Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «МРСК Сибири» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 июня 2014 года по делу №А78-3242/2014 по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" к открытому акционерному обществу "Читаэнергосбыт" о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии (суд первой инстанции: судья А.А. Якимов),

при участии в судебном заседании:

от истца ОАО «МРСК Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 643,660021,24,<...>): ФИО1 представитель по доверенности от 07.11.2013;

от ответчика ОАО "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 643,672010,Забайкальский край, Чита г, Забайкальского Рабочего ул,36): ФИО2 представитель по доверенности от 24.12.2013;

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее – истец, ОАО «МРСК Сибири») обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) иском к открытому акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (далее – ответчик, ОАО «Читаэнергосбыт») о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии №18.7500.2896.13 от 22.07.2013: дополнить п. 6.1 Приложения №1 к Приложению №7 к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 22.07.2013 №18.7500.2896.13 абзацем следующего содержания:

« - ежемесячно, не позднее 17-00 местного времени 1-го числа месяца, следующего за расчетным, Заказчик направляет Исполнителю информацию об изменении количества зарегистрированных лиц потребителей (население и приравненные к нему категории потребителей), использующих электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, в разрезе каждой точки поставки по форме Приложения №1 к Приложению №1 к Приложению №7 к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 22.07.2013 № 18.7500.2896.13, в виде документа на бумажном носителе, способом, подтверждающим факт получения информации, а также в формате *.xlsx на электронный адрес dtue_id@ch.mrsks.ru, с приложением подтверждающих документов об изменении количества прописанных. Информация на бумажном носителе предоставляется по адресу: <...>.

В случае не предоставления (не своевременного предоставления) указанной информации объем электрической энергии, переданной населению и приравненных к нему категориям потребителей, использующих электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, в расчетном периоде определяется исходя из ранее представленной Заказчиком информации, и корректируется в следующем расчетном периоде в случае предоставления Заказчиком подтверждающих документов.

В течение 5-ти календарных дней, с момента внесения изменений в настоящий Договор, Заказчик предоставляет Исполнителю, для целей корректного расчета объема переданной электрической энергии по настоящему Договору в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы потребления, информацию о количестве зарегистрированных лиц по каждой точке поставки населению и приравненных к нему категориям потребителей, использующих электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, по состоянию на 01.09.2013 года по форме Приложения №1 к Приложению №1 к Приложению №7 к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 22.07.2013 №18.7500.2896.13. Информация предоставляется в виде документа на бумажном носителе по адресу: <...>, способом, позволяющим подтвердить факт получения информации, а также в формате *.xlsx на электронный адрес dtue_id@ch.mrsks.ru.

В случае не предоставления Заказчиком информации о количестве зарегистрированных лиц, в разрезе каждой точки поставки, расчет объема электрической энергии переданной населению и приравненных к нему категориям потребителей, в пределах социальной нормы рассчитывается Сторонами исходя из одного зарегистрированного лица на каждую точку поставки.»

3. Дополнить Договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 22.07.2013 №18.7500.2896.13 Приложением №1 к Приложению №1 к Приложению №7 следующего содержания:

Количество прописанных граждан потребителей, потребителей юридических лиц и приравненных к ним лиц, использующих электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды

№ п/п	№ лицевого счета (для физических лиц)	Наименование потребителя (у бытового – ФИО)	Фактический адрес потребителя	Наименование точки учета	Наименование РЭС	№ счетчика	Количество проживающих (прописанных)

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 18 июня 2014 года в удовлетворении иска отказано.

Арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению информации о количестве зарегистрированных лиц, проживающих в жилых помещениях на территории субъекта Российской Федерации, и отказал в изменении договора.

