Гражданский кодекс часть 1

администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Дельта» (далее – ООО «Дельта», Общество) о взыскании 303 483 рублей 22 копеек, полученных в виде субсидии, а также 4641 рубля 63 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 17.05.2018 по 01.08.2018 и далее по день фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 18.12.2018 иск удовлетворен.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права. По мнению Общества, им представлены все документы, необходимые для получения субсидии, и не допущено нецелевого использования полученных бюджетных средств. Таким образом, заявитель полагает, что оснований для возврата субсидии и уплаты процентов не имеется.

Администрация в отзыве на кассационную жалобу возразила относительно приведенных в ней доводов, просила оставить жалобу без удовлетворения.

Общество и Администрация заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на официальном сайте Администрации 19.12.2016 было опубликовано объявление о приеме заявок на получение субъектами малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, в котором предлагалось представить в МБУ «Городской центр предпринимательства и инноваций», в том числе, копию кредитного договора, заверенную в установленном порядке с предъявлением оригинала.

ООО «Дельта» направило заявку на получение финансовой поддержки от 11.01.2017, представив в составе документации кредитный договор от 04.04.2014 № 1221/8617/0164/062/14.

Администрация и ООО «Дельта» заключили договор от 28.02.2017 № 2/П о предоставлении из бюджета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – МО ГО «Сыктывкар») субсидии для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов.

Согласно пункту 1.4 договора субсидия предоставляется при соблюдении условий, установленных в пункте 3 Порядка субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, утвержденного постановлением Администрации от 25.12.2013 № 12/4971 (далее – Порядок субсидирования).

В силу пунктов 2.1.6 и 2.1.7 получатель субсидии обязуется обеспечить возврат субсидии в бюджет МО ГО «Сыктывкар» за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии в случаях и в сроки, установленные Порядком; обеспечить исполнение иных мер ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных Порядком субсидирования. При выявлении Администрацией факта нарушения получателем субсидии условий, установленных Порядком субсидирования при предоставлении субсидии, а также при недостижении показателей, установленных в договоре, полученные бюджетные средства подлежат возврату получателем субсидии в бюджет МО ГО «Сыктывкар» в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования о возврате субсидии.

Платежными поручениями от 07.04.2017 № 43316 и от 06.06.2017 № 76587 на расчетный счет Общества перечислена субсидия в общей сумме 303 483 рубля 22 копейки.

На основании распоряжения Администрации от 27.10.2017 № 807-р в отношении ООО «Дельта» проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение пункта 4 Порядка субсидирования субсидия предоставлена по кредитному договору, заключенному до 01.01.2015 (акт проверки от 30.03.2018).

В письме от 24.04.2018 Администрация потребовала от Общества возвратить субсидию в размере 303 483 рублей 22 копеек.

Данную претензию Общество оставило без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском..

Руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, утвержденным постановлением администрации от 25.12.2013 № 12/4971, Арбитражный суд Республики Коми пришел к выводам о нарушении Обществом условий договора о предоставлении субсидии и наличии у него обязанности возвратить денежные средства в бюджет, в связи с чем удовлетворил иск.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В части 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 Порядка субсидирования (в редакции от 25.11.2016) субсидированию подлежит сумма, составляющая часть процентного платежа по кредиту, исчисленная со дня заключения кредитного договора, но не ранее 1 января текущего финансового года, до даты фактического погашения кредита и уплаченная субъектом малого и среднего предпринимательства кредитной организации в соответствии с условиями кредитного договора, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Субсидия предоставляется по кредитным договорам, заключенным не ранее 1 января 2015 года.

При выявлении администрацией МО ГО «Сыктывкар» факта нарушения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, установленных настоящим Порядком при предоставлении субсидии, полученные бюджетные средства подлежат возврату субъектами малого и среднего предпринимательства в бюджет МО ГО «Сыктывкар» в течение 10 (десяти) банковских дней со дня получения соответствующего требования о возврате субсидии (пункт 14 Порядка субсидирования).

В статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что в составе документации, необходимой для получения субсидии, ООО «»Дельта» представило кредитный договор от 04.04.2014 № 1221/8617/0164/062/14.

Между тем, в соответствии с требованиями пункта 4 Порядка субсидирования Общество не имело права на получение субсидии на погашение процентов по кредитному договору, заключенному до 01.01.2015.

При таких обстоятельствах суды правильный вывод о нарушении Обществом условий предоставления субсидии и наличии оснований для возврата полученной субсидии с уплатой процентов в сумме 4641 рубля 63 копеек, начисленных с 17.05.2018 по 01.08.2018, и далее по день фактической уплаты долга.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.12.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 по делу № А29-11016/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дельта» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью «Дельта».

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.Е. Бердников

О.А. Шемякина