Гражданский кодекс часть 1

от ИФНС России по г.Находке Приморского края: специалист 1 категории юридического отдела Пика О.А. по доверенности № 257 от 20.11.2008 сроком действия 1 год,

от открытого акционерного общества «Южноморская база Рыбфлота»: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г.Находке Приморского края

на решение от 10 декабря 2008 года

судьи Куприяновой Н.Н.

по делу № А51-9489/2008 20-288 Арбитражного суда Приморского края,

по заявлению открытого акционерного общества «Южноморская база Рыбфлота»

к ИФНС России по г.Находке Приморского края

о признании частично недействительным решения № 1316 от 29.08.2008,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Южноморская база Рыбфлота» (далее – Заявитель, Общество, Налогоплательщик, ОАО «Южноморская база Рыбфлота») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г.Находке Приморского края (далее – Инспекция, Налоговый орган) № 1316 от 29.08.2008 «О возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» в части отказа в возмещении НДС из бюджета за сентябрь 2007 года в сумме 178.182 руб.

Решением от 10 декабря 2008 года суд удовлетворил заявленные требования. Руководствуясь положениями пунктов 2, 4 ст.148, подпункта 4.1 п. 1 ст. 148, подпункта 5 п. 1.1 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 67 Конституции Российской Федерации, статьей 1 Федерального закона от 17.12.1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», части 2 ст. 635 Гражданского кодекса РФ, суд указал, что местом реализации услуг, оказанных ОАО «Южноморская база Рыбфлота», по договорам аренды судна с экипажем с другими российскими организациями для вылова данными организациями водных биологических ресурсов и для осуществления научно-исследовательских целей в исключительной экономической зоне Российской Федерации, не является территория Российской Федерации и такие услуги не подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость.

Не согласившись с вынесенным решением, Налоговый орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное толкование судом первой инстанции норм материального права, просит решение от 10.12.2008 года по делу № А51-9489/2008 20-288 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы Инспекция указала, что Общество оказывало услуги по передаче судна в аренду (фрахт) с экипажем, иные услуги, в частности, по перевозке грузов, а также услуги, непосредственно связанные с перевозкой, транспортировкой, фрахтованием, не оказывались; суда были использованы фрахтователями для вылова рыбы за пределами территории Российской Федерации; условия заключенных Заявителем договоров не предусматривали осуществление перевозок между портами, находящимися за пределами Российской Федерации. Руководствуясь данными обстоятельствами, Налоговый орган считает, что положения пп. 4.1 п. 1 ст. 148, пп. 5 п. 1.1 ст. 148 в рассматриваемом случае применению не подлежат, а место реализации услуг по предоставлению судна с экипажем в аренду определяется в соответствии с пп.5 п. 1 ст. 148 НК РФ.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

ОАО «Южноморская база Рыбфлота», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в судебное заседание не направило, письменный отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представило.

Принимая во внимание неявку стороны по делу, суд на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрел дело в ее отсутствие по имеющимся документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

ОАО «Южноморская база Рыбфлота» зарегистрировано в качестве юридического лица Муниципальным образованием г.Находка 10.11.1992 года, о чем ИМНС по г.Находке 03.12.2002 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц и выдано свидетельство серии 25 № 01177351.

28.02.2008 года Общество сдало в ИФНС России по г.Находке Приморского края уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2007 года. В результате проведения камеральной налоговой проверки данной налоговой декларации Инспекция установила неправомерное применение Налогоплательщиком освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость доходов в сумме 989.901 руб., полученных от реализации услуг по сдаче в аренду судов с экипажем СТР «Дмитрий Шевченко» и КЛС «Кальмар» за пределами территориальных вод Российской Федерации.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки Налоговый орган составил акт № 8634 от 28.05.2008. Рассмотрев данный акт, другие материалы проверки, заместитель начальника ИФНС России по г.Находке Приморского края вынес решение № 1316 от 29.08.2008 «О возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость»; данным решением Обществу был возмещен НДС в размере 3.531.294 руб. и отказано в возмещении 178.182 руб.

Не согласившись с решением Налогового органа в части отказа в возмещении из бюджета НДС за сентябрь 2007 года в сумме 178.182 руб., Общество обратилось в Арбитражный суд Приморского края с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению в силу следующего.

Материалами дела подтверждается, что 03.09.2007 между ОАО «Южноморская база Рыбфлота» и ОАО «Сахалинский рыбак» был заключен договор аренды № 1/42, в соответствии с условиями которого СТР «Дмитрий Шевченко» с экипажем был предоставлен ОАО «Сахалинский рыбак» во временное пользование (тайм-чартер) на срок до 31 декабря 2007 года для осуществления вылова сайры в Южно-Курильской подзоне за пределами территориальных вод Российской Федерации.

30.03.2006 ОАО «Южноморская база Рыбфлота» заключило договор № А-25-3-06 аренды (фрахтования) судна «Кальмар» с ФГУП «ТИНРО-Центр» для проведения последним научно-исследовательских работ в исключительной экономической зоне за пределами территориальных вод Российской Федерации

Факт осуществления промысловой деятельности СТР «Дмитрий Шевченко» за пределами территориальных вод Российской Федерации подтверждается письмом Аппарата Северо-восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России № 21/705/2/1/707 от 24 апреля 2008, КЛС «Кальмар» - сообщением Камчатского центра связи и мониторинга от 14 ноября 2008 года.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом обложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Порядок определения места реализации работ (услуг) в целях применения НДС регламентируется положениями статьи 148 НК РФ.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 148 НК РФ, в редакции Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ, в целях главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации местом осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, которые предоставляют в пользование воздушные суда, морские суда или суда внутреннего плавания по договору аренды (фрахтования на время) с экипажем, а также услуги по перевозке, не признается территория Российской Федерации, если перевозка осуществляется между портами, находящимися за пределами территории Российской Федерации.

