Постановление № 01АП-815/20 от 23.06.2020 Первого арбитражного апелляционного суда

г. Владимир                                                                       

02 июля 2020 года                                                           Дело №А79-13084/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2020 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Ковбасюка А.Н., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ГрандСтрой» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.12.2019 по делу № А79-13084/2018

по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН:<***> ИНН:<***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ГрандСтрой» (ОГРН:<***> ИНН:<***>), при участии третьих лиц: Министерства финансов Чувашской Республики (ОГРН <***>,
ИНН <***>), Государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 41 292 100 руб. 39 коп.,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ГрандСтрой» (ОГРН:<***> ИНН:<***>) к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН:<***> ИНН:<***>) ,

о признании недействительным отказа администрации города Чебоксары Чувашской Республики от договора; признании договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39 действующим

при участии представителей: от ответчика (заявителя) – ФИО1 по доверенности от  08.08.2019 сроком действия  1 год и диплому; от истца – ФИО2 по доверенности от 25.12.2019 № 29/01-8080 сроком действия  до 31.12.2020 и диплому; от третьих лиц -  не явились, извещены надлежащим образом;

установил.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" о взыскании 41292100 руб. 39 коп. неосновательного обогащения.

Определением суда от 14.03.2019 принят встречный иск общества с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" о признании недействительным отказа Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39, оформленного письмами от 06.04.2017 №275, от 14.04.2017 №288; признании договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39 действующим (т.3 л.д.1-10).

Определением суда от 14.03.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Чувашской Республики и государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил об уточнении предмета встречного иска, просил признать недействительным отказ Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39, оформленный письмом от 14.04.2017 №288; признать договор о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39 действующим (т.5 л.д.157-159).

Заявлением от 11.11.2019 ответчик заявил об отказе от встречного иска (т.19л.д.1).

Решением от 17.12.2019 Арбитражный суд Чувашской Республики взыскал с ООО "Специализированный застройщик "ГрандСтрой" в пользу Администрации города Чебоксары Чувашской Республики 41 292 100  руб. 39 коп. неосновательного обогащения; принял отказ ООО "Специализированный   застройщик    "ГрандСтрой"   от   встречного    иска; производство по делу в части встречного иска прекратил.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Специализированный   застройщик "ГрандСтрой" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, дополнением к ней, в которой просит судебный акт отменить на основании положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель жалобы не согласился с выводом суда первой инстанции о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения.

Отмечает что удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции необоснованно исходил из того что договор о развитии застроенной территории является действующим.

Ответчик считает, что договор является прекращенным на основании статьи 416 ГК РФ в связи с его неисполнимостью, поскольку участок площадью 8,45га не может быть сформирован, так как в состав территории был включен земельный участок с кадастровым номером 21:01:030201:18 площадью 12 030 кв.м., а также часть застроенной территории находится в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий, что исключает возможность застройки.

Апеллянт отмечает, что согласно Постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.04.2013 №168, расселение граждан производилось не за счет муниципальных средств, а за счет федеральных (средств Фонда) и республиканских средств.

Таким образом, полагает, что доказательств несения расходов за счет средств бюджета города Чебоксары на переселение граждан не имеется.

Также ответчик не согласен с размером взыскиваемой суммы ввиду превышения площади предоставленных квартир над площадью квартир в аварийных домах.

Считает что судом не дана оценка доводам ответчика о том, что за выкупную стоимость должна приниматься стоимость, указанная в отчетах ООО «Консалтинговое агентство «Спектр», в которых определялась выкупная стоимость изымаемых жилых помещений, находящихся в собственности граждан, на момент изъятия с учетом фактического состояния жилых помещений.

ООО "Специализированный   застройщик "ГрандСтрой" отмечает что необоснованно отклонены доводы ответчика о том, что при определении размера неосновательного обогащения не учтена стоимость трех квартир (квартира №122 по ул.Гражданская, дом 72; квартира №43 по ул.Ленинского Комсомола, д. 18; квартира №24 по проезду Соляное, д.З) общей стоимостью 5330000 руб., переданных ответчиком в муниципальную собственность до расторжения договора о развитии застроенной территории.

