Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЕДР" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 февраля 2021 года по делу №А19-20189/2020 по исковому заявлению ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТУЛУНСКОМУ ЛЕСНИЧЕСТВУ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665251 <...>. Д. 35) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЕДР" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665268, <...>), третье лицо: Тулунская межрайонная прокуратура; МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664003, <...>) об обязании очистить лесные участки от порубочных остатков, а также заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЕДР" о взыскании судебных расходов в размере 55 000 руб.,

(суд первой инстанции – С.Н. Антонова),

при участии в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области 15 апреля 2021 года:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1 (доверенность от 23.03.2020);

от третьих лиц: не явились, не извещены;

при участии в судебном заседании после перерыва 16 апреля 2021 года:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, не извещены;

установил:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТУЛУНСКОМУ ЛЕСНИЧЕСТВУ (далее – истец, Тулунское лесничество) обратилось в Тулунский городской суд к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЕДР" (далее – ответчик, общество, ООО «Кедр») с требованием, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании очистить лесные участки от порубочных остатков: в квартале 143 выдел 18 Ишидейской дачи Присаянского участкого лесничества на площади 1,0 га; в квартале 145 выдел 18,19 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 2,2 га; в квартале 189 выдел 23 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 0,6 га; в квартале 212 выдел 13 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 1,5 га; в квартале 215 выдел 34 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 1,5 га; в квартале 214 выдел 14,16 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 5,7 га; в квартале 189 выдел 9, 15 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 2,2 га; в квартале 189 выдел 5,6 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 4,2 га; в квартале 189 выдел 20 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 1,1 га; в квартале 189 выдел 15 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 0,9 га; в квартале 215 выдел 39 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 2,6 га; в квартале 215 выдел 37 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 0,75 га, путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений в срок до 01.12.2020г.

Определением Иркутского областного суда от 20.10.2020 дело по иску ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТУЛУНСКОМУ ЛЕСНИЧЕСТВУ передано по подсудности в Арбитражный суд Иркутской области.

Также ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЕДР" 28.10.2020г. обратилось в Тулунский городской суд Иркутской области с заявлением о взыскании судебных расходов в сумме 55000 руб.

Определением от 30.11.2020г. Тулунский городской суд Иркутской области заявление ООО «Кедр» о взыскании судебных расходов направил в Арбитражный суд Иркутской области.

Определением от 22.12.2020г. заявление ООО «Кедр» о взыскании судебных расходов принято к производству Арбитражного суда Иркутской области.

В судебном заседании 17.02.2021г. представитель ООО «Кедр» в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об отказе от требований о взыскании судебных расходов, понесенных обществом в порядке гражданского судопроизводства.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 17.02.2021г. производство по делу в части требований ООО «Кедр» о взыскании судебных расходов в сумме 55000 руб. прекращено.

Решением Арбитражного суда Иркутской области ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЕДР" обязано очистить от порубочных остатков лесные участки:

- в квартале 143 выдел 18 Ишидейской дачи Присаянского участкого лесничества на площади 1,0 га;

- в квартале 145 выдел 18,19 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 2,2 га;

-в квартале 189 выдел 23 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 0,6 га;

-в квартале 212 выдел 13 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 1,5 га;

-в квартале 215 выдел 34 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 1,5 га;

-в квартале 214 выдел 14,16 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 5,7 га;

-в квартале 189 выдел 9, 15 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 2,2 га;

- в квартале 189 выдел 5,6 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 4,2 га;

-в квартале 189 выдел 20 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 1,1 га;

-в квартале 189 выдел 15 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 0,9 га;

-в квартале 215 выдел 39 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 2,6 га;

- в квартале 215 выдел 37 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 0,75 га,

путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений в срок до 01.05.2021г.

Взыскана с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЕДР" в доход федерального бюджета РФ государственная пошлина в сумме 6000 руб.

В обосновании суд указал, что общество как арендатор по условиям договоров аренды обязано осуществлять очистку от порубочных остатков арендованных лесных участков.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, вынесенное 24.02.2021 года Арбитражным судом Иркутской области по делу А19-20189/2020. Отказать в удовлетворении заявленных исковых требований Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству в полном объёме.

