Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Религиозной организации Церковь Христиан ФИО1 «Дух веры» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 июня 2014 года по делу №А19-3919/2014 по иску Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 666683, г. Усть – Илимск, ул. Героев Труда, 38) к Религиозной организации Церковь Христиан ФИО1 «Дух веры» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 666687, <...>) о взыскании 189 148 руб. 76 коп.

(суд первой инстанции – М.Н. Габескирия),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Департамент недвижимости Администрации города Усть-Илимска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 666683, г. Усть – Илимск, ул. Героев Труда, 38, далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с иском о взыскании с Религиозной организации Церковь Христиан ФИО1 «Дух веры» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 666687, <...>, далее – организация, ответчик) суммы 158 085 руб. 31 коп., составляющей на основании договора аренды от 06.12.2007 № 3926 задолженность по арендной плате за период с 01.01.2011 по 23.09.2013, суммы 31 063 руб. 45 коп. – пени за просрочку возмещения арендной платы за период с 11.01.2011 по 23.09.2013.

Решением Арбитражного суда Иркутской области взысканы с Религиозной организации Церковь Христиан ФИО1 «Дух веры» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумма 158085 руб. 31 коп. – арендная плата, сумма 31063 руб. 45 коп. – неустойка, а также государственная пошлина в сумме 6674 руб. 46 коп. в доход федерального бюджета.

В обосновании суд первой инстанции указал, что согласно представленному истцом в материалы дела письму Управления Росреестра по Иркутской области от 07.02.2012 № 16-3816 (т.1 л.д.114), адресованного начальнику Департамента недвижимости администрации г.Усть-Илимска, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.2010№ 517-пп с 28.11.2011 кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет сумму 10 038 842 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости – 790 руб. 46 коп., следовательно, при расчетах применена надлежащая кадастровая стоимость. С учетом неисполнения обязанности по уплате арендной платы заявленные требования подлежат удовлетворению.

Также суд первой инстанции пришел к выводу о том, что течение срока исковой давности прерывалось, и на момент обращения в суд срок исковой давности не истек.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что Религиозная организация Церковь Христиан ФИО1 «Дух Веры» - юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, которая может осуществлять предпринимательскую деятельность на основании п.2.2 Устава Религиозной организации Церковь Христиан ФИО1 «Дух Веры», следовательно, данный спор с учетом положений ч.2 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Иркутской области.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, организация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-3919/2014 от 19.06.2014, исковое заявление оставить без удовлетворения. Взыскать с истца в пользу Религиозной организации Церковь Христиан ФИО1 «Дух веры» оплаченную госпошлину в размере 2000 рублей. Полагает, что ставки арендной платы являются регулируемыми, и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, тем не менее, согласно п. 3 ст. 614 ГК РФ арендодатель не может менять арендную плату более одного раза в год. Наличие же двух уведомлений с разным размером арендной платы за каждый год в период с 2011 по 2013 г. говорит о том, что истец на протяжении 2011 -2013гг. два раза в год менял арендную плату, что противоречит указанному пункту закона.

Также организация полагает, что истцом не был соблюден должным образом досудебный порядок урегулирования спора, т.к. претензию, на которую ссылается истец, организация не получала.

Также организация полагает, что она является религиозной, предпринимательскую деятельность не ведет, и земельный участок предоставлен в аренду для размещения зданий церкви, но не для ведения предпринимательской деятельности следовательно данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На апелляционную жалобу поступил отзыв департамента, в котором он соглашается с выводами суда первой инстанции и просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 29.07.2014.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Организация просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Религиозная организация Церковь Христиан ФИО1 «Дух веры» зарегистрирована за основным государственным регистрационным номером ОГРН <***>, что подтверждается основными сведениями о ЮЛ по состоянию на 03.03.2014.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании пункта 1.1. договора аренды от 06.12.2007 № 3926 (т.1 л.д.15-17), заключенного Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска (арендодателем), с Религиозной организацией Церковь Христиан ФИО1 «Дух Веры» (арендатором), арендодатель передает арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок, из земель населенных пунктов, площадью 12700,0 кв.м., в том числе 259,0 кв.м. – земли ограниченного пользования, с кадастровым номером 38:32:020102:0305, расположенный по адресу: <...>, для размещения здания церкви.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.3 договора, арендные платежи начинают исчисляться с 06.12.07, арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату в сумме 22 695 руб. 52 коп. равными долями ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца, ежемесячная арендная плата составляет 1 891 руб. 30 коп., путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя.

