Гражданский кодекс часть 1

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области (далее - Территориальное управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (далее – Комитет, ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на здание гаража (лит В) общей площадью 136,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 22 мая 2007 года признано право собственности Российской Федерации на здание гаража, 1951 г. постройки, литер В, общей площадью 136,8 кв.м., расположенный по адресу: <...> у дома 60а, инвентарное дело №15103.

При вынесении решения судом установлено, что спорное здание строилось строительным техникумом, находится на балансе техникума, в соответствии с пунктом 12 приложения №2 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 г. отнесено к федеральной собственности.

Не согласившись с принятым решением, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.05.2007 г. отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав истцу в удовлетворении иска о признании права собственности.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что спорный объект находится на территории, принадлежащей школе №38, составляет со зданием школы единый объект. В соответствии с пунктом 2 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета №3020-1 учреждения и объекты народного образования относятся к муниципальной собственности. Ответчик считает, что судом не дана оценка техническому паспорту школы, в котором сделана отметка о том, что имущественный комплекс школы зарегистрирован по адресу: ул. Володарского, д. 60. Не согласен с указанием суда, что Комитет менял свою позицию по рассматриваемому делу.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 22 мая 2007 года проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, между сторонами возник спор о праве собственности на здание гаража, расположенного по адресу: <...>.

В материалы дела представлен технический паспорт (т.1 л.д. 7-15) на гараж (лит. В), расположенный по адресу: <...> – общей площадью 136,8 кв.м. право собственности на который просит признать истец.

В составе здания гаража в техническом паспорте отражены помещения площадью 40,5 кв.м., 43,5 кв.м., 26,7 кв.м., 26,1 кв.м.

13.06.2006 г. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом вынесено распоряжение от №150 (т. 1 л.д. 22-23) о закреплении гаража автомобильного, расположенного по адресу: <...> - площадью 136,8 кв.м., 1951 года постройки за Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Ярославский межрегиональный колледж градостроительства и управления» - на праве оперативного управления.

Указывая, что гараж был построен Ярославским строительным техникумом, истец представляет акты от 20.12.1951 г. (т.1 л.д. 27-28), согласно которым строительным техникумом построено и сдано в эксплуатацию здание одноэтажное, кирпичное, полезной площадью 89,0 кв.м. и пристроенное к нему здание одноэтажное, кирпичное, полезной площадью 51,0 кв.м.

В соответствии с пунктом 1.1. Устава Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ярославский строительный техникум» (т. 1 л.д. 75-88) Ярославский строительный техникум является государственным федеральной подчиненности образовательным учреждением.

Гараж автомобильный, 1951 года постройки передан Департаментом по управлению государственным имуществом правительства Ярославской области Ярославскому строительному техникуму на праве оперативного управления по акту приема-передачи от 10.04.1998 г. (т.2 л.д. 4—9).

Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ярославский межрегиональный колледж градостроительства и управления» образован Приказом Госстроя России от 04.08.2003 г. №292 путем переименования подведомственного ему Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ярославский строительный техникум», является правопреемником Ярославского строительного техникума (пункт 1.1. Устава с изменениями и дополнениями от января 2004 г. – т.1 л.д. 91-103).

Право федеральной собственности на спорный объект, как и право оперативного управления в установленном законом порядке не зарегистрированы.

Не соглашаясь с исковыми требованиями, оспаривая право собственности истца, Комитет представляет распоряжение от 30.01.2001 г. №67 о закреплении на праве оперативного управления за муниципальным образовательным учреждением «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №38» на праве оперативного управления здания, расположенного по адресу: ул. Володарского, <...> года постройки, площадью 1587,5 кв.м. (т.1 л.д. 38-40) и распоряжение от 20.09.2005 г. №1173 о закреплении за муниципальным образовательным учреждением «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №38» на праве оперативного управления здания склада по адресу: <...>, площадью 42,7 кв.м. (т.1 л.д. 41), 1951 года постройки.

Ответчиком представлена информация из реестра объектов муниципальной собственности (т.1 л.д. 71), в которой указано, что отдельно стоящее нежилое одноэтажное здание склада (литер Б) площадью 42,7 кв.м. включено в реестр объектов муниципальной собственности на основании решения малого совета Яроблсовета народных депутатов 21 созыва №132 от 30.06.1992 г. «О муниципальной собственности городских и районных Советов». Решением малого совета Яроблсовета народных депутатов 21 созыва №132 от 30.06.1992 г. (т.1 л.д. 68-70) к муниципальной собственности отнесена школа №38 (ул. Володарского, 62).