Полагает, что Территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству является ненадлежащим истцом, так как полномочия арендодателя принадлежат Министерству лесного комплекса Иркутской области, которое и является стороной договора аренды.

Считает, что требования удовлетворены неправомерно, так как имела место незаконная заготовка леса неустановленными лицами, а не обществом, кроме того, порубочные остатки являются вещественными доказательствами по соответствующим уголовным делам.

15 апреля 2021 года в судебном заседании был объявлен перерыв до 16 апреля 2021 года.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 20.03.2021.

Представитель общества в судебном заседании 15 апреля 2021г. дал пояснения согласно доводам апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Прокуратура просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и ООО «Кедр» ( арендатор) заключен договор аренды лесного участка №5/09 от 03.03.2009г., в соответствии с условиями договора арендодатель обязан предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах, определенных планом лесного участка с номером учётной записи в лесном государственном реестре 104-2009-02, площадью 12175га., предоставляемый в аренду, имеет метаположение: Иркутская область, Муниципальное образование «Тулунский район» Тулунское лесничество, Присаянское участковое лесничество, «Ишидейская дача», кварталы №№ 123ч, 143, 144, 156ч, 157ч, 165, 166, 181ч, 182, 187ч, 190, 191, 216-218, 238-240.

В соответствии с условиями договора аренды № 5/09 от 03.03.2009, ООО «Кедр» обязуется выполнять все условия договора на арендуемой площади: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; соблюдать установленные лесным законодательством Российской Федерации правила, в том числе, санитарные правила, правила пожарной безопасности; осуществлять меры противопожарного обустройства лесов; осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке ( п. 11 договора).

В соответствии с п. 12 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами условий договора, стороны несут ответственность в соответствии с договором и действующим законодательством Российской Федерации.

20.03.2019 в СО МВД «Тулунский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту обнаружения 07.03.2019 незаконной рубки в квартале 143 выделе 18 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества незаконной рубки лесных насаждений, с причинением ущерба в особо крупном (крупном) размере на сумму 414072-60 рублей. Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из акта осмотра места незаконной рубки от 11.11.2019, следует, что на лесном участке, арендатором которого является ООО «Кедр» в квартале 143 выделе 18 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 1,0 га.

Также в ходе проверки установлено, что на основании договора аренды лесного участка № 1/2008 от 12.11.2008, заключенного между арендатором ООО «Кедр» и арендодателем территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству, арендатору ООО «Кедр» в возмездное пользование передан лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Муниципальное образование «Тулунский район» Тулунское лесничество, Присаянское участковое лесничество, «Ишидейская дача» кварталы №№ 71, 73, 93, 95, 113-115, 120, 122, 124, 130, 132, 133, 134, 142, 145, 149-151,

158, 159, 162-164, 175-180, 182-186, 188, 189, 202, 205, 210, 212-215, 229, 230 общая площадь участка в 38807 га.

По условиям договора аренды № 1/2008 от 12.11.2008 ООО «Кедр» обязуется выполнять все условия договора на арендуемой площади: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; соблюдать установленные лесным законодательством Российской Федерации правила, в том числе, санитарные правила, правила пожарной безопасности; осуществлять меры противопожарного обустройства лесов; осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке (п.11 договора).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами условий договора, стороны несут ответственность в соответствии с договором и действующим законодательством Российской Федерации (п. 12 договора).