ОАО «МРСК Сибири», не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 №614 и на Приказ РСТ Забайкальского края от 02.09.2013 №335, указывает на необходимость истцу в целях расчета стоимости оказанных услуг сведений о количестве зарегистрированных граждан, которые, во избежание разногласий между истцом и ответчиком, обязан предоставлять ответчик. Возможность самостоятельного получения таких сведений у истца отсутствует как у лица, не обладающего статусом исполнителя либо поставщика коммунальных услуг.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Стороны о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали позиции апелляционной жалобы и отзыва соответственно.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между ОАО «МРСК Сибири» и ОАО "Читаэнергосбыт" заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №18.7500.2896.13 от 22.07.2013, согласно которому истец (исполнитель) обязался оказать ответчику (заказчику) за плату услуги по передаче электрической энергии до точек поставки.

Приложением № 7 стороны согласовали регламент снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии.

15 ноября 2013 года истец направил ответчику проект дополнительного соглашения к договору с содержанием, связанным с предметом иска.

Неполучение ответа на предложение об изменении договора, истец обратился за разрешением спора в судебном порядке.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В рассматриваемом случае совокупности указанных условий не усматривается.

Истец ссылается на необходимость внесения изменений в договор в связи с изменившимся законодательством.

Постановлением Правительства РФ № 614 от 22.07.2013 установлены социальные нормы энергопотребления, оплачиваемые по иному тарифу для бытовых потребителей.

Забайкальский край включен в перечень субъектов РФ, где с 01.09.2013 реализуется пилотный проект по внедрению социальной нормы энергопотребления.

В соответствии с пунктом 8 Положения об установлении и применении социальной нормы (далее – Положение), утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ, информация о количестве зарегистрированных лиц, проживающих в жилых помещениях на территории субъекта Российской Федерации, предоставляется органом (органами) местного самоуправления по форме согласно приложению № 3 в уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 августа 2013 г..

Пунктом 11 Положения установлено, что для установления и применения социальной нормы органы регистрационного учета ежемесячно представляют сведения о фактах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (в отношении лиц, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, представляются сведения о фактах регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания) в органы местного самоуправления, которые направляют информацию о количестве зарегистрированных граждан в уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены регламентом, предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения, по форме, предусмотренной приложением № 3 к настоящему Положению.

Пунктами 22,23 Положения также установлено, что уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, исходя из полученной от органов местного самоуправления информации о численном составе домохозяйств в жилых помещениях, формируют (актуализируют) единую базу данных о численном составе домохозяйств в жилых помещениях начиная с 10 августа 2013 г. для Забайкальского края, а затем уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации направляют исполнителям коммунальных услуг и поставщикам электрической энергии в отношении обслуживаемых ими потребителей выписки из единой базы данных, начиная с 15 августа 2013 г.

В отсутствие утвержденного регламента, предусмотренным пунктом 10 Положения, либо базы данных, предусмотренной пунктами 22,23 Положения, истец, указывая на необходимость ему в целях корректного расчета стоимости оказанных услуг сведений о количестве зарегистрированных граждан, полагает подлежащий возложению на ответчика обязанности по предоставлению указанных сведений.

Вместе с тем, основания для признания ответчика лицом, обязанным предоставлять истцу подобные сведения, отсутствуют.

Судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что источники получения требуемой истцом информации находятся или должны находиться у органов регистрационного учета, органов местного самоуправления и уполномоченным в субъекте РФ органе, который должен их предоставлять из единой базы данных, и к которому истец может обратиться, исходя из целей своей деятельности.

Кроме того, предоставление истребимой информации истцом не исключает возникновения разногласий между сторонами относительно ее содержания, при этом порядок выставления и доказывания разногласий урегулирован сторонами в разделе 7 договора, изменять который истец не намерен.

Таким образом, имеется возможность устранения обстоятельств, явившихся основанием для обращения с настоящим иском, и ущерба от исполнения договора в существующем виде, без внесения в него требуемых изменений, для истца не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется, соответственно, выводы суда первой инстанции признаются соответствующими фактическим обстоятельствам дела и совершенными с правильным применением норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются по изложенным основаниям.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судом не допущено.

При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 июня 2014 года по делу №А78-3242/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья А.В. Гречаниченко

Судьи Л.В. Капустина

С.И. Юдин