Ответчик ссылается на дело №2-947/2019 находящееся в производстве Калининского районного суда г.Чебоксары по иску администрации г.Чебоксары к ФИО3 об изъятии для нужд муниципального образования города Чебоксары принадлежащего ФИО3 жилого помещения по адресу: <...>, кВ.1 и определении размера подлежащего выплате ФИО3 возмещения за изымаемое жилое помещение. Как следует из искового заявления администрации города Чебоксары к ФИО3 взысканию подлежит сумма 1 091 000 руб., что является меньше суммы взыскиваемой с ответчика в рамках настоящего дела.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы и дополнение к ней, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании, в отзыве на апелляционную жалобу, дополнении к нему, указал на законность и обоснованность принятого судебного акта, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось определениями суда от 16.03.2020, 13.04.2020, 22.05.2020.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Администрацией города Чебоксары (администрация) и обществом с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" (застройщик) заключен договор о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39, по условиям которого застройщик принял на себя обязательства, связанные с развитием застроенной территории общей площадью 8,45 га, ограниченной улицами Энергетиков, Волжская, Якимовский овраг, восточная территория ТЭЦ-1 в г.Чебоксары. Перечень адресов зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу, реконструкции при развитии территории определен в приложении №2 к настоящему договору (т.1 л.д.144-151).

Дополнительным соглашением от 28.08.2015 изменен Перечень адресов зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу при развитии Территории:

1.улица Энергетиков, дом 9 - многоквартирный жилой дом,

2.улица Энергетиков, дом 11 - многоквартирный жилой дом,

3.улица Энергетиков, дом 13 - многоквартирный жилой дом,

4.улица Энергетиков, дом 16 - многоквартирный жилой дом,

5.улица Энергетиков, дом 18 - многоквартирный жилой дом,

6.улица Энергетиков, дом 20 - многоквартирный жилой дом,

7.улица Энергетиков, дом 12 - многоквартирный жилой дом,

8.улица Энергетиков, дом 12а - многоквартирный жилой дом,

9.улица Энергетиков, дом 14 - многоквартирный жилой дом (т.2 л.д.1-2).

              Письмом    от    29.01.2014    №5    ООО    "ГрандСтрой"    обратилось    в Администрацию города Чебоксары с просьбой вынести на публичное слушание разработанный проект планировки и проект межевания территории (т.2 л.д.126).

Постановлением Администрации города Чебоксары от 05.08.2014 №2682 утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами Энергетиков, Волжская, Якимовский овраг, восточная территория ТЭЦ-1 в г.Чебоксары (т.2 л.д.127).

Администрацией города Чебоксары (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" (арендатор) заключен договор аренды земельных участков от 19.03.2015 №44/6058-К, в соответствии с которым последнему переданы в аренду земельные участки с кадастровым номером 21:01:030201:460 площадью 2119 кв.м, с кадастровым номером 21:01:030201:465 площадью 1123 кв.м для жилой застройки; срок аренды установлен до 01.05.2018

(т.2 л.д.150-154).

11.09.2015 обществу с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" выдано разрешение Администрации города Чебоксары №21-01-182-2015 на строительство 25-этажного жилого дома поз.6 со встроенными предприятиями обслуживания поз.6а; срок действия разрешения установлен до 01.03.2019 (т.2 л.д.155-157).

Впоследствии арендные обязательства в отношении земельных участков с кадастровым номером 21:01:030201:460 площадью 2119 кв.м, с кадастровым номером 21:01:030201:465 площадью 1123 кв.м продлены путем заключения договора аренды от 12.04.2018 №40/5776-К; срок аренды установлен до 01.05.2019 (т.2 л.д.158-163). Действие разрешения от 11.09.2015 №21-01-182-2015 на строительство 25-этажного жилого дома поз.6 со встроенными предприятиями обслуживания поз.6а продлено до 01.03.2020.

Письмом от 15.08.2016 №147 ООО "ГрандСтрой" направило Администрации города Чебоксары уточненный график строительства объектов, планируемых к возведению в соответствии с утвержденным проектом планировки территории в рамках договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39, и уточненный график отселения жителей из жилых помещений домов №№ 9, 18, 20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары (т.19 л.д.30-32).

Уведомлением от 06.04.2017 №275 Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары уведомило общество с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории в городе Чебоксары (т.3 л.д.11).

Уведомлением от 14.04.2017 №288 Администрация города Чебоксары уведомила общество с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории в городе Чебоксары, указав на неисполнение обществом обязательств, предусмотренных частью 2 договора, а также указав, что договор считается прекращенным по истечении 30 дней с момента получения обществом настоящего уведомления (т. 2 л.д.3).

Письмом от 16.06.2017 №120 ООО "ГрандСтрой" сообщило Администрации города Чебоксары о своем несогласии с односторонним отказом Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, изложенным в письме от 06.04.2017 №275 от договора (т.3 л.д.12).

Претензией от 22.10.2018 №29/01-6336 Администрация города Чебоксары предложило обществу с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" оплатить сумму неосновательного обогащения в размере 41292100 руб. 39 коп. (т.1 л.д.17).

Письмом от 14.11.2018 №282 ООО "ГрандСтрой" сообщило Администрации города Чебоксары о своем несогласии с претензией (т.1 л.д.18).