21.05.2019 в СО МВД «Тулунский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту обнаружения 22.04.2019 незаконной рубки в квартале 145 выделе 18, 19 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества незаконной рубки лесных насаждений, с причинением ущерба в особо крупном (крупном) размере на сумму 213592-65 рублей. Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

20.05.2019 в СО МВД «Тулунский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту обнаружения 17.03.2019 незаконной рубки в квартале 189 выделе 23 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества незаконной рубки лесных насаждений, с причинением ущерба в особо крупном (крупном) размере на сумму 236035-46 рублей. Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

20.09.2019 в СО МВД «Тулунский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту обнаружения 13.09.2019 незаконной рубки в квартале 212 выделе 13 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества незаконной рубки лесных насаждений, с причинением ущерба в особо крупном (крупном) размере на сумму 1120292-60 рублей. Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

19.09.2019 в СО МВД «Тулунский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту обнаружения 12.09.2019 незаконной рубки в квартале 215 выделе 34 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества незаконной рубки лесных насаждений, с причинением ущерба в особо крупном (крупном) размере на сумму 359755-97 рублей. Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

20.11.2018 в следственном отделе МВД «Тулунский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту обнаружения 13.09.2018 незаконной рубки в квартале 214 выделе 14, 16 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества незаконной рубки лесных насаждений, с причинением ущерба в особо крупном (крупном) размере на сумму 608690-91 рублей. Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено, в соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

16.11.2018 в СО МВД России «Тулунский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту обнаружения 06.09.2018 незаконной рубки в квартале 189 выделе 9, 15 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества незаконной рубки лесных насаждений, с причинением ущерба в особо крупном (крупном) размере на сумму 545624-00 рублей. Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено, в соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

16.11.2018 в СО МВД «Тулунский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту обнаружения 07.09.2018 незаконной рубки в квартале 189 выделе 5, 6 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества незаконной рубки лесных насаждений, с причинением ущерба в особо крупном (крупном) размере на сумму 936520-17 рублей. Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

17.11.2018 в СО МВД «Тулунский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту обнаружения 06.09.2018 незаконной рубки в квартале 189 выделе 20 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества незаконной рубки лесных насаждений, с причинением ущерба в особо крупном (крупном) размере на сумму 689106-68 рублей. Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

17.11.2018 в СО МВД «Тулунский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту обнаружения 06.09.2018 незаконной рубки в квартале 189 выделе 15 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества незаконной рубки лесных насаждений, с причинением ущерба в особо крупном (крупном) размере на сумму 396513-70 рублей. Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

19.11.2018 в СО МВД «Тулунский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту обнаружения 12.09.2018 незаконной рубки в квартале 215 выделе 39 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества незаконной рубки лесных насаждений, с причинением ущерба в особо крупном (крупном) размере на сумму 396513-70 рублей. Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

20.11.2018 в СО МВД «Тулунский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту обнаружения 12.09.2018 незаконной рубки в квартале 183 выделе 37 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества незаконной рубки лесных насаждений, с причинением ущерба в особо крупном (крупном) размере на сумму 87979-21 рублей. Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из акта осмотра места незаконной рубки от 11.11.2019 следует, что на лесном участке, арендатором которого является ООО «Кедр»: в квартале 143 выдел 18 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 1,0 га, в квартале 145 выдел 18, 19 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 2,2 га, в квартале 189 выдел 23 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 0,6 га, в квартале 212 выделе 13 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 1,5 га, в квартале 215 выделе 34 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 1,5 га, в квартале 214 в выделе 14,16 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 5,7 га, в квартале 189 в выделе 9, 15 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 2,2 га, в квартале 189 в выделе 5, 6 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 4,2 га, в квартале 189 в выделе 20 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 1,1 га, в квартале 189 в выделе 15 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 0,9 га, в квартале 215 в выделе 39 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 2,6 га, в квартале 215 в выделе 37 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 0,75 га.

Установив, что ответчиком не осуществлена очистка мест рубок, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с пунктами 2,8 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных: и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. 12 «Г,З,К» Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 1 Правила санитарной безопасности в лесах устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

В силу пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607, запрещается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Подпунктом «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденной Постановлением правительства РФ от 30.06.2007г. №417, установлено, что укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Как правильно установлено судом первой инстанции, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о проведенной очистке мест рубок в выделах в квартале 143 выдел 18 Ишидейской дачи Присаянского участкого лесничества на площади 1,0 га; в квартале 145 выдел 18,19 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 2,2 га; в квартале 189 выдел 23 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 0,6 га; в квартале 212 выдел 13 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 1,5 га; в квартале 215 выдел 34 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 1,5 га; в квартале 214 выдел 14,16 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 5,7 га; в квартале 189 выдел 9, 15 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 2,2 га; в квартале 189 выдел 5,6 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 4,2 га; в квартале 189 выдел 20 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 1,1 га; в квартале 189 выдел 15 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 0,9 га; в квартале 215 выдел 39 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 2,6 га; в квартале 215 выдел 37 Ишидейской дачи Присаянского участкового лесничества на площади 0,75 га. Доводов, указывающих на объективную невозможность осуществления очистки мест рубок не приведено.

