Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 13.08.2020 по делу №А82-4990/2020

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным решения от 12.03.2020 № 195,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, Предприниматель) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, Отделение)о признании недействительным решения № 195 от 12.03.2020 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2020 по 08.03.2020.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 13.08.2020 заявленные требования удовлетворены.

Фонд с принятым решением суда не согласился и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, настаивая на отсутствии у ИП ФИО2 права на получение пособия по беременности и родам, поскольку страховой случай наступил в 2019, а в 2018 ФИО2 не являлась застрахованным лицом.

ИП ФИО2 представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором против доводов Фонда возражает, просит решение суда оставить без изменения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 09.09.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 10.09.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

В судебном заседании апелляционного суда 29.10.2020, назначенном к проведению в онлайн-режиме, представитель Предпринимателя подключился к судебному заседанию в онлайн-режиме, а представитель Фонда из-за технических неполадок не смог подключиться к судебному заседанию в онлайн-режиме, поэтому на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство по делу откладывалось до 11 часов 40 минут 03.12.2020.

Отделение явку своего представителя в судебное заседание апелляционного суда 03.12.2020 не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебном заседании апелляционного суда 03.12.2020, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ярославской области, ИП ФИО2 и ее представитель изложили свою позицию по рассматриваемому спору.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 13.08.2020 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, получив отказ в назначении и выплате пособий по беременности и родам и пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности за 2020, ИП ФИО2, посчитала его необоснованным и обратилась с соответствующим заявлением в суд.

Арбитражный суд Ярославской области, руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), Порядком уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 №790, далее – Порядок № 790), Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, далее – Порядок № 1012н), требования ИП ФИО2 признал обоснованными.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, выслушав ИП ФИО2 и ее представителя, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 названной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 названной статьи (произведение минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз), за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию (часть 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ).

В силу пункта 6 Порядка № 790 страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Пунктами 19-22 Порядка № 1012н определено, что право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); пособие выплачивается в размере, установленном в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пособие назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (далее - справка о постановке на учет в ранние сроки беременности).

На основании части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона №255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 20.11.2017, а в отделении Фонда в качестве плательщика страховых взносов, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - с 18.12.2019.

Страховые взносы по добровольному страхованию за 2019 уплачены Предпринимателем в размере 3 302,17 руб. (платежное поручение от 31.12.2019).

03.03.2020 ИП ФИО2 обратилась в Отделение с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам с 01.01.2020 по 08.03.2020 и о выплате пособия по беременности и родам на основании выданного ей листка нетрудоспособности и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

К заявлению Предприниматель приложила листок нетрудоспособности №357592056172 от 23.10.2019, выданный ГБУЗ ЯО КБ № 3, справку о постановке на учет по беременности до 12 недель от 23.10.2019, свидетельство о рождении ребенка 06.01.2020, трудовую книжку.

12.03.2020 Отделение вынесло решение № 195, которым отказало ИП ФИО2 в назначении и выплате пособия по беременности и родам и пособия по ранней постановке на учет, поскольку согласно листку нетрудоспособности страховой случай следует признать наступившим в 2019, тогда как право на получение страхового обеспечения у ИП ФИО2 может возникнуть лишь по страховым случаям, наступившим с 01.01.2020.

Между тем, приняв во внимание положения действующего законодательства в совокупности с фактическими обстоятельствам дела, суд первой инстанции, установив, что ИП ФИО2 уплатила страховые взносы за 2019 (что заявитель апелляционной жалобы не оспаривает), представила документы, необходимые для назначения пособия, чем подтвердила право на получение пособия с 01.01.2020 (то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2019) и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая, а также единовременного пособия, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у Фонда оснований для отказа Предпринимателю в назначении и выплате спорного пособия.

Такой правовой подход соответствует позиции Президиума ВАС РФ, приведенной в постановлении от 18.05.2011 № 164/11.

В данном случае постановка на учет по беременности и начало нетрудоспособности наступили в 2019, что не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

В качестве страхового случая законодатель предусмотрел беременность и роды как единый процесс.

Спорные пособия являются социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность в указанный период.

Ссылка Фонда на приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №324н, приведенный им в жалобе в обоснование выдачи ФИО2 листка нетрудоспособности с нарушением закона, апелляционный суд не принимает, так как доказательств недобросовестного поведения застрахованного лица заявитель жалобы в материалы дела не представил.

Как указывает в жалобе само Отделение, беременность и роды являются единым длящимся страховым случаем (окончание которого в данном случае наступило в январе 2020), но все равно продолжает настаивать на отсутствии у него обязанности осуществить страховое обеспечение ИП ФИО2

Также суд апелляционной инстанции учитывает, что страховое возмещение в связи с беременностью и родами предъявлено Фонду за период с 01.01.2020 по 08.03.2020, что также пояснили в судебном заседании апелляционного суда ИП ФИО2 и ее представитель.

Рассмотрев жалобу Фонда, апелляционный суд считает, что фактически жалоба построена на цитировании норм права и изложении обстоятельств дела, трактуемых Отделением в свою пользу и которые, по мнению заявителя жалобы, подтверждают его позицию по делу, что в отсутствие доказательств и доводов, опровергающих выводы, сделанные судом первой инстанции, не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Ярославской области от 13.08.2020 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права и с учетом фактических обстоятельств дела.

Оснований для удовлетворения жалобы Фонда по изложенным в ней доводам у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 13.08.2020 по делу №А82-4990/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Т.В. Хорова

ФИО4

ФИО1