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" 41292100 руб. 39 коп. неосновательного обогащения.

Из материалов дела следует, что в соответствии с муниципальными контрактами от 11.06.2014 №38, от 24.04.2015 №48, от 10.05.2016, от 16.05.2016 №28, от 18.05.2016 №31, от 25.07.2016 №100, от 07.02.2017 №1, от 21.03.2017 №2, от 27.03.2017 №3, от 17.04.2017 №7 (в редакции дополнительных соглашений) муниципальным образованием города Чебоксары приобретено жилье для муниципальных нужд в построенном жилом многоквартирном доме по адресу <...>, а также выполнены работы для муниципальных нужд города Чебоксары по строительству жилых многоквартирных домов по следующим адресам: <...> т.1 л.д.40-136, т.3 л.д.18-26).

Постановлениями Администрации города Чебоксары от 26.12.2014 №№4409, 4410, 4411, от 29.12.2014 №4452, от 27.08.2015 №2788, от 07.07.2016 №№1902, 1903, 1905 для муниципальных нужд изъяты жилые помещения по адресам: <...> дома №№ 9, 11, 12, 12А, 13, 14, 16 (т.2 л.д.131-142).

Постановлением Администрации города Чебоксары от 30.01.2017 №269 (в редакции изменений, внесенных постановлением от 16.08.2017 №1965) Администрациям Калининского, Ленинского, Московского районов поручено переселить в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жильцов из аварийных жилых домов с изъятием земельных участков у собственников (т.16 л.д.38-39).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 11.08.2017 №963 по договору социального найма от 14.08.2017 №533 семье ФИО4 из шести человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №4 площадью 47,4 кв.м в доме №20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары, предоставлена двухкомнатная квартира №44 площадью 49,4 кв.м в доме №8/2 по ул.Яблочкова г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №20 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.4-5).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 18.08.2017 №1010 по договору социального найма от 21.08.2017 №537 семье ФИО5 из четырех человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №5 площадью 47,8 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена двухкомнатная квартира №128 площадью 55,6 кв.м в доме №16 по проезду Соляное г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.6-7).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 31.08.2017 №1116 по договору социального найма от 07.09.2017 №561 семье ФИО6 из трех человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №4 площадью 47,7 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена двухкомнатная квартира №8 площадью 51,7 кв.м в доме №14 по проезду Соляное г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.8-9).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 31.08.2017 №1117 по договору социального найма от 07.09.2017 №562 семье ФИО7 из двух человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №8 площадью 47,6 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена двухкомнатная квартира №4 площадью 63,2 кв.м в доме №1 по ул.Дементьева г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.10-11).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 31.08.2017 №1118 по договору социального найма от 07.09.2017 №563 семье ФИО8 из двух человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №1 площадью 47,7 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена двухкомнатная квартира №8 площадью 51,6 кв.м в доме №18 по проезду Соляное г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.12-13).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 31.08.2017 №1277 по договору социального найма от 13.10.2017 №893 семье ФИО9 из четырех человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №6 площадью 49,9 кв.м в доме №20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары, предоставлены две однокомнатные квартиры №№ 160, 161 общей площадью 57 кв.м (площадью 28,5 кв.м каждая) в доме №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №20 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.14-16).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 13.10.2017 №1653 по договору социального найма от 14.10.2017 №663 семье ФИО10 из четырех человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №1 площадью 46,7 кв.м в доме №20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары, предоставлена двухкомнатная квартира №83 площадью 49,7 кв.м в доме №10 по ул.Магницкого г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №20 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.17-19).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 13.10.2017 №1663 по договору социального найма от 13.10.2017 №881 семье ФИО11 из трех человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №8 площадью 48 кв.м в доме №20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары, предоставлены две однокомнатные квартиры №№ 3, 4 общей площадью 57,4 кв.м (площадью 28,5 кв.м и 28,9 кв.м. каждая соответственно) в доме №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №20 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.20-22).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 13.10.2017 №1664 по договору социального найма от 13.10.2017 №891 семье ФИО12 из двух человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №2 площадью 49,2 кв.м в доме №20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары, предоставлены две однокомнатные квартиры №№ 71, 72 общей площадью 57,0 кв.м (площадью 28,5 кв.м каждая) в доме №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №20 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.23-25).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 13.10.2017 №1665 по договору социального найма от 13.10.2017 №890 ФИО13, проживающей в двух муниципальных комнатах общей площадью 46,6 кв.м в трехкомнатной квартире №7 площадью 49,2 кв.м в доме №20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары, предоставлена двухкомнатная квартира №206 площадью 50,4 кв.м в доме №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №20 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.26-28).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 13.10.2017 №1678 по договору социального найма семье ФИО14 из трех человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №1 площадью 43,6 кв.м в доме №9 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена двухкомнатная квартира №122 площадью 43,83 кв.м в доме №49 по ул.Богдана Хмельницкого г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №9 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.29).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 13.10.2017 №1680 по договору социального найма от 13.10.2017 №894 семье ФИО15 из двух человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №6 площадью 49 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлены две однокомнатные квартиры №№ 167, 168 общей площадью 57,0 кв.