Гражданский кодекс часть 1

отобщества с ограниченной ответственностью «Ритуальное бюро «Гранит»: ФИО1, представитель по доверенности от 14.04.2021 № 27 АА 1457499, (представлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, документ о смене фамилии);

от управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю: ФИО2, представитель по доверенности от 12.01.2021 № 05-12/00188, (представлено служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании, документ о смене фамилии);

от прокуратуры Хабаровского края:ФИО3, представитель по доверенности от 16.12.2020 № 8-6-2020 (представлено служебное удостоверение);

от инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края: представитель не явился;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска: представитель не явился;

от учредителей ООО РБ «Гранит» ФИО4 и ФИО5: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ритуальное бюро «Гранит»

на решение от 26.02.2021

по делу № А73-18094/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ритуальное бюро «Гранит»

куправлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю;

о признании недействительным решение управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 08.10.2020 № 13-12/144/18738

третьи лица:прокуратура Хабаровского края, инспекция Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска, учредители ООО РБ «Гранит» ФИО4 и ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Ритуальное бюро «Гранит» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края о признании недействительным решение управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее - управление) от 08.10.2020 № 13-12/144/18738 об отмене решения регистрирующего органа от 04.09.2020 № 13826А о государственной регистрации ликвидации ООО РБ «Гранит».

Определением от 12.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: прокуратура Хабаровского края, учредители ООО РБ «Гранит» ФИО4 и ФИО5.

Определением от 22.12.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: инспекция Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.02.2021 в удовлетворении заявленных требований ООО РБ «Гранит» отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО РБ «Гранит» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 26.02.2021 по делу № А73-18094/2020 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобыссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда ф актическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО РБ «Гранит» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель управления против доводов апелляционной жалобы возражал. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.02.2021 по делу № А73-18094/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель прокуратуры против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве,просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.02.2021 по делу № А73-18094/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края; ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска; учредители ООО РБ «Гранит» ФИО4 и Ходячих Е.В. в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из ГК РФ, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

По правилам части 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано добровольно в порядке статей 61-64 ГК РФ.

Порядок представления документов по регистрации ликвидации юридического лица изложен в статьях 20, 21, 22 Закона № 129-ФЗ. Представляемые при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации представленные документы.

ООО РБ «Гранит» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.10.1999 и состоит на учете в ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края. Участниками (учредителями) общества являются ФИО4 и ФИО5. На внеочередном собрании участников общества, оформленного протоколом от 02.06.2020 № 1, принято решение о ликвидации ООО РБ «Гранит», в связи с чем в регистрирующий орган 02.06.2020 (вх. № 8275А) представлено уведомление по форме № Р15001 о ликвидации юридического лица.

В журнале «Вестник государственной регистрации» от 17.06.2020/176 ч. 1 № 24(791) ликвидатором опубликовано сообщение о ликвидации ООО РБ «Гранит», согласно которому требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования данного сообщения.

Кроме того информация о предстоящем исключении ООО РБ «Гранит» размещена регистрирующим органом на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.

На внеочередном собрании участников общества, оформленного протоколом от 18.08.2020 № 1, принято решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса общества, а в регистрирующий орган 20.08.2020 и 21.08.2020 (вх. № 13353А, № 13383А) представлены уведомления по форме № Р15001 о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В последующем, участниками общества принято решение (протокол от 27.08.2020) об утверждении ликвидационного баланса и 28.08.2020 в регистрирующий орган (вх. № 13826А) представлены документы для государственной регистрации в связи с ликвидацией: заявление по форме № Р16001, ликвидационный баланс, протокол общего собрания участников, документ об оплате государственной пошлины.

Установив отсутствие судебных актов на запрет совершения регистрационных действий, а также возражений от заинтересованных лиц, по результатам рассмотрения представленного пакета документов регистрирующим органом принято решение от 04.09.2020 № 13826А о государственной регистрации ликвидации юридического лица – ООО РБ «Гранит», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 04.09.2020 за ГРН 2202700302022.

Прокурор Хабаровского края 30.09.2020 направил в управление ФНС России по Хабаровскому краю информацию в котором указал на недостоверность сведений в документах, представленных на государственную регистрацию ликвидации ООО РБ «Гранит» в силу того, что в период проведения процедуры ликвидации общества в отношении него рассматривалось дело об административном правонарушении. При этом в судебных заседаниях по делу об административном правонарушении законный представитель ООО РБ «Гранит» и защитники юридического лица, которые присутствовали в судебных заседаниях (20.07.2020, 05.08.2020, 18.08.2020, 28.08.2020, 10.09.2020, 17.09.2020) о намерении ликвидировать юридическое лицо в период возбуждения дел и при рассмотрении материалов в суде не сообщали.

По результатам рассмотрения представленной прокурором информации, управлением принято решение от 08.10.2020 № 13-12/18738@, которым решение ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска от 04.09.2020 № 13826А о государственной регистрации ликвидации ООО РБ «Гранит» отменено. Во исполнение решения вышестоящего регистрирующего органа, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ 15.10.2020 внесены записи № 2202700360333, № 2202700360344 о признании недействительными ранее внесенных записей о государственной регистрации ликвидации общества.

О незаконности решения управления общество обратилось в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

В силу и подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Согласно подпункту «б» пункта 4 статьи 20 Закона № 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

Постановлением от 17.06.2020 заместителем прокурора г.Комсомольска-на-Амуре возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО РБ «Гранит» по части 1 статьи 19.28 КоАП РФ. Указанное постановление направлено прокурором на рассмотрение мировому судье.

Согласно представленному в материалы дела определению от 20.07.2020 мирового судьи судебного района «Ленинский округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № 39 в его производстве находилось на рассмотрении дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО РБ «Гранит» по части 1 статьи 19.28 КоАП РФ. Судебные заседания неоднократно откладывались.

Судом первой инстанции верно установлено, что на момент принятия учредителями общества решения от 18.08.2020 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и подачи в регистрирующий орган уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса им было известно, что мировым судьей не окончено рассмотрение дела об административном правонарушении ООО РБ «Гранит». Поэтому ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс нельзя признать достоверным.

При изложенных выше обстоятельствах не имеют правового значения доводы жалобы о соблюдении регистрирующим органом порядка государственной регистрации ликвидации юридического лица, об отмене вышестоящим судом решения мирового судьи, поскольку имеет значение факт осведомленности участника общества на дату принятия решения об утверждении промежуточного ликвидационного баланса о наличии в производстве мирового судьи дела об административного правонарушении в отношении общества. Представление промежуточного ликвидационного баланса в регистрирующий орган в данном случае нарушает п.4 ст.20 Закона № 129-ФЗ.

Отклоняются доводы жалобы о том, что информация прокуратуры от 30.09.2020 должна быть оставлена управлением без рассмотрения по п. ст.25.5 Закона № 129-ФЗ. Письмо прокурора не является жалобой на решение регистрирующего органа. Прокуратура действовала как орган, осуществляющий надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, а также за исполнением законодательства о противодействии коррупции на основании Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказа Генпрокуратуры России от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции». Не предъявление прокурором требований к ликвидируемому лицу после опубликования сообщения о ликвидации этого юридического лица не имеет правового значения, так как прокурор не состоит с обществом в гражданских правоотношениях. В соответствии со статьей 9 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» вышестоящим налоговым органам предоставлено право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия нормативным правовым актам.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда, иное понимание положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки. Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.02.2021 по делу № А73-18094/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета ФИО6 излишне уплаченную государственную пошлину по чек-ордеру от 22.03.2021 в сумме 1500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова

А.П. Тищенко