Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Онлайн» (далее – заявитель, апеллянт, истец, общество «Онлайн») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее – ответчик, общество «Сбербанк России») об обязании ответчика в двухнедельный срок выполнить условия договора от 22.07.2020
№ 8646FJOOJI11RGQ0QQ0QZ3F и принять решение о списании задолженности в сумме 148 273 рублей 30 копеек.

Определением суда от 10.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство экономического развития Российской Федерации; Федеральная налоговая служба; Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.10.2021 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, доводы которой сводятся к следующему:

- на дату заключения кредитного договора в обществе «Онлайн» работал один сотрудник, с которым был заключен трудовой договор;

- истец представлял в Пенсионный фонд не только от чет по форме СЗВ-М, но и по формам СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности правилах № 696, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 (далее – Правила № 696), не указано, информация из какого отчета, направленного в Пенсионный фонд, размещается на сайте ФНС;

- суд не исследовал положения Правил № 696;

- суд первой инстанции не дал оценку письму ФНС от 01.06.2021 № 2.12-12/09536@.

Определение о принятии апелляционной жалобы к производству от 01.12.2021 опубликовано на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в разделе «Картотека арбитражных дел» 02.12.2021 07:28:33 МСК, где лица, участвующие в деле, могли с ним ознакомиться. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству выполнено в виде электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью, и считается направленным сторонам посредством его размещения в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик представил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонил, настаивая на законности обжалуемого решения.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы и просил отменить обжалуемый судебный акт.

Представитель ответчика изложил возражения на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При проверке законности и обоснованности обжалуемого решения судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Согласно материалам дела, 22.07.2020 обществом «Сбербанк России» (банком, кредитором) и обществом «Онлайн» (заемщиком) заключен кредитный договор
№ 8646FJOOJI1RGQ0QQ0QZ3F путем подписания заявления о присоединении к общим условиям кредитования.

Кредитование заемщика основано на Правилах № 696, в соответствии с чем применяются следующие термины:

1) базовый период договора - период с даты заключения договора до 1 декабря
2020 года;

2) период наблюдения по договору - период с 1 декабря 2020 года по 31 марта
2021 года.

Период наблюдения по договору начинается по окончании базового периода договора при соблюдении следующих условий: численность работников заемщика в течение базового периода договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев составляет не менее 80 процентов численности работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020 года; в отношении заемщика по состоянию на 25 ноября 2020 года не введена процедура банкротства, либо деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо заемщик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) период погашения по договору - период продолжительностью 3 месяца по окончании базового периода договора, либо по окончании периода наблюдения по договору, в случае, если кредитором не принято решение о списании задолженности заемщика, в который заемщиком осуществляется возврат кредитору основного долга, уплата процентов и других платежей в размере, в сроки и на условиях договора.

4) стандартная процентная ставка - процентная ставка, устанавливаемая по договору, выдаваемому в соответствии с настоящими правилами, на период погашения по договору.

Согласно пункту 3 заявления на базовый период договора и период наблюдения по договору устанавливается процентная ставка за пользование выданным траншам в размере 2 процентов годовых.

Начисленная сумма процентов за период с даты заключения договора до наступления периода погашения по договору переносится в основной долг по договору на дату окончания базового периода договора, а также на дату окончания периода наблюдения по договору.

На период погашения по договору устанавливается стандартная процентная ставка в размере 15 процентов годовых.

Пунктом 6 заявления установлено, что заемщик уведомлен и согласен о списании задолженности заемщика по договору по возврату кредитору полученного кредита и уплате процентов за пользование им и других платежей, при соблюдении одновременно следующих условий:

а) в отношении заемщика на дату завершения периода наблюдения по договору не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

б) численность работников заемщика в течение периода наблюдения по договору на конец каждого отчетного месяца составляет не менее 80 процентов численности работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020 года;

в) средняя заработная плата, выплачиваемая одному работнику заемщика в течение периода наблюдения по договору, определяемая с использованием информационного сервиса Федеральной налоговой службы, не может быть менее минимального размера оплаты труда;

г) принято решение кредитора о списании задолженности заемщика перед кредитором по договору в порядке, установленном правилами.

В материалы дела представлено письмо от 30.03.2021 № 996, которым банк уведомил заемщика о необходимости погашения 100% от задолженности, ссылаясь на то, что согласно данным информационного сервиса ФНС, численность составляла на 01.06.2020 - 28 человек, апрель 2020 года – 28 человек, май 2020 года – 28 человек, декабрь 2020 года – 28 человек, январь 2021 года – 1 человек, февраль 2021 года –
1 человек. В соответствии с пунктом 7 кредитного договора договор будет переведен на период погашения задолженности с 01.04.2021, это связано со снижением штатной численности работников более, чем на 20% по сравнению с численностью на 01.06.2020. График погашения основного долга, включая перенесённые платежи процентов по кредитному договору – ежемесячно равными долями: 30.04.2021, 30.05.2021, 30.06.2021.