Таким образом, услуги по предоставлению во временное пользование (фрахтование на время) морского судна с экипажем освобождаются от обложения НДС при условии использования арендуемого судна для перевозок между портами, находящимися за пределами территории Российской Федерации.

Оценив обстоятельства дела, коллегия считает, что положение абзаца 2 пункта 2 статьи 148 НК РФ к рассматриваемой ситуации не применимо в силу того, что оказанные Заявителем услуги не отвечают признакам (транспортировки), а также не являются услугами, непосредственно связанными с транспортировкой или фрахтованием, то есть сопутствующими услугами, а представляют собой непосредственно услуги по передаче судна в аренду (фрахт) с экипажем.

Из содержания договора 03.09.2007 № 1/42 с ОАО «Сахалинский рыбак» следует, что судно СТР «Дмитрий Шевченко» использовалось фрахтователем для вылова сайры. Каких-либо доказательств использования судна СТР «Дмитрий Шевченко» в сентябре 2007 года за пределами территории Российской Федерации для иных целей, кроме целей вылова морских биоресурсов, налогоплательщик не представил.

Согласно договору Общества от 30.03.2006 № А-25-3-06 судно «Кальмар» использовалось ФГУП «ТИНРО-Центр» для проведения научно-исследовательских работ. Оценив данный договор, коллегия установила, что оказанные Обществом услуги не отвечают признакам перевозки (транспортировки), а также не являются услугами, непосредственно связанными с перевозкой, транспортировкой или фрахтованием.

В связи с этим не подлежит применению в данном случае и положение подпункта 5 пункта 1.1 статьи 148 НК РФ, в соответствии с которым в целях главы 21 Налогового кодекса РФ местом реализации работ (услуг) не признается территория Российской Федерации, если услуги по перевозке (транспортировке) и услуги (работы), непосредственно связанные с перевозкой, транспортировкой, фрахтованием, не перечислены в подпунктах 4.1 и 4.2 пункта 1 настоящей статьи.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 148 НК РФ в целях главы 21 Налогового кодекса РФ местом реализации работ (услуг) признается территория Российской Федерации, если деятельность организации или индивидуального предпринимателя, которые выполняют работы (оказывают услуги), осуществляется на территории Российской Федерации (в части выполнения видов работ (оказания видов услуг), не предусмотренных подпунктами 1 - 4.1 пункта 1 ст. 148 НК РФ).

Таким образом, на основании указанных норм, учитывая фактически осуществленные Обществом операции по реализации услуг по договору аренды судна с экипажем исключительно для промысла водных биологических ресурсов и проведения научно-исследовательских работ, коллегия пришла к выводу о том, что в данном случае место реализации услуг российской организацией определяется по месту осуществления деятельности организации, оказывающей такие услуги.

Поскольку местом деятельности Общества, согласно пункту 2 статьи 148 НК РФ, является территория Российской Федерации, местом реализации услуг признается территория Российской Федерации, и соответственно такие работы (услуги), оказанные Обществом по вышеуказанному договору, подлежат налогообложению НДС.

Довод ОАО «Южморрыбфлот» о том, что при освобождении от налогообложения НДС выручки от реализации услуг по сдаче в аренду судов СТР «Дмитрий Шевченко» и КЛС «Кальмар» Общество руководствовалось письменными разъяснениями Минфина РФ, содержащимися в письмах № 03-07-08/2004 от 22.08.2008, № 03-07-08/103 от 08.05.2008, № 03-07-08/53 от 04.03.2008, коллегией не принимается, поскольку наличие соответствующих разъяснений Минфина РФ как ненормативных правовых актов не является основанием для освобождения от налогообложения НДС, осуществляемых Обществом спорных операций, с учетом примененных арбитражным судом апелляционной инстанции положений НК РФ.

При этом письменные разъяснения Минфина РФ, на которые ссылается Общество, не относятся к проверяемому налоговому периоду и не могут служить основанием для освобождения последнего от налоговой ответственности в порядке ст. 111 НК РФ, а также для неначисления пени.

Руководствуясь изложенным, коллегия считает доначисление Заявителю НДС в сумме 178.182 руб. правомерным, а решение Налогового органа от 29.08.2008 № 1316 – законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 10 декабря 2008 года по делу № А51-9489/2008 20-288 отменить.

В удовлетворении требований открытого акционерного общества «Южноморская база Рыбфлота» о признании частично недействительным решения ИФНС России по г.Находке Приморского края № 1316 от 29 августа 2008 года отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Южноморская база Рыбфлота», расположенного по адресу: 692955, с.Анна, ул.Набережная, д. 8, в пользу ИФНС России по г.Находке Приморского края, расположенной по адресу: 692904, г.Находка, Находкинский пр-т, д.9, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1.000 (одна тысяча) рублей.

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий: З.Д. Бац

Судьи:О.Ю. Еремеева

Г.А. Симонова