Гражданский кодекс часть 1

от Управления Муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока – представитель ФИО1 (доверенность №12/6-7686 от 31.12.2008).

от МУПВ Жилкомхоз-Первомайский, УФРС по ПК, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока

на решение от 19.05.2009

судьи Лошаковой А.А.

по делу № А51-2716/2009 Арбитражного суда Приморского края

по иску Управления Муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока

к МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский», Управлению Федеральной регистрационной службы по ПК
о признании незаконным зарегистрированного права хозяйственного ведения.

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (далее - УМИГА г. Владивостока) обратилось с иском к Муниципальному унитарному предприятию г. Владивостока «Жилкомхоз - Первомайский» (далее - МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский»), Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее - УФРС по ПК) о признании недействительным зарегистрированного за МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 462, 2 кв.м., номера на поэтажном плане 1-3, 5-33, а также с требованием об обязании УФРС по Приморскому краю внести регистрационную запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о прекращении права собственности за МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» на указанное недвижимое имущество.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, а именно уточнил вид вещного права и просит признать недействительным зарегистрированное за МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» право хозяйственного ведения на вышеуказанное имущество, и обязать УФРС по Приморскому краю внести регистрационную запись в ЕГРП о прекращении данного права.

Решением суда от 19.05.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Обжалуя решение, УМИГА г. Владивостока считает его незаконным, вынесенным при неполно исследованных обстоятельствах дела. В апелляционной жалобе указывает, что, отменяя соглашение от 08.04.2005 о передаче основных средств, судом в рамках дела № А51-3080/2006 применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата в адрес МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» имущества, между тем, спорные помещения в этот перечень не входят. При таких обстоятельствах, по мнению заявителя, государственную регистрацию права хозяйственного ведения за МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» нельзя признать законной.

МУПВ Жилкомхоз-Первомайский, УФРС по ПК в заседание апелляционного суда не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Решение проверяется в порядке ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.12.2003 на основании распоряжения УМС г. Владивостока от 18.11.2003 №660 между МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» и УМС г. Владивостока был заключен договор №ХВ-ЖК-026 об использовании муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения, по которому УМС г. Владивостока передает по актам приема-передачи муниципальное имущество согласно приложениям, а МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» принимает его на праве хозяйственного ведения на 45 лет для использования в целях обеспечения уставной деятельности.

Как следует из соглашения №3 от 05.01.2004 к договору МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» и УМС г. Владивостока пришли к обоюдному соглашению о внесении дополнительно в договор ХВ-ЖК-026 муниципального имущества, перечисленного в приложении №1 к настоящему соглашению, на основании распоряжения начальника УМС г. Владивостока от 23.12.2003 №752. Согласно подписанному сторонами перечню недвижимого муниципального имущества, передаваемого дополнительно в хозяйственное ведение (Приложение №2), МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» в том числе были переданы помещения, расположенные по адресу: ул. Надибиадзе, 6а, площадью 229 кв.м. (кабинет) и 327 кв.м. (мастерская).

08.09.2004 между МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» УМС г. Владивостока было подписано соглашение на внесение изменений в соглашение №3 от 05.01.2004 к договору ХВ-ЖК-026, а именно, стороны пришли к обоюдному соглашению о внесение изменений в приложение №2 к соглашению №3 от 05.01.2004, так, в частности, площади помещений по ул. Надибаидзе, 6-а следует читать 462, 2 кв.м. Кроме того, сторонами было подписано приложение к указанному соглашению от 08.09.2004, в котором наименование спорных помещений было изменено на: ул. Надибаидзе, 6а (цоколь) помещения №№1-33 включительно.

08.04.2005 УМС г. Владивостока было издано распоряжение №167 «О передаче основных средств на баланс Управления муниципальной собственности», согласно которому, договор хозяйственного ведения от 02.12.2003 №ХВ-ЖК-026, заключенный с МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» считается расторгнутым. При этом имущество, подлежащее передаче на баланс УМС г. Владивостока от МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский», было указано в перечне к данному распоряжению (Приложение №1).

Во исполнение вышеуказанного распоряжения 08.04.2005 между УМС г. Владивостока и МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» было подписано соглашение на прекращение права хозяйственного ведения на муниципальное имущество муниципальным предприятием г. Владивостока «Жилкомхоз-Первомайский», согласно которому стороны пришли к обоюдному соглашению о прекращении права хозяйственного ведения на это имущество, а также на имущество, приобретенное в процессе производственной деятельности предприятия, МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» надлежало передать данное имущество на баланс УМС г. Владивостока. 08.04.2005 между УМС г. Владивостока и МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» был подписан акт приема-передачи муниципального имущества, передаваемого на баланс УМС г. Владивостока в соответствии с приложением №1.

Согласно Перечню муниципального имущества, передаваемого на хранение МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» (приложение №1 от 08.04.2005), начальник УМС г. Владивостока передал, а директор МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» принял в том числе следующее имущества - Надибаидзе 6-а (цоколь) по балансовой стоимости 3 688 605 руб.