Согласно сведениям из информационного сервиса ФНС России численность работников ООО «Онлайн» с 01.05.2020 по дату обращения составила: апрель 2020 года – 28; май 2020 года – 27; июнь 2020 года – 29; июль 2020 года – 29; август 2020 года – 29; сентябрь 2020 года – 29; октябрь 2020 года – 28; ноябрь 2020 года – не размещались, не участвует в мониторинге численности; декабрь 2020 года - 28; январь 2021 года – 1; февраль 2021 года – 1.

Ссылаясь на неправомерность действий ответчика по переводу договора в статус погашения задолженности, истец обратился в суд с исковым заявлением об обязании ответчика в двухнедельный срок выполнить условия договора от 22.07.2020
№ 8646FJOOJI1RGQ0QQ0QZ3F и принять решение о списании задолженности в сумме 148 273 рублей 30 копеек.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал. Пришел к выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством банк не проводит самостоятельный расчет численности работников заемщика для проверки соблюдения заемщиком условий программы; определяющее значение для такой проверки имеют данные, размещенные в информационном сервисе инспекции, в то время как иного порядка определения численности работников заемщика кредитным договором и действующим законодательством не предусмотрено.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, ссылается на то, что на дату заключения кредитного договора в обществе «Онлайн» работал один сотрудник, с которым был заключен трудовой договор. Кроме того, истец представлял в Пенсионный фонд не только отчет по форме СЗВ-М, но и по формам СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ. По мнению апеллянта, в Правилах № 696 не указано, информация из какого отчета, направленного в Пенсионный фонд, размещается на сайте ФНС.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Проанализировав условия договора от 22.07.2020 № 8646FJOOJI1RGQ0QQ0QZ3F, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что правоотношения сторон регулируются параграфом 1 главы 42 ГК РФ, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора (пункт 2 статьи 819 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

Согласно пункту 1 статьи 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

На основании пункта 3 статьи 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в ГК РФ.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Преамбулой договора установлено, что кредитование заемщика осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий, утвержденных Постановлением Правительства от 16.05.2020 № 696.

Настоящие Правила предоставления субсидий устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

В соответствии с письмом ФНС России от 20.11.2020 № АБ-4-19/19051@ в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее - Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Источником данных для Платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России, - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система «Налог-3», которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество: идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, форма отчетности СЗВ-М учитывает как сотрудников организации по трудовым договорам, так и работников по договорам гражданско-правового характера.

На основании изложенного апелляционная коллегия отмечает, что для отражения сведений на сервисе ФНС о работающих у заемщика застрахованных лицах используются исключительно сведения, предоставляемые заемщиком в Пенсионный фонд РФ
по форме СЗВ-М.

Аналогичные разъяснения были даны также в письме Министерства экономического развития РФ от 17.07.2020 № Д13и-22474 «О реализации постановления Правительства от 16.05.2020 № 696».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

Согласно пункту 3 Правил № 696 субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по определению порядка предоставления субсидий по программе льготного кредитования.

В Письме Министерства экономического развития Российской Федерации
от 17.07.2020 № Д13и-22474 сказано, что с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 года.

В связи с этим для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил № 696 предоставления субсидий, а также для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил № 696 предоставления субсидий, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

В Письме Министерства экономического развития Российской Федерации
от 17.07.2020 № Д13и-22474 указано, что при этом данные по численности работников заемщика, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 года и примененные для расчета максимального размера кредита, не подлежат актуализации при предоставлении заемщиком отчетности по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года.

В связи с этим, для целей оценки соблюдения заемщиком требований о сохранении занятости, предусмотренных пунктами 11, 12 Правил № 696 предоставления субсидий, а также условий договора, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

Банк в целях сохранения возможности участия заемщика в программе льготного кредитования обязан руководствоваться размещенными на Платформе ФНС сведениями, так как именно на основании данных сведений Минэкономразвития принимается решение о возможности субсидирования предоставленного заемщику кредита.

Судом первой инстанции верно установлено, что на дату рассмотрения заявления заемщика о предоставлении кредита на Платформе ФНС размещены сведения о численности работников общества «Онлайн» по состоянию на 01.06.2020 в количестве 28 человек на основании поданного истцом отчета по форме СЗВ-М, и данная численность определена Платформой ФНС в качестве базовой для мониторинга в соответствии с Правилами № 696, вместе с тем, за отчетный период с января по февраль 2021 года численность составила 1 человек, то есть менее 80% от численности работников общества «Онлайн» по состоянию на 01.06.2020.

