Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» (ИНН 6230060005, ОГРН 1076230007259) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 08.07.2019 по делу № А11-2545/2019,

принятое по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» о признании незаконными решения Владимирской таможни от 10.12.2018 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (рег. № РКТ-10103000-18/000072), решений от 10.12.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» – Елов М.В. по доверенности от 03.04.2019 № 03-04/3 сроком действия один год;

Владимирской таможни – Виноградова Е.А. по доверенности от 20.12.2018 № 05-54/151 сроком действия до 31.12.2019, Бектимиров С.Е. по доверенности от 14.01.2019 № 05-54/4 сроком действия до 31.12.2019, Тамазина Н.М. по доверенности от 14.01.2019 № 05-54/13 сроком действия до 31.12.2019.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В рамках внешнеэкономического контракта от 20.01.2014 № 12, заключенного с компанией «Ningbo Cuoyi Imp & Exp Со» (Китай), на таможенную территорию Евразийского экономического союза были ввезены товары: фурнитура для детских автокресел: Пряжка детского автокресла (группа 1), артикул LM103; пряжка детского автокресла, используется в составе внутренних лямок (ремней), входящих в комплект автокресла для пристегивания ребенка, артикул LM107; крепление Isofix-новое усиленное, входящее в комплект автокресла, предназначено для крепления автокресла к спинке заднего сидения автомобиля, артикул LM888; устройство для регулировки ремней, устанавливается на детское автокресло, используется для регулирования длины внутренних лямок (ремней) сиденья, входящих в комплект авто кресла, артикул LM102-4; крючок-защелка якорного ремня для крепления ремня, входящего в комплект автокресла, к сиденью автомобиля, артикул LM105-004; регулятор длины ремня, входящего в комплект автокресла, артикул LM105-002.

Данные товары продекларированы обществом с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» (далее – Общество) по девяти декларациям о товарах (далее – ДТ) в подсубпозиции 8302 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали для моторных транспортных средств, прочие: -- прочие» по ставке ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости.

Владимирской таможней (далее – Таможня) проведена таможенная проверка достоверности сведений, заявленных Обществом о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании товара.

По результатам таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от 24.10.2018 № 10103000/210/241018/А000070) установлено, что спорные товары должны классифицироваться в подсубпозиции 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или нетрансформируемая в кровати, и ее части: - части -- прочие: --- прочие прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 10 % + 0,08 евро/кг).

По результатам проверки в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС Таможня приняла решение по классификации товара от 10.12.2018 № РКТ-10103000-18/000072 и классифицировала спорный товар в субподпозиции 9401 90 800 9 ТИ ВЭД ЕАЭС.

В связи с принятием решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 10.12.2018 № РКТ-10103000-18/000072 Таможня также приняла решения от 10.12.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, № 10103000/101218/0400959, 10103000/101218/0400960, 0103000/101218/0400961, 10103000/101218/0400962, 10103000/101218/0400963, 10103000/101218/0400964, 10103000/101218/0400965, 10103000/101218/0400966.

Общество не согласилось с данными решениями и обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконными решения Таможни от 10.12.2018 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (рег. № РКТ-10103000-18/000072), решений от 10.12.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 08.07.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела,просило решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы настаивает на том, что при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего из его уникальных свойств и целевого назначения. Вывод суда о том, что задекларированный Обществом товар является частью детского удерживающего устройства не исключает возможность декларирования товара по коду 8302420000, поскольку указанный товар может также являться частью стула для кормления ребенка, сидения для велосипеда.

Общество считает, что суд первой инстанции не выяснил, имеет ли задекларированный товар общее назначение, необоснованно отклонив ходатайство Общества о проведении товароведческой экспертизы по делу. По мнению Общества, нарушены принципы равноправия и состязательности сторон, закрепленные в статьях 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители Таможни в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причём наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Коллегия Евразийской экономической комиссии Рекомендациями от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам - членам Евразийского экономического союза с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте Евразийского экономического союза (07.11.2017): рекомендовала применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой Обществом был продекларирован товар, в данную товарную позицию включается крепёжная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для мебели.

К данной категории товаров относятся:

(1) Защитные обвязки (с одним ответвлением или более) для ножек мебели и т.д.; металлическая декоративная фурнитура; регулировочные приспособления для полок книжных шкафов и т.д.; фурнитура для буфетов, остовов кроватей и т.д.; пластины замочных скважин.