15.09.2005 администрацией г. Владивостока было издано распоряжение №1036-р «О передаче имущества на баланс управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры» согласно которому УМС г. Владивостока надлежит передать на баланс УМИГА г. Владивостока муниципальное имущество, земельные и иные природные ресурсы, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа и (или) ведения администрации города Владивостока, муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

В рамках дела №А51-3080/2006 28-40 решением Арбитражного суда Приморского края от 24.11.2006 соглашение от 08.04.2005 на прекращение права хозяйственного ведения, заключенное между МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» и УМС г. Владивостока, было признано в порядке ст. 168 ГК РФ недействительным как заключенное с нарушением действующего законодательства.

05.08.2008 в ЕГРП была внесена запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» на нежилые помещения общей площадью 462. 2 кв.м., номера на поэтажном плане 1-3, 5-33 (I); этаж: цокольный; назначение: учрежденская; адрес объекта: <...>; условный номер: 25-25-01/140/2008-202. Согласно свидетельству о государственной регистрации права документами-основаниями для регистрации права хозяйственного ведения явились: распоряжение администрации г. Владивостока №660 от 18.11.2003, распоряжение администрации г. Владивостока №750 от 23.12.2003, распоряжение администрации г. Владивостока №110 от 04.10.2004, Договор об использовании муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения от 02.12.2003 №ХВ-ЖК-026, соглашение от 05.01.2004 №3, акт приема-передачи от 05.01.2004, соглашение от 08.09.2004, приказ МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» от 29.11.2004 №172.

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ч.3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Решением арбитражного суда Приморского края от 24.11.2006 по делу №А51-3080/2006 28-40 было признано недействительным соглашение от 08.04.2005 о прекращении права хозяйственного ведения, заключенное между МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» и УМС г. Владивостока. При этом судом были применены последствия недействительности ничтожной сделки путем обязания УМС г. Владивостока возвратить МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» переданное последним на баланс УМС г. Владивостока имущество.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что спорное имущество в перечень подлежащего возврату МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» в порядке применения последствий недействительности сделки не вошло, в связи с чем, последнее выбыло из права хозяйственного ведения ответчика, нельзя признать обоснованными.

Основанием для издания распоряжения администрации г. Владивостока от 08.04.2005 №167 «О передаче основных средств на баланс Управления муниципальной собственности» в отношении МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский», как следует из его текста, явилось соглашение на прекращение договора хозяйственного ведения от 08.04.2005, к которому имеется приложение №1 - перечень средств МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский», подлежащих передаче на баланс УМС г. Владивостока именно данным соглашением оформлено изъятие имущества по решению собственника (ч.3 ст. 299 ГК РФ). В указанный перечень спорное имущество не вошло, соответственно право хозяйственного ведения соглашением от 08.04.2005 не прекращено.

Как правомерно указал суд первой инстанции распоряжение администрации г. Владивостока от 08.04.2005 №167 «О передаче основных средств на баланс Управления муниципальной собственности» само по себе не может являться основанием для расторжения договора хозяйственного ведения в соответствии со ст. 450 ГК РФ, так как не содержит конкретного перечня изымаемого имущества, в связи с чем, не прекращает право хозяйственного ведения на спорное имущества, а определяет (координирует) деятельность муниципальных органов и унитарных предприятий по юридическому оформлению прекращения права собственности.

Непосредственно текст распоряжения не содержит ссылки на какие-либо приложения, которые являлись бы его неотъемлемой частью. Предоставленные сторонами приложения к распоряжению от 08.04.2005 №167, содержат различные сведения о количестве имущества, подлежащего передаче на баланс УМС г. Владивостока, в связи с чем не могут быть признаны надлежащими доказательствами в силу ст.ст.67,68 АПК РФ.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на ответное авизо №48 коллегией отклоняются, поскольку оно содержит сведения о получении оборудования, в то время как предметом настоящего спора является недвижимое имущество. При этом в авизо указана общая стоимость передаваемого имущества без детального перечня передаваемых основных средств.

При таких обстоятельствах, коллегия считает, что отсутствуют доказательства прекращения хозяйственного ведения МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» по основаниям ч.3 ст. 299 ГК РФ в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 462, 2 кв.м., номера на поэтажном плане 1-3, 5-33, в связи с чем в удовлетворении заявленных УМИГА г. Владивостока требований о признании недействительным зарегистрированного за ответчиком права хозяйственного ведения на указанное имущество, а, следовательно, и об обязании УФРС по Приморскому краю внести регистрационную запись в ЕГРП, правомерно отказано.

Учитывая изложенное, коллегия считает, что выводы арбитражного суда о применении норм материального и процессуального права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Приморского края от 19.05.2009 по делу №А51-2716/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.И. Фадеева

Судьи:

Л.Ю. Ротко

С.В. Шевченко