В рассматриваемом случае указание о снижении численности работников ответчика более 95% доведено до банка путем размещения сведений на Платформе ФНС России, что, в свою очередь, является обязательным для истца в период наблюдения по договору.

Поскольку в рассматриваемом случае кредитный лимит рассчитан банком исходя из численности сотрудников истца в количестве 28 человек, в то время как согласно данным сервиса ФНС России численность персонала ответчика за отчетный период - на период с января по февраль 2021 года составила 1 человек, то есть менее 80% от численности работников общества по состоянию на 01.06.2020, которые имелись в распоряжении банка, то истцом не соблюдены условия, необходимые для нахождения договора в стадии наблюдения, выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска являются правильными.

Правила предоставления субсидий в редакции Постановления Правительства РФ
№ 1976 от 30.11.2020 не ухудшают правовое положение истца, поскольку редакция Правил предоставления субсидий, действовавшая на момент заключения кредитного договора, предусматривала аналогичный порядок определения численности работников заемщика.

Так, пунктом 11 Правил предоставления субсидии (редакция, действовавшая на момент заключения кредитного договора) установлено, что кредитный договор должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору по окончании базового периода кредитного договора в случае, если численность работников заемщика в течение базового периода кредитного договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев составила менее 80% численности работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020 года.

При этом в силу пункта 24 Правил предоставления субсидий (редакция, действовавшая на момент заключения кредитного договора) численность работников заемщика определяется получателем субсидии на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 1 июня
2020 года.

В информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил.

Таким образом, действовавшая на момент заключения кредитного договора редакция Правил предоставления субсидий предусматривала идентичный порядок определения банком численности работников заемщика на основании сведений Платформы ФНС, данный порядок был лишь уточнен в новой редакции Правил предоставления субсидий и такое изменение не ухудшает правовое положение истца.

Подводя итог вышесказанному, апелляционная коллегия отмечает, что ни Правила предоставления субсидий, ни разъяснения Минэкономразвития не содержат положения, которое бы исключало учет работников, осуществляющих деятельность по гражданско-правовым договорам, и учитывало только работников по трудовым договорам.

В соответствии с абзацем 4 пункта 24 Правил предоставления субсидий в информационном сервисе ФНС размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил не реже одного раза в месяц.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития от 17.07.2020 № Д13и-22474 источником данных для информационного сервиса ФНС России являются оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения о застрахованных лицах предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 названного федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» сведения, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) подаются по форме СЗВ-М. Согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п в форме СЗВ-М указываются данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Таким образом данные, предоставленные истцом по форме СЗВ-М, не подлежат разделению на сведения о работниках в штате и на сведения о работниках по срочным договорам гражданско-правового характера.

Довод заявителя жалобы о том, что суд первой инстанции не исследовал Правила
№ 696, опровергается содержанием обжалуемого судебного акта, в котором суд на страницах 4-5 подробно описывает ключевые пункты Правил, относящиеся к спорной ситуации.

Неправильное понимание заявителем жалобы положения «численность работников заемщика» для целей настоящего договора от 22.07.2020 № 8646FJOOJI1RGQ0QQ0QZ3F не влечет отмены или изменения судебного акта, поскольку кредитование заемщика осуществлялось в соответствии с Правилами предоставления субсидий, утвержденных Постановлением Правительства от 16.05.2020 № 696. Ссылка на это имеется в договоре.

Ссылка апеллянта на письмо от 01.06.2021 № 2.12-12/09536@ (л.д. 50) не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку в данном письме раскрывается только понятие списочной численности, в то время как первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, которая, в свою очередь, не подлежит разделению на сведения о работниках в штате и на сведения о работниках по срочным договорам гражданско-правового характера.

Довод общества «Онлайн» о невозможности выстроить свою правовую позицию в суде первой инстанции ввиду непредставления отзывов третьих лиц в адрес истца также является несостоятельным, поскольку как утверждает сам апеллянт, он установил наличие данных отзывов в процессе ознакомления с материалами дела, следовательно, располагал их содержанием. Кроме того, в судебном заседании суда первой инстанции 07.10.2021 истец об отложении судебного разбирательства с целью подготовки правовой позиции с учетом отзывов третьих лиц не заявлял.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и исследованных доказательств, которым была дана надлежащая оценка.

Иное толкование заявителем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права.

С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящей апелляционной жалобы в сумме 3000 рублей относятся на заявителя (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 14 октября 2021 года по делу
№ А33-16454/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

А.В. Макарцев

Судьи:

Е.В. Белоглазова

С.Д. Дамбаров