(2) Угловые связки, усиливающие пластины, уголки и т.д.

(3) Защелки (включая шариковые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301).

(4) Засовы и скобы для ящиков и т.д.

(5) Ручки и шаровидные ручки, включая ручки для замков или щеколд. Согласно Пояснениям к товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС «Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и её части», в данную товарную позицию включаются шезлонги, кресла с подлокотниками, складные стулья, палубные кресла, высокие стулья для младенцев и детские сиденья, предназначенные для закрепления на спинках других сидений (включая сиденья транспортных средств), кресла-качалки, скамьи, кушетки (включая кушетки с электрообогревом), диваны, софы, оттоманки и аналогичные предметы, табуреты (такие как табуреты для фортепиано, табуреты для чертежников, машинисток и подножки стульев двойного назначения), сидения со встроенной акустической системой, предназначенные для использования с консолями и оборудованием для видеоигр, телевизионными или спутниковыми приемниками, а также с проигрывателями DVD, музыкальных CD, МРЗ или видеокассет. Сиденья данной товарной позиции могут включать в свой состав дополнительные части, не предназначенные для сидения, например, игрушки, компоненты с функцией вибрации, музыкальные или звуковые плееры, а также осветительные компоненты. Кресла с подлокотниками, кушетки, диваны и т.д., включаются в данную товарную позицию, даже если они трансформируются в кровати.

ГОСТ Р 41.44-2005 (Правила ЕЭК ООН № 44) «Национальный стандарт Российской Федерации. Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах» не содержит понятия «фурнитура».

Устройство регулировки ремней детского удерживающего устройства (кресла) является неотъемлемой частью конструкции удерживающего устройства и должно удовлетворять ряду специфических требований, изложенных в пункте 7.2.2. Правил ЕЭК ООН № 44.

В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД автомобильные кресла и их части классифицируются в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС «Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402) трансформируемая или не трансформируемая в кровати и её части».

Согласно справочной информации, детское автокресло - это детская удерживающая система (удерживающее устройство), съемное сиденье, предназначенное для перевозки детей в автомобиле, которое представляет собой совокупность элементов, состоящую из лямок либо гибких элементов с пряжками, регулирующих устройств, деталей крепления и в некоторых случаях, дополнительного устройства, которое может быть прикреплено к внутренней части кузова автотранспортного средства.

В экспортной декларации товар заявлен следующим образом:

1. Деталь крепежа для детского кресла (пряжка), используется для
изготовления детских автокресел.

2. Деталь крепежа для детского кресла (устройство регулировки ремней), используется для изготовления детских автокресел.

3. Деталь крепежа для детского кресла, используется для изготовления детских автокресел.

4. Деталь крепежа для детского кресла, используется для изготовления детских автокресел.

В техническом описании характеристики товара сформулированы как: «Пряжка детского автокресла, используется в составе внутренних лямок (ремней) для пристегивания ребенка; скоба крепления ремней к корпусу детских удерживающих устройств; устройство для регулирования ремня, устанавливается на детское автокресло; крепление Isofix, служит для крепления к спинке заднего сидения автомобиля; крючок-защелка якорного ремня для крепления ремня к автомобильному креслу; цепь с замком, используется для крепления полиграфии к чехлу детского автокресла».

В соответствии с пунктом 1.2 внешнеэкономического контракта от 20.01.2014 № 12 товаром по контракту является крепёж для автомобильного детского кресла.

Таким образом, при таможенном декларировании товара, а также в ходе таможенной проверки Обществом представлено техническое описание товара, содержащее информацию о материале изготовления товара, областях его использования и применения.

Во всех представленных документах (экспортная декларация, прайс-лист, контракт, техническое описание, схемы и фотографии) товары поименованы как «крепеж для автомобильного детского кресла». В указанной документации отсутствует информация о том, что товары являются «фурнитурой».

В рассматриваемом случае при классификации товаров по коду 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС Таможня исходила из технической документации, описания продукции, данного заводом-изготовителем, описания и предназначения товара.

Более конкретно детали (части) детских автомобильных кресел в других частях ТН ВЭД ЕАЭС не поименованы. Если части изделия идентифицируются как части, предназначенные исключительно или главным образом для изделия, входящего в какую-либо из товарных позиций группы 94 ТН ВЭД ЕАЭС, они квалифицируются в этой группе.

