Гражданский кодекс часть 1

без вызова сторон, рассмотрев апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Кировской области на решение Арбитражного суда Кировской области от 21.03.2022 (резолютивная часть вынесена 03.03.2022) по делу №А28-175/2022, принятое в порядке упрощенного производства,

по иску Министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании штрафа,

установил:

Министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее – ответчик, ПАО «Ростелеком», Общество) о взыскании 8 000 рублей штрафа по государственному контракту аренды недвижимого имущества от 26.01.2021 №0609/25/1047/20/12.

17.01.2022 судом вынесено определение о принятии названного заявления к производству и назначении дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 03.03.2022 в виде резолютивной части (статья 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)), принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении исковых требований отказано.

21.03.2022 в связи с подачей апелляционной жалобы истцом судом изготовлено мотивированное решение по делу.

В апелляционной жалобеМинистерство просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Истец указывает на нарушение Обществом положений пункта 3.1.2 государственного контракта аренды недвижимого имущества от 26.01.2021 №0609/25/1047/20/12, выразившееся в предоставлении ПАО «Ростелеком» в адрес Министерства актов оказанных услуг и счетов-фактур за январь, февраль, апрель, май,июль, август, сентябрь, октябрь 2021 годас несоблюдением предусмотренного в контракте срока. В этой связи, ссылаясь на положение пункта 5.3 названного контракта, предусматривающего, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения арендодателем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается штраф в размере 1 000 рублей.

Ответчик письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 29.03.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 30.03.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Законность обжалуемого решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом первой инстанции, между ПАО «Ростелеком» (арендодатель) и Министерством (арендатор) на основании Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»заключен государственный контракт аренды недвижимого имущества от 26.01.2021 №0609/25/1047/20/12 (далее – контракт от 26.01.2021), по условиям пункта 1.1 которого арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование нежилые помещения №5, 6 общей площадью 59,9 кв.м, этаж 2, расположенные в здании по адресу: Кировская область, поселок городского типа Даровской, улица Советская, 21 (далее – объект).

Права и обязанности сторон согласованы в разделе 2 контракта от 26.01.2021.

Из содержания пункта 2.1.1 контракта от 26.01.2021 следует, что арендодатель обязан предать 01.01.2021 арендатору объект аренды по акту приема-передачи, а в последний день срока действия контракта принять объект от арендатора по акту возврата объекта.

Арендатор, в числе прочего,обязан принять 01.01.2021 от арендодателя объект аренды по акту приема-передачи, а в последний день срока действия контракта возвратить объект арендодателю по акту возврата объекта; своевременно перечислять плату за пользование объектом в размере и сроки, установленные в настоящем контракте (пункты 2.3.1, 2.3.4 контракта от 26.01.2021).

Разделом 3 контракта от 26.01.2021 установлен размер платы и порядок осуществления расчетов по контракту.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта от 26.01.2021 цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и за период его действия составляет 207 680 рублей. Ежемесячная плата за пользование объектом составляет 18 880 рублей.

Согласно пункту 3.1.2 контракта от 26.01.2021 (в редакции протокола согласования разногласий от 26.01.2021) на сумму ежемесячной арендной платы арендодателем оформляются акт оказанных услуг, счет на оплату и (или) счет-фактура, которые предоставляются арендатору в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным. Арендатор подписывает акт оказанных услуг или оформляет мотивированный отказ от его подписания в течение пяти рабочих дней со дня получения от арендодателя акта оказанных услуг.

В силу пункта 3.2 контракта от 26.01.2021 (в редакции протокола согласования разногласий от 26.01.2021) плата за пользование объектом уплачивается в безналичном порядке на расчетный счет арендодателя, указанный в настоящем контракте, в следующем порядке: в размере тридцати процентов от суммы арендной платы за отчетный месяц до десятого числа отчетного месяца на основании счетов, направленных арендодателем до пятого числа отчетного месяца по адресу, указанному в разделе 12 контракта; окончательный расчет – не позднее двадцати календарных дней с даты выставления счета-фактуры.

Под отчетным месяцем понимается календарный месяц, в котором арендатор пользовался объектом (пункт 3.3 контракта от 26.01.2021).

В пункте 4.1 контракта от 26.01.2021предусмотрено, что данный контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 30.11.2021. Срок аренды устанавливается с 01.01.2021 (даты передачи объекта по акту приема-передачи) по 30.11.2021.