м (площадью 28,5 кв.м каждая) в доме №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.30-32).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 13.10.2017 №1679 по договору социального найма от 13.10.2017 №875 семье ФИО16 из двух человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №2 площадью 49,9 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлены две однокомнатные квартиры №№ 38, 39 общей площадью 57,0 кв.м (площадью 28,5 кв.м каждая) в доме №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.33-35).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 16.10.2017 №1836 по договору социального найма от 16.10.2017 №919 семье ФИО17 из пяти человек, проживающей в муниципальной трехкомнатной квартире №3 площадью 62,4 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена трехкомнатная квартира №200 площадью 62,7 кв.м в доме №37 корпус 1 по ул.Ленинского Комсомола г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.36-38).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 16.10.2017 №1845 по договору социального найма от 16.10.2017 №916 семье ФИО18 из шести человек, проживающей в муниципальной трехкомнатной квартире №3 площадью 61,8 кв.м в доме №20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена трехкомнатная квартира №196 площадью 62,6 кв.м в доме №37 корпус 1 по ул.Ленинского Комсомола г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.29-42).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 16.10.2017 №1849 по договору социального найма от 16.10.2017 семье ФИО19 из четырех человек, проживающей в муниципальной трехкомнатной квартире №7 площадью 62,3 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена трехкомнатная квартира №192 площадью 62,5 кв.м в доме №37 корпус 1 по ул.Ленинского Комсомола г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.43-45).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 07.03.2018 №292 по договору социального найма ФИО20, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №2 площадью 44,1 кв.м в доме №9 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена двухкомнатная квартира №9 площадью 53,3 кв.м в доме №12 по проезду Соляное г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №9 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2л.д.47).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 16.10.2017 №1732 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственнику квартиры №2 ФИО21 в связи со сносом жилого аварийного дома №13 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору от 16.10.2017 муниципальное образование города Чебоксары - столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО21 в собственность трехкомнатную квартиру №60 дома №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары площадью 59,5 кв.м взамен трехкомнатной квартиры №2 дома 13 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 49,9 кв.м (т.2 л.д.48-53).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 16.10.2017 №1783 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственникам квартиры №4 ФИО22, ФИО23, ФИО24 в связи со сносом жилого аварийного дома №9 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 08.12.2017 муниципальное образование города Чебоксары - столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО22, ФИО23, ФИО24 в собственность двухкомнатную квартиру №224 дома №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары площадью 50,9 кв.м взамен двухкомнатной квартиры №4 дома 9 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 47,5 кв.м (т.2 л.д.54-62).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 14.04.2018 №482 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственнику квартиры №1 ФИО25 в связи со сносом жилого аварийного дома №13 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору от 18.04.2018 муниципальное образование города Чебоксары - столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО25 в собственность трехкомнатную квартиру №85 дома №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары площадью 59,5 кв.м взамен трехкомнатной квартиры №1 дома 13 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 50,6 кв.м (т.2 л.д.63-69).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 17.04.2018 №484 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственнику квартиры №3 ФИО26 в связи со сносом жилого аварийного дома №11 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору от 18.04.2018 муниципальное образование города Чебоксары - столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО26 в собственность двухкомнатную квартиру №191 дома №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары площадью 46,9 кв.м взамен двухкомнатной квартиры №3 дома 11 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 45,6 кв.м (т.2 л.д.70-76).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 17.04.2018 №483 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственнику квартиры №4 ФИО27 в связи со сносом жилого аварийного дома №11 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору от 18.04.2018 муниципальное образование города Чебоксары - столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО27 в собственность двухкомнатную квартиру №239 дома №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары площадью 46,1 кв.м взамен двухкомнатной квартиры №4 дома 11 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 45,5 кв.м (т.2 л.д.77-82).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 07.06.2018 №697 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственнику квартиры №1 ФИО28 в связи со сносом жилого аварийного дома №11 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору от 07.06.2018 муниципальное образование города Чебоксары - столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО28 в собственность однокомнатную квартиру №142 дома №12 по проезду Соляное г.Чебоксары площадью 40,3 кв.м взамен однокомнатной квартиры №1 дома 11 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 36,6 кв.м (т.2 л.д.83-88).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 07.06.2018 №697 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственнику квартиры №1 ФИО28 в связи со сносом жилого аварийного дома №11 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору от 07.06.2018 муниципальное образование города Чебоксары - столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО28 в собственность однокомнатную квартиру №142 дома №12 по проезду Соляное г.Чебоксары площадью 40,3 кв.м взамен однокомнатной квартиры №1 дома 11 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 36,6 кв.м (т.2 л.д.83-88).