Утверждение Общества о том, что спорные товары могут быть частями стула для кормления, приспособлений для полок книжных шкафов, фурнитурой для буфетов, засовов и скоб для ящиков, не основано на материалах рассматриваемого дела.

Кроме того, в ходе проведенной таможенной проверки при анализе электронных баз данных, имеющихся у таможенного органа, установлено декларирование идентичных товаров (артикул LM102-4) того же производителя (компания «Ningbo Cuoyi Imp & Exp Со» (Китай)) (ДТ № 106112060/171117/0012681), в отношении которых была назначена таможенная экспертиза в ЭКС-региональном филиале ЦЭКТУ г. Новосибирск по вопросу контроля правильности классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно заключению таможенного эксперта от 12.02.2018 № 12408040/0041104 товары (устройства регулировки ремней) представляют собой специальные устройства для быстрой регулировки и удержания требуемой длины ремня безопасности детского автомобильного удерживающего устройства (кресла) и являются частями автомобильных детских удерживающих устройств (кресел) безопасности, а именно - устройствами регулирования длины и натяжения ремней безопасности детских автомобильных кресел. Представленные на исследование образцы товара являются частями автомобильных детских удерживающих устройств (кресел) безопасности.

Правомерность классификации товара, декларируемого по ДТ № 106112060/171117/0012681, в подсубпозиции 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждена судебными актами по делу № А78-10928/2018.

В обоснование своей позиции Общество ссылается на экспертизу ЦЭКТУ от 10.01.2019 в отношении товаров «устройство регулировки ремней безопасности, устанавливается на детское автомобильное кресло, артикул LM102-3, производитель «Ningbo Cuoyi Imp & Exp Со» (Китай), согласно которой данный товар является фурнитурой. При этом в регионе деятельности Владимирской таможни декларировался однородный товар «регулятор длины ремня для регулирования длины якорного ремня, входящего в комплект автокресла» того же производителя «Ningbo Cuoyi Imp & Exp Со» (Китай), но другого артикула: LM105-002.

В исследовательской части названного заключения экспертом отмечено, что, принимая во внимание конструктивные особенности, размеры и иные характеристики исследуемого товара, по совокупности критериев, используемых в качестве достаточных отличительных признаков, результаты проведённого исследования не противоречат сведениям, в части описания товара № 1 (часть 3), указанного в графе 31 ДТ № 10116070/191118/0039481. При этом экспертом не сделано ни одной ссылки на то, какие именно конструктивные особенности исследуемого товара, его характеристики, критерии, используемые в качестве достаточных отличительных признаков, послужили основанием идентифицировать исследуемый товар как фурнитуру для детских удерживающих устройств безопасности, используемых в транспортных средствах.

Следует также отметить, что экспертные учреждения не обладают полномочиями по определению классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Достаточных и бесспорных доказательств отнесения спорных товаров к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ЕАЭС Общество не представило.

Ссылка Общества на применение к рассматриваемой ситуации Правила 3 а ОПИ ТН ВЭД правильно признана судом первой инстанции неправомерной, поскольку классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1-6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД, которые применяются последовательно. Применение Правила 3а ОПИ ТН ВЭД на товары «части детских автокресел», минуя Правила 1 и 2 ОПИ ТН ВЭД Общество не обосновало.

Поскольку отнесение товара к частям детских автомобильных кресел документально подтверждено Таможней, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства Общества о назначении по делу судебной экспертизы.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что решения Таможни от 10.12.2018 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (рег. № РКТ-10103000-18/000072), решения от 10.12.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, № 10103000/101218/0400959, 10103000/101218/0400960, 0103000/101218/0400961, 10103000/101218/0400962, 10103000/101218/0400963, 10103000/101218/0400964, 10103000/101218/0400965, 10103000/101218/0400966 являются законными и обоснованными и не нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении требований.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Общества.

Изложенным опровергаются доводы апелляционной жалобы.

Арбитражный суд Владимирской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Общество. Излишне уплаченная по чеку-ордеру от 06.08.2019 государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 08.07.2019 по делу № А11-2545/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру от 06.08.2019.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья А.М. Гущина

Судьи М.Н. Кастальская

Т.В. Москвичева