Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Даровских К.Н.,
судей Корзовой Н.А., Монаковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Емельяновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 22 января 2020 года по требованию федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" о включении в реестр требований кредиторов Козловой Екатерины Александровны требования в размере 1 664 135,43 руб., как обеспеченного залогом, с участием в обособленном споре в качестве третьего лица акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк", по делу № А78-18485/2018 о несостоятельности (банкротстве) Козловой Екатерины Александровны,

при участии в судебном заседании:
от Козловой Е.А.: представителя по доверенности от 11.09.2019 Переваловой М.Ю.,

установил:

производство по делу № А78-18485/2018 о банкротстве Козловой Екатерины Александровны (далее – Козлова Е.А., должник ) возбуждено в порядке главы Х Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) на основании её заявления, принятого к производству определением суда от 30 января 2019 года.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 29 апреля 2019 года Козлова Екатерина Александровна признана банкротом, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 3 месяца, финансовым управляющим утвержден Шапошников Павел Васильевич с единовременным вознаграждением в размере 25 000 рублей за счет средств должника.

Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека», заявитель) 24 июня 2019 года обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о включении в реестр требований кредиторов гражданки Козловой Екатерины Александровны требования в размере 1 664 135 руб. 43 коп., как обеспеченное залогом.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 22 января 2020 года в удовлетворении требования ФГКУ «Росвоенипотека» отказано.

Не согласившись с определением от 22.01.2020, ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы заявитель указывает, что нормы Закона о банкротстве, Закона об ипотеке, а также ст.351 ГК РФ имеют приоритет над специальными нормам Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Закон N 117). Предъявление ФГКУ «Росвоенипотека» настоящего требования связано с предъявлением предшествующим залогодержателем – АО "Россельхозбанк" требования о включении в реестр кредиторов Козловой Е.А., которое было удовлетворено судом, и включением в конкурсную массу находящейся в залоге в пользу Российской Федерации квартиры, приобретенной Козловой Е.А. за счет средств целевого жилищного займа. В связи с предстоящей реализацией заложенного имущества ввиду удовлетворения требования АО "Россельхозбанк", ФГКУ "Росвоенипотека" как законный залогодержатель квартиры Козловой Е.А. имеет право на удовлетворение своих требований вне зависимости от того, что у должника не возникла обязанность перед государством возвратить средства целевого жилищного займа.

В судебном заседании представитель Козловой Е.А. возразил против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные в установленном порядке, явку представителей не обеспечили.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Как следует из материалов обособленного спора и установлено судом первой инстанции, Козлова Е.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части 21250, в Вооруженных силах Российской Федерации с 22.05.2008 по настоящее время, контракт заключен до наступления предельного возраста пребывания на военной службе по 23.01.2023г., в подтверждение представлены выписка из приказа от 19.04.2016 № 24, справка от 09.09.2019г. № 730/ок.

Согласно свидетельству серии 1701 № 00252163 от 09.01.2017 Козлова Екатерина Александровна является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и имеет право на получение целевого жилищного займа в соответствии с Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов.

На счете накоплений для жилищного обеспечения, учтенном на ее именном накопительном счете по состоянию на 01.01.2017, имеется сумма в размере 929 560 руб. 27 коп.

Возврат кредита и уплата процентов за пользование кредитом осуществляется за счет средств целевого жилищного займа, предоставляемого заемщику по договору целевого жилищного займа, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по договору целевого жилищного займа(п.1.5. кредитного договора).

приобретении с использованием ипотечного кредита жилого помещения (жилых помещений) и погашения обязательств по ипотечному кредиту № 1701/00252163.

В силу пункта 3 договора целевого жилищного займа от 24.04.2017 № 1701/00252163 заем предоставляется в размере 994 594,27 рублей для первоначального взноса в целях приобретения квартиры по договору купли-продажи договорной стоимостью 2 075 000 рублей в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору № 1747001/0246 от 24 апреля 2017 года, выданному АО "Россельхозбанк".