Доводы общества о том, что неочистка мест рубок возникла не в результате действий ответчика, а иных не установленных виновных лиц, в отношении действий которых возбуждены уголовные дела, судом первой инстанции были отклонены.

Поскольку арендатором захламленных участков является ООО «Кедр», который в рамках договора аренды лесных участков несет ответственность за указанные лесные участки предусмотренную договором, в том числе и по очистке мест рубок, суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, взыскал с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000руб.

Апелляционный суд с результатом рассмотрения дела согласиться не может в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, обществом приводились доводы о том, что Тулунское лесничество является ненадлежащим истцом, а надлежащим истцом по делу является Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее - министерство).

Данные доводы оставлены судом первой инстанции без внимания.

Рассмотрев данные доводы, апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с иском к обществу именно как к арендатору лесных участков.

В соответствии с п. «к» ч.1 ст.75 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится, в том числе, лесное законодательство.

Согласно п.1 ст.82 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся следующие полномочия в области лесных отношений: владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Согласно п.2 ч.12 ст.83 ЛК РФ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) утверждает структуру органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия, переданные ему в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 N 155-пп утверждено Положением о министерстве лесного комплекса Иркутской области.

Согласно п/п. 5 п.8 названного положения Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции в сфере лесного хозяйства: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Таким образом, именно министерство является органом, уполномоченным выступать в качестве стороны по договору аренды лесного участка.

Приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.10.2017 N 90-мпр утверждено Положение о территориальном управлении министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству, согласно которому Тулунскому лесничеству переданы отдельные полномочия, в том числе во договорам аренды.

Так, например, согласно п.8 данного Положения Территориальное управление в соответствии с возложенной на него задачей по обеспечению рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределах земель лесного фонда Тулунского лесничества осуществляет следующие функции:

1) осуществление подготовки документации (материалов) для предоставления лесных участков:

составление проектной документации лесных участков;

подготовка приложений к договорам аренды лесных участков, в том числе составление расчета размера арендной платы, характеристики насаждений лесного участка;

4) осуществление контроля за выполнением лицами, использующими леса, условий соответствующих договоров;

5) принятие и рассмотрение лесных деклараций, представленных лицами, использующими леса на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования;

24) осуществление отдельных полномочий по администрированию платежей, а именно: взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

Вместе с тем, из Положения о территориальном управлении министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству не усматривается, чтобы ему были переданы какие-либо полномочия по обращению в суд по договорам аренды, кроме взыскания задолженностей по платежам в бюджет, пеней и штрафов. Из буквального толкования всех иных полномочий следует, что Тулунское лесничество может вступать в непосредственное взаимодействие с арендаторами, например, принять лесную декларацию, подписать акт приема-передачи лесного участка (п/п.3 п.8), рассчитать размер арендной платы на очередной год действия договора аренды (п/п.9 п.8), но оно не наделено полномочиями на обращение в суд как сторона договора.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что Тулунское лесничество в рассматриваемом случае является ненадлежащим истцом по делу.

Следовательно, заявленные Тулунским лесничеством требования подлежат отказу в удовлетворении в связи с их заявлением ненадлежащим истцом.

Согласно ч.4 ст.46 АПК РФ соистцы могут вступить в дело до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции.

Таким образом, хотя министерство и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, но в качестве соистца не вступало в процесс, и такая возможность на настоящий момент утрачена.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании ч.2 ст.270 АПК РФ, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 февраля 2021 года по делу № А19-20189/2020 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.О.Никифорюк

Судьи О.В.Монакова

В.А.Сидоренко