В соответствии с постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 16.10.2017 №1821 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственникам квартиры №1 ФИО29, ФИО3 в связи со сносом жилого аварийного дома №16 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" собственникам трехкомнатной квартиры №1 площадью 68,1 кв.м в доме №16 по ул.Энергетиков г.Чебоксары ФИО29, ФИО3 взамен изымаемой квартиры предоставлена четырехкомнатная квартира №97 площадью 81,6 кв.м в доме №49 по ул.Богдана Хмельницкого г.Чебоксары (т.2 л.д.89-92).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 24.05.2018 №634 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственникам квартиры №3 ФИО30, ФИО31 в связи со сносом жилого аварийного дома №9 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору от 05.06.2018 муниципальное образование города Чебоксары - столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО30, ФИО31 в собственность квартиру №2 дома №64 корпус 1 по ул.ФИО32 г.Чебоксары площадью 47,5 кв.м взамен двухкомнатной квартиры №3 дома 9 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 47,7 кв.м (т.2 л.д.93-99).

Таким образом, судом установлено, что лица, проживающие на территории, подлежащей развитию в рамках договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39, были переселены в многоквартирные дома по следующим адресам: <...> ул. ФИО32, д.64/1.

Оценив содержание договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39, судом установлено следующее.

          В соответствии с договором застройщик обязуется установленные договором сроки своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 2.1.2 -2.1.5 настоящего договора, связанные с развитием застроенной территории общей площадью 8,45 га, ограниченной улицами Энергетиков, Волжская, Якимовский овраг, восточная территория ТЭЦ-1 в г.Чебоксары. Перечень адресов зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу, реконструкции при развитии территории определен в приложении №2 к настоящему договору (т.1 л.д.144-151).

Установлен перечень адресов зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу при развитии Территории:

10.улица Энергетиков, дом 9 - многоквартирный жилой дом,

11.улица Энергетиков, дом 11 - многоквартирный жилой дом,

12.улица Энергетиков, дом 13 - многоквартирный жилой дом,

13.улица Энергетиков, дом 16 - многоквартирный жилой дом,

14.улица Энергетиков, дом 18 - многоквартирный жилой дом,

15.улица Энергетиков, дом 20 - многоквартирный жилой дом,

16.улица Энергетиков, дом 12 - многоквартирный жилой дом,

17.улица Энергетиков, дом 12а - многоквартирный жилой дом,

18.улица Энергетиков, дом 14 - многоквартирный жилой дом (т.2 л.д.1-2).

Согласно пункту 2.1.3 договора застройщик обязан создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность города Чебоксары благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на Территории. Приобретенная или построенная целевым назначением и передаваемая жилая площадь для переселения нанимателей должна быть равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а также соответствовать санитарным и техническим требованиям, иметь отделку, сантехническое, электротехническое и другое оборудование.

Максимальные сроки выполнения данного обязательства - 24 месяца с момента утверждения проекта планировки (проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами Энергетиков, Волжская, Якимовский овраг, восточная территория ТЭЦ-1 в г.Чебоксары утвержден постановлением Администрации города Чебоксары от 05.08.2014 №2682 - т.2 л.д.127).

Пунктом 2.1.4 договора предусмотрена обязанность застройщика, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на Территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе общей долевой собственности, Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципального образования "город Чебоксары", в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего договора.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 2.1.4.1. договора).

         Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением, заключенным с собственником изымаемого жилого помещения в соответствии с законодательством. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, созданное или приобретенное за счет собственных и (или) привлеченных средств Застройщика с зачетом его стоимости в выкупную цену (пункт 2.1.4.2. договора).

Максимальные сроки выполнения данного обязательства - в течение месяца с момента подписания соглашения с собственником (с момента вступления в силу соответствующего судебного решения).

Таким образом, по договору о развитии застроенной территории в городе Чебоксары от 06.07.2013 №39 на ответчике лежит обязанность предоставить квартиры нанимателям жилых помещений и оплатить выкупную стоимость собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих сносу при развитии застроенной территории.