Как следует из содержания пункта 5.3 контракта от 26.01.2021 (в редакции протокола согласования разногласий от 26.01.2021), в случае просрочки исполнения арендодателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения арендодателем обязательств, предусмотренных контрактом, арендатор направляет арендодателю требование об уплате штрафов, пеней.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения арендодателем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных арендодателем.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения арендодателем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в размере 1 000 рублей.

Согласно пункту 8.5 контракта от 26.01.2021 использование электронной почты сторонами допустимо исключительно для исполнения обязательств, предусмотренных в контракте.

Факт передачи нежилых помещений во временное владение и пользование арендатору подтвержден материалами дела и не оспаривается сторонами.

Ответчиком в адрес истца выставлены первичные учетные документы, в частности акты выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры, которые на бумажном носителе за январь, февраль 2021 года вручены Министерству 24.03.2021, за апрель 2021 года направлены Обществом 07.05.2021 и получены Министерством 11.05.2021, за май 2021 года вручены Министерству 15.06.2021, за июль 2021 года направлены ответчиком 10.08.2021 и получены истцом 16.08.2021, за август 2021 года направлены Обществом 08.09.2021 и получены Министерством 13.09.2021, за сентябрь 2021 года направлены ответчиком 07.10.2021 и получены истцом 11.10.2021, за октябрь 2021 года направлены Обществом 09.11.2021 и получены Министерством 15.11.2021.

Кроме того, обозначенные документы направлялись на адрес электронной почты Министерства, указанный в разделе 12 контракта от 26.01.2021, в срок не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным. Факт получения соответствующих документов посредством электронной почты истцом не опровергается (абзац четвертый л.д.18).

В претензии (требовании) от 02.12.2021 Министерство со ссылкой на пункты 3.1.2 и 5.3 контракта от 26.01.2021, указав на ненадлежащее исполнение арендодателем обязательства, предусмотренного контрактом, которое, по утверждению арендатора, выразилось в несоблюдении срока представления арендатору первичных учетных документов, установленного пунктом 3.1.2 контракта, начислило Обществу штраф в размере 8 000 рублей.

В ответ на претензию ПАО «Ростелеком» в письме от 23.12.2021 сообщило, что первичные учетные документы помимо их отправки на бумажном носителе ежемесячно, в согласованный в контракте срок, направляются по адресу электронной почты Министерства, обозначенному в контракте.

Неисполнение требования арендатора об уплате штрафаявилась основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями.

Суд первой инстанции, проанализировав обстоятельства дела и оценив представленные в материалы дела доказательства, не нашел достаточных оснований для применения к ответчику штрафных санкций, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ (пункт 2 статьи 307 ГК РФ).

Из статей 309-310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора – во внесении платежей за пользование этим имуществом, при этом обязанность по оплате арендной платы и содержанию имущества возникает у арендатора с момента передачи ему арендуемой вещи до момента ее возврата.

Требование о взыскании штрафа истец основывает на несоблюдении ответчиком сроков предоставления арендатору на бумажном носителе документов, предусмотренных пунктом 3.1.2 контракта от 26.01.2021, в частности актов оказанных услуг, счетов-фактур.

Сведения о сроках уплаты арендной платы, фиксированном размере арендной платы, банковских реквизитах арендодателя предусмотрены условиями спорного контракта.

Само по себе несвоевременное направление актов выполненных работ, счетов-фактур на бумажном носителе не освобождает арендатора от обязанности по внесению предусмотренных контрактом платежей, не является препятствием для своевременного исполнения им обязательств по договору.

Обязанность по уплате арендных платежей возникает у арендатора с момента передачи ему предмета аренды и не связана с направлением счета, счета-фактуры.

Акты за январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года подписаны со стороны арендатора без каких-либо замечаний, возражений. От истца в адрес ответчика уведомлений о нарушении последним обязательств по контракту не поступало, на актах имеется отметка об отсутствии претензий, в том числе к срокам исполненных обязательств.

Кроме того, первичные учетные документы направлялись ответчиком истцу на адрес электронной почты с соблюдением предусмотренного контрактом срока (пункт 3.1.2 контракта от 26.01.2021), что не оспаривается истцом и не противоречит пункту 8.5 контракта от 26.01.2021 о возможности использования электронной почты сторонами в рамках контракта.

Совокупность данных обстоятельств не позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания штрафа.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают итоговых выводов суда, изложенных в обжалуемом решении.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Кировской области от 21.03.2022 (резолютивная часть вынесена 03.03.2022) по делу №А28-175/2022 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом не установлено.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для взыскания с истца государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 21.03.2022 (резолютивная часть вынесена 03.03.2022) по делу №А28-175/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Кировской области по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации (часть 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

С.С. Волкова