Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Кит-Строй» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 января 2012 года по делу № А19-20361/2011, по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Кит-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 121165, <...>) к Иркутской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>,место нахождения: 664046, <...>) о признании незаконным решения.

(суд первой инстанции: судья Колосов В. И.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: ФИО1 - представитель по доверенности от 29.11.2011, ФИО2 - представитель по доверенности от 30.12.2011, ФИО3 - представитель по доверенности от 30.12.2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Кит-Строй» (далее - заявитель, ООО ТД «Кит-Строй», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Иркутской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 30.09.2011 № 10607000/300911/45, решений о корректировке таможенной стоимости от 30.09.2011 по декларациям на товары № 10607040/130111/0000281 и № 10607040/150711/0008645.

Решением суда первой инстанции от 18 января 2012 года в удовлетворении требований заявителя отказано в полном объеме.

В качестве основания для отказа в удовлетворении требований Общества суд указал на законность решений таможни по корректировке таможенной стоимости товаров.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что выводы суда основаны на неправильном толковании норм права, условий договора и оценке доказательств. Судом сделан неверный вывод о наличии ограничений, регламентированных подп. 2 п. 1 ст. 4 Соглашения. Выводы суда, что расхождении сведений об условии поставки в прайс-листах свидетельствуют о нарушении п.3 ст. 2 Соглашения и п. 2, 4 ст. ТК ТС, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Вывод суда о том, что выбор таможенным органом при определении таможенной стоимости наибольшей цены из двух имеющихся не основан на материалах дела. Таможня не вправе была определять таможенную стоимость по стоимости сделки с идентичными товарами на основании ценовой информации о товарах, оформленных по другому контракту.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласилась, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Представители таможни просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей таможенного органа, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО ТД «Кит-Строй» заключен контракт от 12.03.2009 № 01-03/2009К с компанией Shenyang Honfengda Imp.&Exp. Trade Co., Ltd (КНР) на поставку товара на условиях FCA Манчжурия.

В соответствии с вышеуказанным внешнеторговым контрактом Обществом по декларациям №10607040/130111/0000281, №10607040/150711/0008645 ввезен товар: пленка из полиэтилена самоклеющаяся в рулонах, предназначена для наклеивания на металлические окрашенные профилированные листы в качестве внешней поверхности от грязи и повреждений при хранении и транспортировки, изготовитель ООО «Пекинская компания ЦЗИ ЦЯН».

Решениями таможенного органа была принята Таможенная стоимость, определенная декларантом по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами по контрактной цене на уровне 2,12 доллара США за килограмм.

Решения таможни произведены в виде записи «ТС принята 14.01.2011»
в поле «Для отметок таможни» декларации таможенной стоимости ДТС-1, являющейся
неотъемлемой частью декларации на товары №10607040/130111/0000281 и записи «ТС
принята 15.07.2011» в поле «Для отметок таможни» декларации таможенной стоимости
ДТС-1, являющейся неотъемлемой частью декларации № 10607040/150711/0008645.

По результатам проведенной таможенной проверки таможней принято решение о признании вышеуказанных решений Иркутского таможенного поста несоответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного Союза.

30 сентября 2011 года по ГТД № 10607040/150711/0008645 и ГТД № 10607040/130111/0000281 таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

По ГТД № 10607040/130111/0000281 таможенная стоимость товара определена по методу стоимости сделки с однородными товарами, а по ГТД № 10607040/150711/0008645 таможенная стоимость товара определена по методу стоимости сделки с идентичными товарами.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, заявитель обжаловал его в судебном порядке.

Согласно с ч. 1, 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 4 ТК ТС таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

Согласно ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В соответствии с п. 2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 500 от 13.08.2006 определение таможенной стоимости вывозимых товаров производится с использованием одного из методов, предусмотренных статьями 19, 20, 21, 23 и 24 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Статьёй 65 ТК ТС установлено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения
таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Приложением № 3 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (Приложение к приказу Федеральной таможенной службы № 536 от 25.04.2007) определен перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, вывозимых (вывезенных) с таможенной территории Российской Федерации.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В соответствии со ст. 1 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 25 января 2008 года таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу государства Стороны при вывозе с территории этого государства, определяется в соответствии с законодательством этого государства.

Согласно ст. ст. 2, 4 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и
распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

- продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Обществом были представлены в таможню прайс-листы продавца товара Shenyang Honfengda Imp.&Exp. Trade Co., Ltd от 10.12.2010.

Согласно указанным документам цена на товар - пленку из полиэтилена самоклеющуюся для наклеивания на металлоконструкции, составляет 2100 долларов США за тонну на условиях DAF Манчжурия на условиях дилерского договора от 23.04.2008 № 1639/2008 и от 18.07.2011, согласно которому цена на пленку составляла 2100 долларов США за тонну на условиях EXW франко-завод.

В соответствии с ИНКОТЕРМС 2000 EXW (Ex Works) условия DAF (Delivered At Frontier) (поставка до границы) - это означает, что продавец выполнил поставку, когда он предоставил неразгруженный товар, прошедший таможенную очистку для экспорта, но еще не для импорта на прибывшем транспортном средстве в распоряжение покупателя в названном пункте или месте на границе до поступления товара на таможенную границу сопредельной страны. Под термином «граница» понимается любая граница, включая границу страны экспорта.

