Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хайбрахмановой Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Норд-Вест» на определение Арбитражного суда Иркутской области от 16 декабря 2013 года по делу № А19-8507/2011 по иску агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью «Норд-Вест» о взыскании 3 093 341 руб. 12 коп., правопреемник Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (ОГРН <***>; 664007, Иркутск Город, ФИО1 Улица, 18-а), (суд первой инстанции: судья Бронникова И.А.),

при участии в судебном заседании:

от истца Агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области (ОГРН <***>; 664025, <...>): не явился, извещен;

от ответчика ООО «Норд-Вест» (ОГРН <***>; 664019, <...>): не явился, извещен;

установил:

Агентство государственной экспертизы в строительстве Иркутской области (далее - Агентство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НОРД-ВЕСТ" (далее ООО "НОРД-ВЕСТ" о взыскании 3 093 341 рублей 12 копеек, из них 2 667 900 рублей основного долга за оказанные услуги по договору от 21.05.2009 N 97-37-306пэ/9; 425 441 рублей 12 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.08.2009 по 11.04.2011.

В связи с отказом истца от иска в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами суд первой инстанции прекратил производство по делу в этой части.

Судом первой инстанции принято встречное исковое заявление ООО "НОРД-ВЕСТ" о расторжении договора на выполнение экспертных услуг N 97-37-306пэ/9 от 21.05.2009.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 октября 2011 года первоначальные исковые требования удовлетворены полностью, с ответчика в пользу истца взыскано 2 667 900 рублей основного долга, в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2012 года решение от 13 октября 2011 года отменено в части удовлетворения исковых требований, исковые требования Агентства к ООО "НОРД-ВЕСТ" о взыскании 2 667 900 рублей оставлены без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного договором.

Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.07.2012 по делу N А19-8507/2011 Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2012 года по делу N А19-8507/2011 оставлено без изменения.

Заявитель обратился в суд с требованием о взыскании судебных издержек, понесенных им в связи с рассмотрением дела арбитражным судом.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 04.04.2013 с агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области в пользу ООО «НОРД-ВЕСТ» взыскано 66 897 руб. 70 коп. судебных расходов. Выдан исполнительный лист.

07.10.2013 ООО «Норд-Вест» обратилось в арбитражный суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, просит заменить должника - агентство государственной экспертизы в строительстве Иркутской области на министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 16 декабря 2013 года в удовлетворении ходатайства о замене должника – агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области на правопреемника – министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области по исполнительному листу серии АС № 004629704, выданному на основании определения Арбитражного суда Иркутской области от 04.04.2013 по делу №А19-8507/2011, отказано.

ООО «НОРД-ВЕСТ», не согласившись с определением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает на наличие оснований для процессуального правопреемства в связи с передачей полномочий агентства государственной экспертизы в строительстве министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области на основании Постановления Правительства Иркутской области от 06.09.2012 №483-пп.

Стороны о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 и статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, агентство государственной экспертизы в строительстве Иркутской области (далее – Агентство) действовало на основании Положения, утвержденного Постановлением правительства Иркутской области от 29.12.2009 №404/183-пп, согласно пункту 1 которого Агентство является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по организации и проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации, результатов инженерных изысканий, а также осуществляющим оценку соответствия сметной стоимости объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе, нормативам в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Агентство находится в ведении министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Постановлением Правительства Иркутской области от 06.09.2012 N 483-пп "Об упразднении агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области" Агентство упразднено (пункт 1 Постановления №483-пп) (л.д.130, т.4).

Названным Постановлением министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области переданы функции упраздняемого Агентства по организации и проведению в соответствии с законодательством государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством; оценке соответствия сметной стоимости объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе, нормативам в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством (пункт 2 Постановления №483-пп).

Соответствующие изменения в части функций внесены в пункты 6 и 7 Положения о министерстве строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 9 февраля 2011 года N 29-пп (пункт 3 Постановления №483-пп).

Кроме того, пунктом 4 указанного Постановления №483-пп прямо установлено, что министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области является правопреемником агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Указом Губернатора Иркутской области от 06.09.2012 N 273-уг "О внесении изменения в структуру исполнительных органов государственной власти Иркутской области" из числа агентств Иркутской области исключено Агентство государственной экспертизы в строительстве Иркутской области путем признания подпункта 2 пункта 6 структуры исполнительных органов государственной власти Иркутской области утратившим силу.

Суд первой инстанции, отказывая в замене стороны правопреемником, указал на то, что Агентство как юридическое лицо ликвидировано, что исключает возможность правопреемства, ввиду отсутствия доказательств наличия правопреемства, закрепленных в федеральном законе.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Так как исполнение судебных актов арбитражного суда представляет собой стадию арбитражного процесса, то на нее распространяются общие положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и нормы статьи 48 Кодекса о процессуальном правопреемстве.

Замена стороны ее правопреемником на стадии исполнения судебного акта осуществляется, если не утрачена возможность его принудительного исполнения.

В данном случае стороной по делу являлся государственный орган, которым по настоящему делу предъявлялся иск, связанный с выполнением возложенных на него функций (об оплате за оказанные экспертные услуги).

Соответственно, выводы о возможности правопреемства должны быть сделаны с учетом статуса стороны по делу как государственного органа.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" деятельность органов государственной власти осуществляется в соответствии с принципами единства системы государственной власти и самостоятельного осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий.

В рассматриваемом случае упразднение государственного органа осуществлено с передачей его полномочий иному органу. Так, начиная с 06.09.2012, произошло перераспределение полномочий между государственными органами, в связи с чем, полномочия Агентства, перешли в компетенцию министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Таким образом, усматриваются основания для замены упраздненного Агентства на стадии исполнения судебного акта его правопреемником, которому переданы соответствующие функции упраздненного государственного органа, - министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

На основании изложенного определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 части 4 статьи 272 АПК РФ с разрешением судом апелляционной инстанции вопроса по существу.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 16 декабря 2013 года по делу №А19-8507/2013 отменить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Норд-Вест» о процессуальном правопреемстве удовлетворить

Произвести замену агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области на его правопреемника – министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья А.В. Гречаниченко

Судьи С.И. Юдин

Е.Н. Скажутина