Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Налогия» на определение Арбитражного суда Иркутской области от 5 марта 2020 года по делу № А19-2112/2020,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Налогия" (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – управление, административный орган) о признании недействительным предписания № 002488 от 25.10.2019 г.

Определением суда от 06.02.2020 г. заявление оставлено без движения, заявителю, в порядке статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предложено в срок до 03.03.2020 г. устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 5 марта 2020 по делу № А19-2112/2020 заявление общества с ограниченной ответственностью «Налогия» возвращено заявителю, поскольку к сроку, указанному в определении суда от 06.02.2020, обстоятельства, послужившие основание для оставления заявления без движения не устранены.

Не согласившись с указанным судебным актом,общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое определение как незаконное и необоснованное.

Апеллянт указывает, что 03.03.2020 года заявителем в суд почтовым отправлением были направлены недостающие документы, подтверждающие направление в административный орган копии заявления, платежное поручение об уплате госпошлины, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждается описью вложения ценного почтового отправления, чеком об отправке.

Таким образом, письмо с недостающими документами и сопроводительным письмом об устранении недостатков заявления было отправлено 03.03.2020, т.е. в установленный в определении суда срок и, следовательно, заявителем не был пропущен срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявление без движения.

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В соответствии с частью 3 статьи 272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, обжалование которых предусмотрено статьями 46, 50, 51 и 130 настоящего Кодекса, а также на определения о возвращении искового заявления и другие препятствующие дальнейшему движению дела определения рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

В силу части 3 статьи 121 АПК РФ в случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Информация о времени и месте судебного заседания доведена телефонограммой, а также размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 11.04.2020. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Общество с ограниченной ответственностью «Налогия» и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

В соответствии с пунктом 2 постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 года в период действия Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» арбитражные суды рассматривают дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Руководствуясь частью 2 статьи 200, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

На основании абзаца второго части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, судом первой инстанции при принятии заявления общества установлено, что оно подано с нарушением требований, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а именно: к заявлению не приложено доказательство направления копии поступившего в арбитражный суд заявления и приложенных к нему документов в адрес ответчика; отсутствует доказательство уплаты государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; так же не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения заявителя и ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых.

В связи с чем определением суда от 06.02.2020 г. заявление оставлено без движения, заявителю в порядке статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предложено в срок до 03.03.2020 г. устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Копия определения Арбитражного суда Иркутской области от 06.02.2020 направленна заявителю по адресу, указанному в заявлении, получена заявителем 17.02.2020, что подтверждается почтовым уведомлением с идентификатором почтового отправления № 66402544769621 и заявителем жалобы не оспаривается.

Пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках» установлено, что при определении продолжительности срока для предоставления доказательств, для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления без движения, должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции и регистрацию документов.

При этом до окончания установленного судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения соответствующих обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграмма, телефонограмма и т.п.). Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции не может быть признано обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку соответствующие действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны.

Таким образом, направление в суд первой инстанции документов, подтверждающих устранение указанных недостатков, непосредственно 03.03.2020 не устраняет обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Как следует из материалов дела, к сроку, установленному судом для устранения недостатков (3 марта 2020 года), общество с ограниченной ответственностью «Налогия» не представило в суд первой инстанции документы в устранение недостатков заявления, указанных в определении от 6 февраля 2020 года, а также не уведомило суд первой инстанции об устранении недостатков путем направления документов в суд.

При этом судом первой инстанции при определении продолжительности срока для предоставления доказательств, для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления без движения, в полной мере учтено время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также контрольные сроки прохождения почтовой корреспонденции (время на доставку почтовой корреспонденции) и регистрацию документов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции обоснованно возвратил исковое заявление, поскольку при рассмотрении вопроса о принятии заявления установил, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 5 марта 2020 года по делу № А19-2112/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий месяца с даты принятия.

Судья Д.В. Басаев