив возможности ООО «Техпроект» максимально расходовать газ в размере 7.92 куб.м в построенном газопроводе;и в одностороннем порядке отменил положения индивидуального проекта, добавляя к нему нового участника ФИО1 (ООО «Панавто»). Заявитель полагает, что у истца отсутствует право требовать с ООО «Техпроект» оплаты расходов по строительству газопровода.

Заявитель считает, что акт о подключении (технологическом присоединении) от 30.11.2018 не является надлежащим доказательством.

Приводит доводы о необоснованном отказе суда в удовлетворении ходатайства о назначении почерковедческой экспертизы; а также нарушении обязанности по изготовлению определения об отказе в назначении почерковедческой экспертизы (ч.4 ст. 82 АПК РФ).

По мнению заявителя, у истца отсутствует право требовать пени, поскольку дополнительное соглашение к договору № 2015-07-ОГ65-1123 от 27.08.2015 между сторонами не подписано.

Считает, что различный размер платы за технологическое подключение (присоединение) двух юридических лиц с одинаковой организационно-правовой формой противоречит правовой природе публичного договора и является нарушением ст. 426 ГК РФ.

В заседании суда заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец в заседании суда и в отзыве просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.08.2015 АО «Газпром газораспределение Владимир» (исполнителем) и ООО «Техпроект» (заявителем) заключен договор № 2015-07-ОГ65-1123 о подключении (технологическом присоединении), согласно пункту 1.1 которого исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства: административно-бытовое здание (далее – объект), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 33:26:040103:128, местонахождение объекта: <...> (далее – земельный участок) к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в Технических условиях (с учетом дополнения) от 18 июня 2015 года № 300/414/з, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, а заявитель обязался оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Настоящий договор регулирует весь процесс подключения (технологического присоединения) объекта к газораспределительной сети, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ, поступающий из сети газораспределения (пункт 1.2 договора).

Разделом 2 договора определены права и обязанности сторон.

Пунктом 2.2 договора установлено, что исполнитель обязан осуществить следующий комплекс мероприятий по подключению: разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя; осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения; после получения положительного заключения экспертизы проекта газоснабжения исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет заявителю информацию о расположении точек подключении (технологического присоединения); проверить готовность объекта заявителя к приему газа (выполнение условий подключения);осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте 2.2.4 настоящего договора; по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направлять заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

В силу пункта 2.4 договора заявитель обязуется осуществить следующий комплекс мероприятий: выполнить до дня подключения (технологического присоединения) установленные и договоре условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления от точки подключения на земельном участке заявителя; представить до дня подключения (технологического присоединения) исполнителю экземпляр раздела утвержденной в установленной порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений; в случае внесения изменений в проект газоснабжения, влекущих изменение максимального часового расхода газа, в трехдневный срок с момента внесения соответствующих изменений направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор; изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величины, указанной в технических условиях; в согласованные с исполнителем сроки, по не позднее 14 дней до дня подключения обеспечить исполнителю доступ к объекту заявителя для проверки выполнения заявителем технических условий, а также для выполнения исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению); внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, установленные договором.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет 616 790 рублей, в том числе НДС 18%, в соответствии с расчетом (приложение № 1 к договору).

Согласно пункту 3.2 договора стоимость работ по разработке проекта газоснабжения, выполняемого исполнителем и проведения его экспертизы составляет 154 197 руб. 50 коп., в том числе НДС 18%; стоимость работ по разработке проекта газоснабжения и проведения его экспертизы включена в предварительный размер платы за подключение, указанный в пункте 3.1 настоящего договора.

В силу статьи 3.3 договора сумма в размере 154 197 руб. 50 коп., в том числе НДС 18%, вносится заявителем в течение 15 (пятнадцати) дней с момента заключения настоящего договора. В случае невнесения заявителем авансового платежа в размере и сроки, предусмотренные настоящим пунктом, исполнитель имеет право не приступать к выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанных в пункте 2.2 настоящего договора, а срок осуществления таких мероприятий продлевается на период, равный периоду просрочки (пункт 3.3 договора).

Пунктом 3.4 договора определено, что окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) устанавливается путем заключения сторонами дополнительного соглашения после проведения экспертизы проекта газоснабжения, выполняемого исполнителем, и утверждения размера платы за технологическое присоединение департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области.

В соответствии с пунктом 3.5 договора оставшаяся сумма вносится в порядке, установленном сторонами при подписании дополнительного соглашения, указанного в пункте 3.4 настоящего договора, при этом окончательный расчет, но не менее 20% от платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к газораспределительной сети, о разграничении имущественной принадлежности и разграничении эксплуатационной ответственности сторон.

В силу пункта 4.1 договора срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с настоящим договором устанавливается 24 месяца с даты заключении настоящего договора.