Ответчиком представлен технический паспорт на здание школьное по ул. Володарского, д. 60, составленный по состоянию на 20.04.2006 г. (т.1 л.д. 136-140), с экспликацией на помещение склада, площадью 42,7 кв.м.

На запрос Арбитражного суда Ярославской области об адресе здания гаража Департаментом архитектуры и развития территории города сообщено, что для определения местоположения гаражных боксов рекомендовано пользоваться адресной привязкой в ближайшему объекту, имеющему адрес, рекомендовали адресную привязку: ул. Некрасова, (у д. 60а) (т.1 л.д. 124-126).

ГУПТИ УН по Ярославской области представлены в материалы дела технические паспорта прошлых лет. Представитель третьего лица пояснил, что в БТИ находится два инвентарных дела: с указанием адреса объекта ул. Володарского, 60 и с указанием адреса объекта по ул. Некрасова, 60а.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком не оспаривается факт строительства спорного объекта силами строительного техникума.

Акт от 15 января 1963 года (т.1 л.д. 114), в соответствии с которым произведена передача с баланса техникума бывшего учебного 2-х этажного каменного здания строительного техникума по ул. Володарского, 60 – не свидетельствует о передаче вместе с указанным зданием спорного объекта.

Ссылки ответчика в обоснование своей позиции на технический паспорт имущественного комплекса школы отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку технический паспорт не является правоустанавливающим документом. И, как следует из пояснений представителя ГУПТИ УН по Ярославской области, техническая инвентаризация носит заявительный характер.

Ответчиком не представлены доказательства возникновения права муниципальной собственности ни на спорный объект, ни на помещение гаража площадью 42,7 кв.м.

Отнесение Решением малого совета Яроблсовета народных депутатов 21 созыва №132 от 30.06.1992 г. школы №38 к муниципальной собственности также не свидетельствует о возникновении права муниципальной собственности на помещения гаража.

Распоряжение о закреплении здания площадью 42,7 кв.м. на праве оперативного управления за муниципальным образовательным учреждением «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №38» распоряжением от 20.09.2005 г. №1173 не может быть признано доказательством наличия права муниципальной собственности на объект в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о возникновении такого права.

Право муниципальной собственности и право оперативного управления школы на данный объект не зарегистрированы.

Исходя из положений ст.ст 130, 131, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право оперативного управления на здание у третьих лиц не возникло.

Ответчик, не признавая требования истца о признании права собственности на спорный объект, в то же время не обратился в суд со встречным иском о признании права муниципальной собственности на этот же объект.

С учетом изложенного, является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств обоснованности внесения в реестр муниципальной собственности здания гаража площадью 42,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, а также не представлены доказательства считать все здание гаража, площадью 136,8 кв.м. муниципальной собственностью.

Доводы и доказательства, представленные истцом в обоснование своей позиции ответчиком не опровергнуты и не оспорены. Таким образом, ответчиком не представлены доказательства, оспаривающие позицию истца по рассматриваемому требованию.

Документы, представленные истцом в обоснование своей позиции в подтверждение строительства объекта Строительным техникумом, устанавливающие закрепление спорного объекта на праве оперативного управления за Ярославским строительным техникумом, свидетельствуют о распоряжении спорным объектом как государственной собственностью и датированы ранее представленных ответчиком документов.

В соответствии с пунктом 12 приложения №2 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» средние специальные и профессиональные учебные заведения относятся к федеральной собственности.

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ярославский строительный техникум» являлся государственным федеральной подчиненности образовательным учреждением, был преобразован в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ярославский межрегиональный колледж градостроительства и управления».

Имущество государственных федеральных учреждений является федеральной собственностью.

Доказательства правомерного изъятия спорного объекта из ведения строительного техникума или Ярославского межрегионального колледжа градостроительства и управления и передачи в муниципальную собственность в материалах дела отсутствуют.

Доводы заявителя жалобы об одновременном нахождении спорного объекта на балансе школы №38, расположение его на земельном участке, отведенном школе, наличие единого теплового узла со зданием школы отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку указанные доводы не могут служить основанием для возникновения права муниципальной собственности и не свидетельствуют об отсутствии права федеральной собственности.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 22 мая 2007г. по делу № А82-291/2007-45 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья А.В. Тетервак

Судьи О.А. Гуреева

ФИО2