Гражданский кодекс часть 1

к Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края (ИНН 4101121312, ОГРН 1084101000147, дата государственной регистарции: 14.01.2008)

о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 927 743,20 рублей,

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 11.01.2015 сроком действия до 31.12.2015, паспорт,

в судебное заседание не явился:

ответчик, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением о взыскании с Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее – Министерство, ответчик, апеллянт) неосновательного обогащения в сумме 921 198,85 рублей и 6 544, 35 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2014 по 29.01.2015, а также истец просил производить взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами с суммы долга 921 198,85 рублей по ставке 8,25 % по день фактической уплаты долга либо его части с 30.01.2015.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 17.04.2015 исковые требования удовлетворены. С Министерства в пользу ИП ФИО1 взыскано 921 198, 85 рублей неосновательного обогащения, 6 544, 35 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и 21 555 рублей расходов по уплате государственной пошлины, всего – 949 298, 20 рублей. Также суд обязал производить взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами по ставке 8, 25% годовых на сумму долга 921 198, 85 рублей, начиная с 30.01.2015 по день фактической уплаты долга либо его части.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Министерство обратилось с апелляционной жалобой в которой просило решение Арбитражного суда Камчатского края от 17.04.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы апеллянт указывает на то, что изменение кадастровой стоимости земельного участка, согласно справке о кадастровой стоимости земельного участка от 25.03.2015, произошло 28.12.2012, что повлекло изменение размера арендной платы в 2013 году. Отмечает, что в соответствии со статьей 24.20 Федерального Закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. В связи с чем, апеллянт полагает, что измененный расчет арендной платы должен производиться с 29.04.2013 – даты утверждения измененного размера кадастровой стоимости. Считает, что подписав соглашение о расторжении договора аренды от 24.09.2013, истец согласился с наличием и размером задолженности, указанной в соглашении и взял на себя обязательство по ее погашению.

В судебном заседании 01.07.2015 представитель ИП ФИО1 на доводы апелляционной жалобы возразил, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) 12.02.2007 на основании постановления Главы округа № 35 от 11.01.2007 заключен договор аренды земельного участка № 3848, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование земельный участок с кадастровым номером 41:01:01 01 14:0227, площадью 0, 8349 га, категория земель – земли населенных пунктов, находящийся примерно в 125 м. по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира – <...>, разрешенное использование – для строительства оптовой торгово-складской базы.

Пункты 1.1 – 1.2 имеют силу передаточного акта. Договор заключен на срок до 11.01.2010, соглашением от 17.01.2013 продлен до 11.01.2015 и зарегистрирован в установленном порядке. При этом соглашением от 21.05.2012 в связи с передачей полномочий Министерству в преамбулу договора были внесены соответствующие изменения, а также изложены в новой редакции разделы 4, 5, 9 и 10 договора.

Пунктом 4.1 установлено, что размер арендной платы за участок, порядок и сроки ее внесения устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Камчатского края. Размер арендной платы определяется в соответствии с протоколом расчета арендной платы (далее – расчет) согласно приложению № 1, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Пунктом 4.3 предусмотрено, что арендная плата в соответствии с расчетом вносится арендатором самостоятельно не позднее 15-го числа последнего месяца текущего квартала.

Пункт 4.2.2 договора предусматривает, что арендная плата подлежит пересчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка.

Протоколом расчета арендной платы на 2013 год (приложение № 1 к договору) годовая арендная плата составляет 2 317 841, 03 рублей, которая была установлена из расчета кадастровой стоимости участка 46 356 820,62 рублей, утвержденной Распоряжением Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012 № 981-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края», в том числе по срокам уплаты:

1-й квартал (оплатить до 15 марта) – 571 522, 45 рублей

2-й квартал (оплатить до 15 июня) – 577 872, 7 рублей

3-й квартал (оплатить до 15 сентября) – 584 222, 94 рублей

4-й квартал (оплатить до 15 декабря) – 584 222, 94 рублей

Соглашением от 24.09.2013 договор аренды расторгнут с 04.06.2013 по взаимному согласию сторон. В пункте 2 соглашения отражено, что арендатор имеет задолженность по арендной плате в сумме 984 288, 66 рублей, которая впоследствии оплачена ФИО1 согласно имеющимся в деле платежным поручениям № 40 от 15.05.2014, № 165 от 17.06.2014 и № 208 от 07.07.2014. Согласно пункту 3 соглашения, последнее распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 04.06.2013.

Полагая, что изменение кадастровой стоимости произошло в 2013 году, поэтому арендная плата подлежала перерасчету лишь с 01.01.2014, а не с 01.01.2013, ИП ФИО1 29.12.2014 обратился в Министерство с письмом, в котором просил вернуть излишне уплаченную арендную плату в размере 921 198, 85 рублей. Поскольку Министерство в добровольном порядке не возвратило денежные средства, ИП ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев исковое заявление, суд первой инстанции счел требования обоснованными и удовлетворил их.

Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы в силу следующего.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Исходя из смысла указанной нормы права, при рассмотрении требования о взыскании неосновательного обогащения доказыванию подлежат: факт приобретения или сбережения денежных средств за счет другого лица, отсутствие к этому оснований, установленных сделкой, законом или иными правовыми актами, размер неосновательного обогащения.

Как следует из Протокола расчета арендной платы на 2013 год, расчет арендной платы произведен на основании постановления Правительства Камчатского края от 27.02.2009 № 95-П «Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для строительства» (в редакции Постановления Правительства Камчатского края от 18.12.2009 № 495-П).

