Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Иркутбургаз» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 июля 2020 года по делу №А19-8939/2020 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области (ИНН <***>, адрес: 664007, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутбургаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>, каб. 6) о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами за 3 квартал 2019 в размере 411 296 руб.,

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Иркутбургаз» (далее – ООО «Иркутбургаз», плательщик, общество) задолженности по регулярным платежам за пользование недрами за 3 квартал 2019 в размере 411 296 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09 июля 2020 года заявленные требования удовлетворены. Взыскано с ответчика 411 296 руб. задолженности по регулярным платежам за пользование недрами за 3 квартал 2019 года с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 11225,92 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Иркутбургаз» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 июля 2020 года по делу №А19-8939/2020, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из апелляционной жалобы, ответчик не был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в связи с чем, были нарушены его права на судебную защиту.

В материалы дела поступил письменный отзыв относительно доводов апелляционной жалобы, в котором инспекция с выводами суда первой инстанции согласна, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 29.09.2020.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Иркутбургаз» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.12.2006, ОГРН <***>.

Основным видом деятельности общества являются добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа (код 06.10).

У общества имеется лицензия ИРК 14263 НР на добычу полезных ископаемых.

ООО «Иркутбургаз» 15.10.2020 в инспекцию по месту осуществления деятельности представлен расчет регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2019 года с отраженной к уплате в бюджет суммой платежей в размере 411 296 руб.

В установленный законодательством срок оплата по регулярным платежам за 3 квартал 2019года плательщиком не произведена.

Уведомлением - Требованием № 11-48/18393 от 15.11.2019 об уплате регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации направленным в адрес ООО «Иркутбургаз» заказным письмом, плательщику регулярных платежей предлагалось уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до 29.11.2019.

Неисполнение обществом указанных требований явилось основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как правильно указал суд первой инстанции, в силу статьи 39 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон «О недрах») ООО «Иркутбургаз» является плательщиком платежей за пользование недрами.

Пунктом 1 ст. 39 Закона «О недрах» установлено, что регулярные платежи входят в систему обязательных неналоговых платежей, уплачиваемых при пользовании недрами.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» администратором регулярных платежей за пользование недрами является Федеральная налоговая служба.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществляемых платежей в бюджет пеней, штрафов, а также осуществляет взыскание задолженности по ним.

В соответствии с положениями ст. 43 Закона «О недрах» регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, их разведку, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания, используемых по целевому назначению.

Порядок исчисления и уплаты регулярных платежей установлен п. 4 ст. 43 Закона «О недрах». В этом пункте указано, что регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Согласно п. 2 ст. 43 Закона «О недрах» размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» являлось пользователем недр на основании лицензии ИРК 14263 НК на добычу полезных ископаемых.

Общество состояло на учете в Инспекции по местонахождению участков недр, находящихся в его пользовании (666361, Иркутская область, Усть-Удинский р-он, <...> в близи Балаганской сопки с отметкой 830, в 12.5 от с. Новая Уда) и представляло в нее расчеты регулярных платежей за пользование недрами.

Обществом в инспекцию представлен расчет регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2019 года, в котором исчислены к уплате в бюджет регулярные платежи за пользование недрами на общую сумму 411 296 руб.

Вместе с тем обязанность по уплате регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2019 года на общую сумму 411 296 руб. обществом не исполнена.

В соответствии с Федеральными законами от 19.12.2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Федеральная налоговая служба является главным администратором доходов бюджета Российской Федерации в виде регулярных платежей за пользование недрами.

Согласно ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В рамках реализации указанных полномочий инспекцией в адрес общества по почте было направлено уведомление-требование об уплате задолженности по регулярным платежам за пользование недрами № 11-48/18393 от 15.11.2019 со сроком исполнения до 29.11.2019, которое обществом исполнено не было.

Наличие взыскиваемой задолженности, подтверждено представленными обществом в инспекцию расчетом регулярных платежей за пользование недрами 3 квартал 2019 года, в которых исчислены к уплате регулярные платежи на общую сумму 411 296 руб., заявлением инспекции о наличии задолженности от 25.05.2020.

Регулярные платежи за пользование недрами подлежат взысканию в судебном порядке в пределах общего срока исковой давности на основании ч. 1 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку они подлежат взысканию с лица, осуществлявшего предпринимательскую и иную экономическую деятельность; установлены федеральным законом в качестве обязательного платежа, и иной порядок их взыскания Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (или каким-либо иным федеральным законом) не предусмотрен.

Поскольку материалами настоящего дела подтверждено наличие у общества задолженности по обязательным платежам, требования инспекции обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном размере.

В апелляционной жалобе доводов относительно отсутствия задолженности по регулярным платежам за пользование недрами за 3 квартал 2019 года не приведено.

Вместе с тем, ответчик указывает на рассмотрение судом первой инстанции дела в отсутствие доказательств надлежащего извещения ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Информация размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно части 4 статьи 121 названного Кодекса судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу юридического лица. Адрес юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу положений части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу (пункт 3).

Как следует из материалов дела, копия определения о принятии искового заявления к производству от 28.05.2020, направлена ответчику по юридическому адресу, в соответствие с выпиской из ЕГРЮЛ. Конверт с почтовым идентификатором № 66402548750458 возвращен в суд в связи с истечением срока хранения (т. 1 л.д. 4). При этом организацией почтовой связи соблюдены требования вручения судебных извещений, установленные Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 и Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п. Это обстоятельство подтверждено соответствующими отметками на конверте почтового отправления о доставке извещения и причине возврата.

В соответствии с правовой позицией, указанной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, не обеспечив получение почтовой корреспонденции по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, ответчик принял на себя соответствующие риски, поскольку на нем лежала обязанность обеспечить получение корреспонденции по адресу государственной регистрации. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией по месту регистрации является риском ответчика, он несет все неблагоприятные последствия, неполучения судебного извещения.

При таких обстоятельствах ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Кроме того, информация о вынесенных судом первой инстанции судебных актах по настоящему делу была своевременно размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в системе "Картотека арбитражных дел" и ответчик имел возможность ознакомится с материалами в электронном виде.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 июля 2020 года по делу №А19-8939/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Н.В. Ломако

Судьи Е.О. Никифорюк

Е.В. Желтоухов