Согласно пункту 5.1 договора за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что каждая сторона при нарушении ею сроков исполнения обязательств по договору обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору за каждый день просрочки. В соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения к договору № 1с учетом ранее произведенных платежей в размере 154 197 руб. 50 коп., в том числе НДС 18%, заявитель обязуется оплатить исполнителю услуги за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту объекта капитального строительства (административно-бытовое здание восточной проходной), «Газопровод-ввод высокого давления до ГРПШ, ГРПШ для газоснабжения газоиспользующего оборудования административно-бытового здания восточной проходной по Карачаровскому шоссе, д. 5 в г. Муром», к газопроводу высокого давления в сумме 508 548 руб. 77 коп., в том числе НДС 18%.

Оплата услуг в сумме, указанной в пункте 3 настоящего дополнительного соглашения, производится следующим образом: сумму в размере 375 999 руб. 52 коп., в том числе НДС 18% заявитель перечисляет на расчетный счет исполнителя в течение 11 (одиннадцати) рабочих дней с даты подписания настоящего дополнительного соглашения (пункт 4.1 дополнительного соглашения); оставшаяся сумма в размере 132 549 руб. 25 коп., в том числе НДС 18%, что составляет 20% платы за технологическое присоединение, перечисляется заявителем в течение 11 (одиннадцати) рабочих дней с даты подписания акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (пункт 4.2 дополнительного соглашения).

Указанное дополнительное соглашение и постановление Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 26.04.2018 № 14/3, которым установлена плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования по данному объекту, были направлены ответчику письмом от 14.05.2018.

Указанное письмо получено ответчиком 25.05.2018, что подтверждается представленными в материалы дела подлинным почтовым уведомлением и информацией с официального сайта Почты России.

Однако ответчиком не подписано.

Договор считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора и действует до выполнения сторонами всех обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящим договором (пункт 6.2 договора).

Во исполнение условий договора АО «Газпром газораспределение Владимир» обязательства по технологическому присоединению к сетям газораспределения исполнило в полном объеме, о чем свидетельствуют акт от 30.11.2018, подписанный обеими сторонами без замечаний.

ООО «Техпроект» оказанные услуги не оплатило, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию от 17.12.2019, которая оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за технологическое присоединение к сетям газораспределения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Возникшие между сторонами правоотношения в рамках заключенного договора о технологическом присоединении объектов капитального строительства к сети газораспределения регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила № 1314).

Как следует из основных понятий Правил № 1314, «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» – совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Исполнитель – газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, а в случае присоединения объекта сети газораспределения – собственник или иной законный владелец сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой производится подключение (технологическое присоединение).

Пунктом 59 Правил № 1314 установлено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Из пункта 60 Правил № 1314 следует, что по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В силу пункта 98 Правил № 1314 исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения;

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»;

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте «б» настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя;

г) по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении.

Согласно пункту 95 Правил № 1314 в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, в полном объеме выполнивший мероприятия согласно подпункту «а» пункта 98 настоящих Правил, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение, а заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления исполнить требование исполнителя. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении.

Истцом свои обязательства по договору исполнены в полном объеме, что подтверждается актом о подключении от 30.11.2018.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательства оплаты долга.

Доводы о неподтвержденном размере платы за технологическое присоединение судом рассмотрены и отклонены исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 26.04.2018 № 14/3 установлена плата за технологическое присоединение по объекту в размере 561 649 руб. 38 коп. (без НДС).

Поскольку истец документально подтвердил факт подключения (технологического присоединения) вышеуказанного объекта капитального строительства к сетям газораспределения, а ответчик доказательств внесения платы за подключение не представил, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в заявленном размере правомерно признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), определенную законом или договором (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценив обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком своего обязательства по оплате задолженности, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании неустойки, рассчитанной в соответствии с пунктом 5.2 договора.

Расчет неустойки, представленный истцом, проверен арбитражным судом и признан обоснованным.

Таким образом, с ответчика в пользу истца правомерно взыскана неустойка в сумме 622 583 руб. 85 коп.

Довод заявителя о неправомерном отказе суда в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы по делу признается несостоятельным.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу. Удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора. В рассматриваемом случае апелляционный суд с учетом установленных по делу обстоятельств, в частности признания ответчиком факта технологического присоединения, также не усмотрел оснований для проведения указанной заявителем экспертизы.

Довод заявителя апелляционной жалобы о нарушении части 4 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выразившемся в том, что судом первой инстанции не вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы в виде отдельного судебного акта, не принимается судом апелляционной инстанции.

Нормы упомянутого Кодекса не содержат запрета на возможность указания в принятом по существу судебном акте (решение) вывода суда по рассматриваемым в ходе разрешения спора заявлениям и ходатайствам лиц, участвующих в деле. В решении судом первой инстанции дана оценка заявленному ходатайству и указаны причины отсутствия оснований для назначения по делу экспертизы.

Что касается факта и стоимости технологического присоединения иного потребителя - ФИО1 (ООО «Панавто»), то на размер и момент возникновения денежного обязательства ответчика это никак не влияет.

Ссылаясь на невозможность максимально потреблять газ в связи с присоединением ФИО1, заявитель при этом доказательств тому в материалы дела не представил.

Иные доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 29.06.2021 по делу № А11-1875/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Техпроект» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго‑Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

Е.А. Кирилова

Е.Н. Фединская