Условия DAF (Delivered At Frontier) (поставка до границы) - это означает, что продавец выполнил поставку, когда он предоставил неразгруженный товар, прошедший таможенную очистку для экспорта, но еще не для импорта на прибывшем транспортном средстве в распоряжение покупателя в названном пункте или месте на границе до поступления товара на таможенную границу сопредельной страны. Под термином «граница» понимается любая граница, включая границу страны экспорта.

Поскольку условия поставки EXW не включают расходы по погрузке товара на транспортное средство в отличие от условий DAF, суд первой инстанции и таможенный орган правомерно пришли к выводу что цены на товар - пленку из полиэтилена самоклеющуюся для наклеивания на металлоконструкции, в указанных прайс-листах не корреспондируются между собой, что не соответствует требованиям пункта 3 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 25 января 2008 года о том, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Из материалов дела следует, что предметом внешнеэкономического контракта №01-03/2009К от 12.03.2009, является обязательство покупателя продать покупателю товар - пленку из полиэтилена самоклеющейся для наклеивания на металлоконструкции.

Согласно дилерскому договору № 1639/2008 от 23.04.2008, заключенного ООО ТД «Кит-Строй» с Shenyang Honfengda Imp.&Exp. Trade Co., Ltd, Общество приняло на себя обязанности по распространению (продаже) пленки из полиэтилена самоклеющейся для наклеивания на металлоконструкции, а устанавливает цену для конечного покупателя при этом дилер имеет право продажи продукта по любой цене, не превышающей цену для конечного пользователя. Цена продукта составляет 2100 долларов США.

Таким образом, на момент заключения и исполнения контракта №01-03/2009К от 12.03.2009, цена на товар - пленки из полиэтилена самоклеющейся для наклеивания на металлоконструкции регулировалась указанным дилерским договором.

При отсутствии каких либо доказательств, что условия, влияющие на цену товара могут быть определены количественно, а так же, что идентичные и однородные товары ввозились в Россию на сопоставимых условиях по цене на товар, значительно превышающей указанную ООО ТД «Кит-Строй», суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что положения дилерского договора во взаимосвязи с положениями контракта № 01-03/2009К от 12.03.2009, подтверждают, что цена товаров, приобретенных ООО ТД «Кит-Строй» и Shenyang Honfengda Imp.&Exp. Trade Co., Ltd по контракту № 01-03/2009К от 12.03.2009 зависела от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не могло быть количественно определено.

Согласно ст. ст. 6 , 7 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 25.01.2008, в случае если таможенная стоимость товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, не может быть определена в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и ввезенными на единую таможенную территорию таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

Для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основании настоящей статьи должна использоваться стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах. Указанная в настоящем абзаце информация применяется с проведением соответствующей корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

Такая корректировка проводится на основе сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с идентичными товарами. При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с идентичными товарами для целей определения таможенной стоимости не используется.

При определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости проводится корректировка стоимости сделки с идентичными товарами для учета значительной разницы в расходах, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, в отношении оцениваемых и идентичных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта.

В случае если выявлено более одной стоимости сделки с идентичными товарами (с учетом корректировок в соответствии с пунктами 1-2 настоящей статьи), для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров применяется самая низкая из них.

Если таможенная стоимость товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, не может быть определена в соответствии со статьями 4 и 6 настоящего Соглашения, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и ввезенными на единую таможенную территорию таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и ввозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

Для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей должна использоваться стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах. Указанная в настоящем абзаце информация применяется с проведением соответствующей корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

Такая корректировка проводится на основе сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с однородными товарами. При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с однородными товарами для целей определения таможенной стоимости не используется.

При определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости проводится корректировка стоимости сделки с однородными товарами для учета значительной разницы в расходах, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, в отношении оцениваемых и однородных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта.

В случае если выявлено более одной стоимости сделки с однородными товарами (с учетом соответствующих корректировок в соответствии с пунктами 1-2 настоящей статьи), для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

В соответствии с вышеуказанными нормами права, поскольку ценовая информация на идентичные товары, продекларированные в период 90 дней до даты ввоза оцениваемых товаров отсутствовала, таможней правомерно проведена корректировка таможенной стоимости товара по ГТД № 10607040/130111/0000281 по стоимости сделки с однородными товарами на основании ГТД № 10607040/131210/0010376 о декларировании однородного товара с индексом таможенной стоимости 3,51 доллара США за килограмм, а по стоимости сделки с идентичными товарами, в качестве источника информации использована ГТД №10607040/200511/0006084, по которой продекларирован идентичный товар с индексом таможенной стоимости 3,51 доллара США за килограмм.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции признает несостоятельными доводы апелляционной жалобы, которые по существу не опровергают правильных и обоснованных выводов суда первой инстанции.

На основании всего вышеизложенного, суд первой инстанции законно и обоснованно отказал заявителю в удовлетворении требований о признании незаконными решений таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 января 2012 года по делу № А19-20361/2011, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 января 2012 года по делу № А19-20361/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Кит-Строй» излишне уплаченную сумму государственной пошлины в размере 2000 руб.

Постановление апелляционного суда вступает в силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья Д. Н. Рылов

Судьи Г. Г. Ячменёв

Н. М. Панькова