В соответствии с пунктом 9 указанного Постановления Правительства Камчатского края от 27.02.2009 № 95-П «Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для строительства» (в редакции Постановления Правительства Камчатского края от 18.12.2009 № 495-П), действующей на момент расчета арендной платы, пересмотр арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя возможен в следующих случаях:

1) изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, устанавливающих порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. При этомарендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего загодом, в котором произошло изменение нормативных правовых актов РФ и Камчатского края;

2) изменения кадастровой стоимости земельного участка. При этом аренднаяплата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, вкотором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка.

Аналогичное условие было согласовано сторонами в пункте 4.2.2. договора аренды в редакции дополнительного соглашения от 21.05.2012.

Как следует из пункта 2 Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012 № 981-р, утвердившим кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 46 356 820,62 рублей, результаты государственной кадастровой оценки должны применяться с 01.01.2013.

Вместе с тем согласно статье 5 Закона Камчатского края «О порядке обнародования законов Камчатского края и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края» от 01.07.2014 № 478 законы и иные нормативные правовые акты по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу в указанный в них срок, но не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования. Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что официальное опубликование закона или иного нормативного правового акта осуществляется в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости» – в течение 30 дней со дня его подписания.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Губернатора Камчатского края от 22.01.2008 № 13 «Об учреждении средства массовой информации - официального печатного издания губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости», данное официальное печатное издание осуществляет официальное опубликование законов Камчатского края, правовых актов губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края и иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края, решений суда и других официальных сообщений и материалов.

Распоряжение от 29.11.2012 № 981-р впервые опубликовано в источнике «Официальные ведомости» за номером № 85-86 18.04.2013.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровойстоимости используются для целей, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Однако согласно принципу предсказуемости расчета арендной платы, закрепленным в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», нашедшему свое отражение в пункте 9 данного постановления, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Таким образом, Распоряжением от 29.11.2012 № 981-р необоснованно установлена дата начала применения кадастровой стоимости земельного участка в размере 46 356 820,62 рублей (с 01.01.2013), в силу того, что данные сведения могут использоваться только с момента их внесения в ГКН. При этом в ГКН вносятся сведения из уже вступившего в силу правового акта. До вступления правового акта в силу правовые основания для внесения соответствующих сведений о кадастровой стоимости в ГКН отсутствуют.

Поскольку Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012 № 981-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края» опубликовано только 18.04.2013 и, соответственно, вступило в силу с указанной даты, изменение кадастровой стоимости произошло только в 2013 году, следовательно, новая кадастровая стоимость с учетом положений пункта 15 Постановления Правительства Камчатского края от 27.02.2009 №95-П, пункта 4.2.2 договора подлежала применению только с 01.01.2014.

Таким образом, в 2013 году в период действия договора аренды арендная плата подлежала уплате из расчета кадастровой стоимости участка, действовавшей в 2012 году, а именно 2 944 191, 36 рублей, со сроками уплаты: 1-й квартал (срок оплаты до 15 марта) – 36 802, 39 рублей, 2-й квартал (срок оплаты до 15 июня) – 26 287, 42 рублей.

Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям № 40 от 15.05.2014, № 165 от 17.06.2014 и № 208 от 07.07.2014, фактически ИП ФИО1 за 2013 год оплачена арендная плата в размере 984 288,65 рублей. Следовательно, переплата арендной платы за 2013 год по договору арендыземельного участка от 12.02.2007 № 3848 составила 921198, 85 руб. (984 288, 66 -63 089, 81 руб.).

Достаточных доказательств, подтверждающих наличие правовых оснований внесения арендной платы в размере, установленном Протоколом расчета арендной платы на 2013 год (приложение № 1 к договору), Министерством в материалы дела не представлено.

Поскольку факт приобретения или сбережения денежных средств ответчиком за счет истца, отсутствие к этому оснований, установленных сделкой, законом или иными правовыми актами, а также размер неосновательного обогащения подтверждены материалами дела, судом первой инстанции законно и обоснованно удовлетворено требование истца о взыскании с Министерства неосновательного обогащения в сумме 921 198,85 рублей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что подписание соглашение о расторжении договора аренды от 24.09.2013 является согласием истца с наличием и размером задолженности, указанной в соглашении и обязательством по ее погашению, апелляционным судом отклоняется, поскольку подписание ИП ФИО1 соглашения о расторжении договора, в котором зафиксирована сумма долга по арендной плате, не влечет за собой обязательство истца по внесению арендной платы в размере большем, чем установлено законом.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения илисбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд можетудовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процентана день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. При этом проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Поскольку факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца установлен, проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 6 544, 35 рублей за период с 29.12.2014 (даты поступления в Министерство требования о возврате ИП ФИО1 незаконно удерживаемых денежных средств) по 29.01.2015.

В пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 14 от 08.10.1998 «О практике примененияположений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользованиечужими денежными средствами» указано, что если на момент вынесения решения денежное обязательство не было исполнено должником, в решении суда о взыскании с должника процентов за пользование чужими денежными средствами должны содержаться сведения о денежной сумме, на которую начислены проценты; дате,начиная с которой производится начисление процентов; размере процентов, исходя изучетной ставки банковского процента соответственно на день предъявления иска или на день вынесения решения; указание на то, что проценты подлежат начислению по день фактической уплаты кредитором денежных средств.

Следовательно, взысканию также подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами с суммы долга 921 198,85 рублей по ставке 8,25 % по день фактической уплаты долга либо его части с 30.01.2015.

Расчет неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами с 29.12.2014 по 29.01.2015 апелляционным судом проверен и признан верным.

Таким образом, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Судебная коллегия, изучив апелляционную жалобу, приходит к выводу, что в целом доводы, изложенные в ней, являются повторением возражений на исковое заявление, были предметом исследования арбитражного суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку выводов суда, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 17.04.2015 по делу №А24-239/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Ветошкевич

Судьи

С.Б. Култышев

С.М. Синицына