Согласно пункту 2.4 договора, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы - в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.5 договора, размер арендной платы может быть пересмотрен по требованию арендодателя не чаще одного раза в год в случаях, изменения базовых ставок арендной платы за землю, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим договором. Об изменении размера арендной платы арендодатель уведомляет арендатора в письменном виде не менее, чем за 10 дней до момента внесения изменений.

В соответствии с пунктом 9.1 договора, настоящий договор действует до 06.12.12.

Участок передан ответчику по акту приема-передачи земельного участка от 06.02.07. (т.1 оборот л.д.18).

В соответствии с подписанным сторонами соглашением от 23.09.2013 о расторжении договора аренды от 06.12.2007 № 3926 (т.1 л.д.20, далее также соглашение), с учетом переоформления земельного участка в аренду сроком на 49 лет, стороны договорились о расторжении договора аренды от 06.12.2007 № 3926, земельного участка площадью 12700,0 кв.м., в том числе: 259,0 кв.м. – земли ограниченного пользования, с кадастровым номером 38:32:020102:0305, расположенного по адресу: <...>, для размещения здания церкви, с 23.09.2013.

Согласно соглашению о расторжении договора арендатор обязался в течение 10 дней со дня подписания соглашения передать земельный участок по акту приема-передачи и погасить задолженность по арендной плате и пени, сложившуюся на дату расторжения.

Земельный участок был передан по акту 23.09.2013г. (т.1 оборот л.д.20).

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по возмещению арендной платы за период с 01.01.2011 по 23.09.2013 коп. и пени, департамент обратился с исковыми требованиями в Арбитражный суд Иркутской области.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, организация обратилась в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы о неподведомственности дела арбитражному суду, апелляционный суд приходит к выводу об их отклонении в связи со следующим.

Данный довод заявлялся суду первой инстанции и был им рассмотрен.

Как правильно указывает суд первой инстанции, поскольку Религиозная организация Церковь Христиан ФИО1 «Дух Веры» - юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, которая может осуществлять предпринимательскую деятельность на основании п.2.2 Устава Религиозной организации Церковь Христиан ФИО1 «Дух Веры», следовательно, данный спор с учетом положений ч.2 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Иркутской области.

Кроме того, апелляционный суд исходит из того, что арбитражными судами согласно ч.1 ст.27 АПК РФ рассматриваются дела, возникающие не только из предпринимательской деятельности, но и из иных экономических отношений. По мнению апелляционного суда, арендные отношения являются экономическими, в том числе, формирующими доходы бюджета, то, что земельный участок был предоставлен для строительства здания церкви, не имеет значения для определения подведомственности спора.

Рассматривая дело по существу, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 3 названной статьи, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно п. 3 главы 2 названного Положения (в ред. постановлений Правительства Иркутской области от 18.02.2009 N 31-пп, от 27.01.2010 N 5-пп), арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.

Постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» изменений в постановление Правительства Иркутской области от 27.11.08 № 101-пп», утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам населенных пунктов (приложение 2), согласно которым, стоимость 1 кв. м. земельного участка в кадастровом квартале 38:32:020102 с разрешенным использованием – для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, составляет 790 руб. 46 коп. в год.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Решением Думы пятого созыва муниципального образования город Усть-Илимскот 25.11.09 № 5/17 «О земельном налоге на территории муниципального образования город
Усть-Илимск» налоговая ставка в отношении прочих земельных участков устанавливается в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Думы муниципального образования город Усть-Илимск пятого созыва от 27.10.10 № 18/101 утвержден Порядок управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Усть-Илимск, согласно которому, расчет арендной платы производится по формуле:

Ап = КСу x Сзн x Кви x Кинф.,

где:

Ап - годовая арендная плата за землю;

КСу - кадастровая стоимость земельного участка, определяется как произведение площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб. за 1 кв.м) в соответствии с видом разрешенного использования;

Сзн - ставка земельного налога;

Кви - коэффициент с учетом вида разрешенного использования земельного участка;

Кинф. - произведение ежегодных коэффициентов инфляции.

В соответствии с приложением № 1 к утвержденному Решением Думы муниципального образования город Усть-Илимск пятого созыва от 27.10.10 № 18/101 к Порядку управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Усть-Илимск, коэффициент (КВИ), применяемый с 01.01.11 при определении размера арендной платы за землю, для земельных участков с разрешенным использованием –для объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, составляет 1,01.

Постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 26.10.11 № 824 «Об утверждении коэффициента инфляции для расчета арендной платы за землю в муниципальном образовании город Усть-Илимск на 2012 год», утвержден коэффициент инфляции для расчета арендной платы за землю в муниципальном образовании город Усть-Илимск на 2012 год в размере 1,083.

Постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 27.09.2012 № 737 «Об утверждении коэффициента инфляции для расчета арендной платы за землю в муниципальном образовании город Усть-Илимск на 2013 год», утвержден коэффициент инфляции для расчета арендной платы за землю в муниципальном образовании город Усть-Илимск на 2013 год в размере 1,053.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

Данное толкование правовых норм, в соответствии с постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.01.2010 № 11487/09 и от 02.02.2010 № 12404/09, является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Как правильно указано судом первой инстанции, с учетом названных норм права истцом составлен расчет арендной платы, согласно которому: арендная плата за 2011 год составит сумму 152 088 руб. 46 коп., в месяц 12 674 руб. 04 коп.; арендная плата за 2012 год составит сумму 164 711 руб. 80 коп., в месяц 13 725 руб. 98 коп.; арендная плата за 2013 год составит сумму 173 441 руб. 52 коп., в месяц 14 453 руб. 46 коп. Всего арендная плата за период с 01.01.2011 по 23.09.2013 составит сумму 443 027 руб. 15 коп.

Ответчиком за период с 01.01.2011 по 23.09.2013 возмещена арендная плата в сумме 282 488 руб. 17 коп. Таким образом, оставшаяся невозмещенная арендная плата за период с 01.01.2011 по 23.09.2013 составляет сумму 160 538 руб. 98 коп. При этом суд рассматривает исковые требования в пределах заявленных требований.

Суд первой инстанции правильно отклонил доводы организации о завышенной кадастровой стоимости, поскольку согласно представленному истцом в материалы дела письму Управления Росреестра по Иркутской области от 07.02.2012 № 16-3816 (т.1 л.д.114), адресованного начальнику Департамента недвижимости администрации г.Усть-Илимска, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.2010№ 517-пп с 28.11.2011 кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет сумму 10 038 842 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости – 790 руб. 46 коп.).

Ссылка ответчика на то, что договор аренды прекратил свое действие в декабре 2012 года, также правильно отклонена судом первой инстанции, поскольку согласно представленному истцом в материалы дела соглашению от 23.09.2013, подписанного обеими сторонами, договор аренды от 02.12.2007 № 3926 расторгнут с 23.09.2013.

Проверив доводы об истечении срока исковой давности, суд первой инстанции пришел к правильным выводам, что исходя из составленного истцом расчета, арендная плата за январь 2011 года возмещена полностью 08.06.2011, в связи с чем, в соответствии со статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности по требованию о взыскании долга за январь 2011 года начинается с 09.06.2011. Истец обратился в суд 06.03.2014, то есть в пределах срока исковой давности.

На основании ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустим.

Как правильно указывает суд первой инстанции, в соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены документы, подтверждающие возмещение задолженности по арендной плате за период с 01.01.2011 по 23.09.2013, в связи с чем, на основании ст. ст. 309, 314 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, с него подлежит взысканию сумма 158 085 руб. 31 коп.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Учитывая установленный пунктом 2.2 договора аренды от 06.12.2007 порядок и сроки внесения арендной платы, а также непредставление ответчиком в материалы дела доказательств своевременного возмещения арендной платы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истцом обоснованно, на основании ст. ст. 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку возмещения арендной платы, которая учитывая положения пункта 2.4 договора, составляет сумму 31 063 руб. 45 коп., подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец дважды менял размер арендной платы в спорных периодах, так как имеют место по два уведомления, и те, которые представлены департаментом, не получены организаций, отклоняются апелляционным судом, поскольку в материалы дела обеими сторонами представлены уведомления об изменении арендной платы за 2011, 2012, 2013 годы. Уведомления, представленные департаментом находятся в т.1 на л.д.24-26, а уведомления, представленные организацией – в т.1 на л.д.53-55. При их сличении расхождений апелляционным судом не выявлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что организация не получала претензии, поэтому не соблюден досудебный порядок, отклоняются, поскольку в материалы дела представлены доказательства направления претензии по почте заказной корреспонденцией (т.1 л.д.27-29), а организация обязана обеспечить получение корреспонденции по своему адресу. Таким образом, департамент выполнил обязанность по направлению претензии, а доказательств, опровергающих факт направления претензии, организацией в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 июня 2014 года по делу № А19-3919/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий Е.О.Никифорюк

Судьи Е.В.Желтоухов

Д.В.Басаев