Согласно пункту 8 целевого жилищного займа от 24.04.2017 № 1701/00252163 в случае если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, заемщик возвращает в соответствии с пунктом 79 Правил займодавцу средства накоплений, предоставленные ему на настоящему договору и уплачивает проценты в порядке, установленном Правилами.

На основании заключенного договора целевого жилищного займа от 24.04.2017 № 1701/00252163 ФГКУ "Росвоенипотека" в АО "Россельхозбанк" были перечислены денежные средства, учтенные на именном накопительном счете для жилищного обеспечения Козловой Е.А., для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) в размере 994 594,27 рублей, а также ежемесячно перечисляются взносы.

Всего за период с даты заключения договора ФГКУ «Росвоенипотека» перечислены денежные средства в размере 1 664 13 руб. 43 коп., из них: 994 594 руб. 27 коп., первоначальный взнос на приобретение квартиры, 669 541 руб. 16 коп. платежи в погашение ипотечного кредита.

При этом, платежи от 18.04.2019 в размере 23 334 руб., от 27.05.2019 в размере 2334 руб., и от 21.06.2019 в размере 23334 руб. на общую сумму 70 002 руб. перечислены АО "Россельхозбанк" на основании указания финансового управляющего на основной счет должника в Банке ВТБ (ПАО).

О возврате данных денежных средств на накопительный счет должника ФГКУ «Росвоенипотека» направило обращение в адрес финансового управляющего.

Поскольку данные денежные средства не возращены, заявитель учитывает данные денежные средства в объеме рассматриваемого требования.

Согласно п. 5.2 кредитного договора № 1747001/0246 обеспечением исполнения заемщиком своих обязательств по договору является ипотека в силу закона (пункт 1 статьи 77 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке(залоге) недвижимости») приобретенного частично с использованием кредитных средств объекта недвижимости,

указанного в пункте 2.1 договора – с момента государственной регистрации права собственности заемщика на такой объект.

В материалы дела представлена закладная от 24 апреля 2017 года, по которой залогодателем и должником (заемщиком) по кредитному договору является Козлова Екатерина Александровна.

Закладная составлена во исполнение кредитного договора № 1747001/0246 от 24 апреля 2017г.

Залогодержателями указаны АО "Россельхозбанк" и ФГКУ "Росвоенипотека".

В соответствии с условиями п. 3 закладной первоначальным залогодержателем является акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк", в п. 4 закладной указано об обязательстве, обеспеченном ипотекой, в размере 1 050 000 руб.

Имущество принадлежит залогодателю на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав в отношении объекта .

Ипотека зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю 06.06.2017, запись регистрации № 75:32:020506:1983-75/001/2017-3.

По состоянию на 15 января 2020 года сведения об исключении Козловой Е.А. из реестра участников НИС из регистрирующего органа в ФГКУ «Росвоенипотека» не поступили, общая продолжительность ее военной службы с 22.05.2008г. составляет менее 20 лет, в том числе в льготном исчислении, в связи с чем, право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете, согласно статье 10 Федерального закона от 20 августа 2004г. № 117-ФЗ у Козловой Е.А. не возникло.

В обоснование заявленного требования заявитель сослался на положения пункта 2 статьи 1, статьи 46, статьи 50 Закона об ипотеке, статьи 351 ГК, которые, по мнению заявителя, предоставляют ему право требовать досрочного исполнения обязательств и обращения взыскания на заложенное имущество. Учитывая, что в связи с признанием должника банкротом, имущество должника подлежит реализации в процедуре банкротства, а также принимая во внимание, что право на использование накоплений, учитываемых на именном накопительном счете у Козловой Е.А. не возникло, ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось с настоящим требованием о включении в реестр требований кредиторов залогового требования в размере средств предоставленных должнику по договору целевого жилищного займа.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы обособленного спора доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в обособленном споре, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования, исходил при этом, из того, что ни по условиям договоров, ни по нормам действующего законодательства обязательства по возврату предоставленного в счет исполнения обязательств государства целевого жилищного займа у Козловой Е.А. - участника НИС, проходящего военную службу по контракту, чей статус военнослужащего не утрачивается в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве гражданина, не возникли, и соответственно отсутствуют основания для включения в реестр требований кредиторов заявленной ФГКУ "Росвоенипотека" суммы.

Суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое определение законным и обоснованным и не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 настоящего Федерального закона.

Закон о банкротстве возлагает на арбитражный суд обязанность проверить обоснованность требований кредиторов с учетом возражений, поступивших относительно этих требований.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.

договору) целевой кредит на приобретение в собственность по договору купли-продажи объекта недвижимости, состоящего из двух комнат, общей площадью 50,9 кв.м., в том числе жилой площадью 29,3 кв.м., на 1 этаже многоквартирного жилого 5 этажного дома, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита п. Песчанка, ДОС 781, кв.77, в размере 1 050 000 рублей под 12 процентов годовых, на согласованных сторонами условиях, а заемщик обязался возвратить полученную денежную сумму, уплатить проценты на нее.

накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату займодавцу в порядке установленном Правилами ( пункт 9 договора).

Согласно условиям кредитного договора от 24.04.2017 № 1747001/0246 возврат кредита и уплата процентов за пользование кредитом осуществляется за счет средств целевого жилищного займа, предоставляемого заемщику по договору целевого жилищного займа, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по договору целевого жилищного займа (п.1.5. кредитного договора). При исключении заемщика из реестра участников НИС в случаях, предусмотренных ФЗ № 117, а также в иных случаях, в результате которых заемщик утрачивает право/возможность на получение средств по договору целевого жилищного займа, заемщик исполняет все обязательства по настоящему договору самостоятельно за счет собственных средств.

На дату введения в отношения должника процедуры банкротства, даты заявления ФГКУ "Росвоенипотека" требования и рассмотрения указанного заявления судом первой инстанции обязательства по возврату целевого жилищного займа у должника ни по договору № 1701/00252163 от 24.04.2017, ни по кредитному договору от 24.04.2017 № 1747001/0246, ни по нормам действующего законодательства не возникли.

Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Законом 117-ФЗ, Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона N 117-ФЗ участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Закона N 117-ФЗ).

Согласно ст. 14 Закона N 117-ФЗ источником предоставления участнику накопительно- ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Особенности погашения целевого жилищного займа установлены статьей 15 Закона N 117-ФЗ. Согласно пункту 1 указанной статьи погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона N 117-ФЗ при досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет.

Категории военнослужащих, относящихся к участникам накопительно-ипотечной системы, определены ч. 1 ст. 9 Закона N 117-ФЗ. При наличии оснований, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, военнослужащие включаются в реестр участников, формируемый федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Основания исключения из данного реестра определены ч. 3 указанной статьи. Так, военнослужащий может быть исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы в следующих случаях: увольнения его с военной службы; исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента РФ способом за счет средств федерального бюджета. Иных оснований для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы действующим законом не предусмотрено, в том числе процедура банкротства физического лица. Подобного условия

изменения сроков личного исполнения обязательства военнослужащим не содержат и договоры с участием Козловой Е.А.

Таким образом, поскольку ни по условиям договоров, ни по нормам действующего законодательства, обязательства по возврату предоставленного в счет исполнения обязательств государства целевого жилищного займа у Козловой Е.А. - участника НИС, проходящего военную службу по контракту, чей статус военнослужащего не утрачивается в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве гражданина, не возникли, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения в реестр требований кредиторов заявленной ФГКУ "Росвоенипотека" суммы.

Нормы законодательства о банкротстве физического лица не создают условий для изменения сроков исполнения обязательств, определяемых по специальным нормам, регулирующим жилищное обеспечение военнослужащих РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.01.2016 N 1-П указывал на необходимость соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 1, ст. 2, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, определение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 22 января 2020 года по делу № А78-18485/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца.

Председательствующий К.Н. Даровских

Судьи Н.А. Корзова

О.В. Монакова