Материалами дела подтверждается, что указанные обязанности частично исполнены Администрацией города Чебоксары. Нанимателям и собственникам жилых помещений предоставлены муниципальные квартиры. В нарушение договорных условий застройщик-ООО "ГрандСтрой" свои обязательства по предоставлению квартир нанимателям жилых помещений и оплате выкупной стоимости собственникам жилых помещений в спорных многоквартирных домах, подлежащих сносу при развитии застроенной территории, не исполнил.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.10.2011 №5495/11, заключение договоров, предусматривающих внесение платы за предоставление права застройки и участие хозяйствующих субъектов в финансировании развития инфраструктуры муниципального образования, не исключается действующим законодательством и является добровольно принятым на себя обязательством застройщика, которое подлежит исполнению в силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исковые требования Администрации о возмещении понесенных расходов основаны на договоре о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39.

          Фактическое исполнение Администрацией города Чебоксары обязанности застройщика по предоставлению квартир нанимателям и оплате выкупной стоимости собственникам привело к сбережению обществом с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" за счет муниципального образования города Чебоксары в лице Администрации города Чебоксары денежных средств в размере стоимости приобретенных квартир для нанимателей и выкупной стоимости квартир собственников без предусмотренных законом, договором оснований.

Согласно части 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 указанной статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 указанной статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора от 02.07.2013 №51) договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частью 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Пунктом 8 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что существенным условием договора о развитии застроенной территории является обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

Пунктом 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено существенное условие договора о развитии застроенной территории, которым является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены в том числе, многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, требование Администрации города Чебоксары об обязании ООО "ГрандСтрой" выплатить выкупную цену обосновано наличием у ответчика соответствующей обязанности, закрепленной условиями договора от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории в г.Чебоксары.

Стоимость жилых помещений, выкупленных Администрацией города Чебоксары для подлежащих переселению граждан, составляет 41292100 руб. 39 коп.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно  счел подлежащими удовлетворению требования истца в заявленной сумме.

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ред. на момент заключения договора о развитии застроенной территории) выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Обязанность по принятию решения об изъятии, заключение соглашение об изъятии, а в случае отказа собственника от подписания соглашения, принудительное изъятие помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме, в силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации являются прямыми обязанностями публично-правового образования, которые не могут быть делегированы иному частному лицу.

Положения пункта 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и условия договора от 07.06.2013 №39 не предусматривают обязанность лица, заключившего договор с органом местного самоуправления (застройщика), производить выкуп жилых помещений непосредственно у собственников жилых помещений, а обязывают уплатить цену за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и расположенных на застроенной территории.

Таким образом, если публично - правовым образованием осуществлены мероприятия по расселению граждан, проживающих в аварийных домах, в том числе за счет финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, то застройщиком, заключившим договор о развитии застроенной территории должна быть осуществлена компенсация, в виде уплаты выкупной стоимости за изъятые жилые помещения, расположенные в границах застроенной территории. При этом, право требования с застройщика уплаты выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения появляется у публично - правового образования после осуществления последним фактического расселения граждан.

В рассматриваемом случае сумму неосновательного обогащения составляют расходы истца на строительство многоквартирных жилых домов с целью переселения граждан из сносимых аварийных домов.

Расселение нанимателей, жильцов за счет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Республиканской адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.04.2013 № 168, не освобождает ответчика от оплаты компенсации.

Порядок принятия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируется ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно части 1 которой указанная региональная программа утверждается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 16 названного закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома; объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств переселения граждан из аварийного жилищного фонда, рассчитанный в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, на весь период действия этой программы и в разбивке по этапам этой программы и пр.

           По смыслу нормы статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185- ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", предусматривающей включение в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, включение в названную адресную программу иных домов, кроме как признанных аварийными, не предусмотрено.

Согласно части 1 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

В силу части 3 той же статьи решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу. Закон не содержит запрета на совмещение программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда с договорами о развитии застроенной территории, но и прямо обуславливает возможность развития застроенной территории наличием на ней аварийных многоквартирных жилых домов.

Указанная позиция отражена также в определении Верховного суда Российской Федерации №309-КГ16-14638 от 09.11.2016 по делу №А07-13685/2015, судебных актах по делу № А07-1202/2017.

Из материалов дела следует, что квартиры в домах были зарегистрированы за муниципальным образованием города Чебоксары и находились в муниципальной собственности. Отношения по предоставлению финансирования оформлены соглашением на предоставление средств. Денежные средства использованы по назначению, построены дома и приняты в муниципальную собственность. Таким образом, квартиры были предоставлены за счет средств муниципального образования города Чебоксары.

Ответчик выразил несогласие с размером взыскиваемой суммы ввиду превышения площади предоставленных квартир над площадью квартир в аварийных домах; считает, что предоставляемое жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Из материалов дела следует, что лицам, проживающим на территории, подлежащей развитию по договору от 07.06.2013 №39, были предоставлены жилые помещения большей площадью. Разница составляет от 1 до 9 кв.м по каждому жилому помещению в сторону увеличения.

              В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07. 2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Переселение граждан в другое жилое помещение, состоящее из иного количества комнат, чем занимаемая квартира, не имеет значения, так как при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому помещению. Площадь предоставляемого жилого помещения может быть больше площади ранее занимаемого жилого помещения, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации (определение от 11.04.2017 по делу №81-КП 7-2).

Превышение размера вновь предоставляемых квартир на 1 -9 кв.м нельзя считать предоставлением дополнительной жилой площади, улучшением жилищных условий по Жилищному кодексу Российской Федерации.

Таким образом, в рассматриваемом случае предоставление квартир большей площадью, чем площадь изымаемой квартиры, соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

В материалы дела представлены отчеты ООО "Консалтинговое агентство "Спектр" по определению выкупной стоимости аварийных жилых помещений (т.1 6 л.д.49- том 18), отчеты ООО "Оценка-Грант" о рыночной стоимости предоставленных жилых помещений (тома 6-15), согласно которым размер стоимости квартир, предъявленный ко взысканию с ответчика в рамках настоящего дела, ниже, чем размер выкупной стоимости и размер рыночной стоимости квартир.

Возражая против иска, ответчик указал, что при определении размера неосновательного обогащения не учтена стоимость трех квартир (квартира №122 по ул.Гражданская, дом 72; квартира №43 по ул.Ленинского Комсомола, д.18; квартира №24 по проезду Соляное, д.3) общей стоимостью 5330000 руб., переданных ответчиком в муниципальную собственность.

Между тем, материалами дела не подтверждается фактическое предоставление данных квартир жильцам или собственникам изъятых квартир. Соответствие данных трех квартир требованиям, предъявляемым к квартирам для предоставления гражданам в порядке переселения, ответчик суду не представил.

Довод заявителя апелляционной жалобы о несогласии с выкупной ценой в отношении квартир ФИО3, ФИО33 судом проверен и отклонен.

Из материалов дела следует, что жилое помещение ФИО3, ФИО29 было предоставлено в соответствии с постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 16.10.2017 №1821 «Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственникам квартиры №1 ФИО29, ФИО3 в связи со сносом жилого аварийного дома №16 по улице Энергетиков в г.Чебоксары» собственника трехкомнатной квартиры №1 площадью 68,1 кв.м. в доме №16 по ул.Энергетиков г.Чебоксары ФИО29, ФИО3 взаимен изымаемой квартиры предоставлена четырехкомнатная квартира №97 площадью 81,6 кв.м. в доме №49 по ул.Богдана Хмельницкого г.Чебоксары.

В последующем в связи со смертью ФИО29 наследники-ФИО3 отказалась от получения предоставленной квартиры, изъявила желание получить выкупную цену.

Администрация города Чебоксары обратилась в Калининский районный суд города Чебоксары об изъятии аварийной квартиры и определения выкупной цены.

Определением Калининского районного суда города Чебоксары от 27.05.2020 по делу №2-16/2020 утверждено мировое соглашение, заключенное между администрацией города Чебоксары и собственниками аварийной квартиры, в соответствии с которым установлена выкупная стоимость квартиры в размере 4 000 000 руб.

Сумма, заявленная ко взысканию по настоящему делу за аварийную квартиру №1 площадью 68,1 кв.м. в доме №16 по ул. Энергетиков составляет 2 208 076,42 руб.

Таким образом, суммы взыскиваемая Администрацией по настоящему делу за указанную квартиру ниже, чем она определена мировым соглашением.

Размер возмещения ФИО33 определен исходя из решения Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 27.10.2017 по делу №2-121/2017.

Ответчиком заявлен довод об отсутствии обязанности по возмещению истцу его расходов на строительство многоквартирных жилых домов с целью переселения граждан из сносимых аварийных домов по причине прекращения действия договора о развитии застроенной территории в городе Чебоксары от 07.06.2013 №39 в связи с односторонним отказом Администрации города Чебоксары, оформленным письмом от 14.04.2017 №288.

В материалы дела представлено уведомление от 14.04.2017 №288, которым Администрация города Чебоксары уведомила общество с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории в городе Чебоксары, указав на неисполнение обществом обязательств, предусмотренных частью 2 договора, а также указав, что договор считается прекращенным по истечении 30 дней с момента получения обществом настоящего уведомления (т. 2 л.д.3).

Ранее, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары уведомлением от 06.04.2017 №275 уведомляло общество с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории в городе Чебоксары (т.3 л.д.11).

Письмом от 16.06.2017 №120 ООО "ГрандСтрой" сообщило Администрации города Чебоксары о своем несогласии с односторонним отказом Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, изложенным в письме от 06.04.2017 №275 от договора (т.3 л.д.12).

Выражая несогласие с односторонним отказом Администрации города Чебоксары от договора и указывая на неправомерность данных действий Администрации города Чебоксары, ответчик в рамках настоящего дела предъявил встречный иск о признании недействительным отказа Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от договора от 07.06.2013 №39, оформленного письмом от 14.04.2017 №288; признании договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39 действующим (т.3 л.д.1-10, т.5 л.д.157-159).

Впоследствии, заявлением от 11.11.2019 ответчик заявил об отказе от встречного иска (т.19 л.д.1).

          В судебном заседании представители ответчика сообщили о своем согласии с односторонним отказом Администрации города Чебоксары от договора, указали, что договор о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39 является прекращенным (недействующим). Кроме того, заявили довод о ничтожности договора от 07.06.2013 №39 по причине нахождения в границах территории, подлежащей развитию в рамках данного договора, земельного участка площадью 2,3 га, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у МБУ "Парк Победы" (т.19 л.д.1).

Вместе с тем,  судом первой инстанции обоснованно отмечено следующее.

Пунктом 4.3.2.1 договора от 07.06.2013 №39 предусмотрено право Администрации города Чебоксары на прекращение действия договора в одностороннем порядке, в случае: - если застройщик по истечении 6 месяцев с момента подписания настоящего Договора не приступит к исполнению обязанностей по настоящему Договору; - неисполнения застройщиком обязательств, предусмотренных частью 2 и частью 3 настоящего договора; -неисполнения Застройщиком или в соответствии с п 5.1. настоящего договора новыми правообладателями земельных участков обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.5 (осуществить строительство) настоящего договора; в иных случаях, установленных федеральным законом или договором. Администрация отправляет Застройщику по адресу указанному в настоящем договоре заказное уведомление о расторжении Договора с указанием причины расторжения, и по истечении 30 дней с момента уведомления Застройщика Договор считается расторгнутым.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, согласно пункту 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Уведомление Администрации города Чебоксары от 14.04.2017 №288 об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории в городе Чебоксары, направленное в адрес ООО "ГрандСтрой", не содержит указание на какой-либо конкретный пункт договора, какие-либо конкретные обстоятельства или вменяемые ответчику нарушения условий договора.

Несмотря на то, что Администрация города Чебоксары реализовала право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора от 07.06.2013 №39 посредством направления ООО "ГрандСтрой" соответствующего письменного уведомления, каких-либо юридически значимых действий, предусмотренных законодательством, свидетельствующих о намерении прекратить отношения, сторонами по договору не совершено, доказательств обратного в дело не представлено.

Материалами дела подтверждается, что после направления истцом в адрес ответчика уведомления от 14.04.2017 №288 об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39 состоялось продление арендных обязательств в отношении земельных участков с кадастровым номером 21:01:030201:460 площадью 2119 кв.м, с кадастровым номером 21:01:030201:465 площадью 1123 кв.м, предоставленных ранее по договору аренды от 19.03.2015 №44/6058-К во исполнение договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39: сторонами был заключен новый договор аренды земельных участков от 12.04.2018 №40/5776-К, установлен срок аренды до 01.05.2019 (т.2 л.д.158-163). Продлено действие разрешения от 11.09.2015 №21-01-182-2015 на строительство 25-этажного жилого дома (позиция 6) со встроенными предприятиями обслуживания (позиция 6а) до 01.03.2020.

Таким образом, Администрация города Чебоксары, по сути, отказалась от своего уведомления об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39, последующие действия сторон свидетельствуют о продолжении отношений по данному договору.

Следовательно, уведомление Администрации города Чебоксары от 14.04.2017 №288 об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39 не повлекло для сторон юридически значимых последствий; договор от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории в городе Чебоксары является действующим.

Довод ответчика о ничтожности договора от 07.06.2013 №39 в связи с нахождением в границах территории, подлежащей развитию в рамках данного договора, земельного участка площадью 2,3 га, предоставленного МБУ "Парк Победы" на праве находящегося в постоянного (бессрочного) пользования, суд считает несостоятельным. Несоответствие условий договора от 07.06.2013 №39 требованиям закона судом при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика денежных средств  в сумме  41292100 руб. 39 коп.

Каких – либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы, по приведенным в ней доводам не имеется.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены по вышеизложенным основаниям.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.12.2019 по делу № А79-13084/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобуобщества сограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ГрандСтрой»– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.