Гражданский кодекс часть 1

от инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска: ФИО1, представитель по доверенности от 11.01.2021 (представлено служебное удостоверение и диплом о высшем юридическом образовании);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка «Пробизнесбанк» в лице государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

на решение от 15.12.2020

по делу № А73-16164/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению акционерного коммерческого банка «Пробизнесбанк»

к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

акционерный коммерческий банк «Пробизнесбанк» (открытое акционерное общество) (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - ОАО АКБ «Пробизнесбанк») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска (далее - инспекция) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2192724451544 от 10.10.2019 о прекращении деятельности ООО «ЛИТ-ПОСТАВКА».

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.12.2020 в удовлетворении заявленных требований ОАО АКБ «Пробизнесбанк» отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО АКБ «Пробизнесбанк» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 15.12.2020 по делу № А73-16164/2020 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобыссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда ф актическим обстоятельствам дела.

Представительинспекции в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.12.2020 по делу № А73-16164/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечило. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителя участвующего в деле лица, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Условия, порядок и сроки проведения процедуры исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц, регламентированы Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации).

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется, в том числе в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

По п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно п.7 ст. 22 Закона о регистрации если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 заявления не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо путем внесения в реестр соответствующей записи.

Согласно пункту 4.2 статьи 9Закона о регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о регистрации мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий. Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Регистрирующим органом 15.12.2016 от налогового органа получено заявление о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении адреса ООО «ЛИТ-ПОСТАВКА». Согласно протоколу осмотра территорий, помещений от 28.11.2016 по адресу: <...> расположена частично огороженная территория, на которой находятся жилой дом и надворные постройки, разделения помещений нет. Также на осматриваемой территории, в жилом доме и постройках отсутствуют вывески и другая информация, свидетельствующая о нахождении по данному адресу ООО «ЛИТ-ПОСТАВКА». В протоколе опроса собственника помещения от 28.11.2016 указано, что собственник жилого дома не давал своего согласия на регистрацию организаций по указанному адресу. Данные обстоятельства явились основанием в соответствии с пунктом 6 статьи 11Закона о регистрации направления регистрирующим органом уведомлений обществу и его учредителю о необходимости представления в инспекцию достоверных сведений. Направленные уведомления согласно сведениям сайта Почта России адресатами не получены.

Согласно положениям пункта 6 статьи 11 Закона о регистрации в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице

В связи с тем, что в установленный тридцатидневный срок с даты направления инспекцией уведомлений подтверждающая информация об адресе юридического лица не была представлена, 16.03.2017 в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2172724151939 о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении адреса юридического лица.

Поскольку на 10.06.2019 сведения о недостоверности адреса ООО «ЛИТ-ПОСТАВКА» не были устранены по прошествии более шести месяцев, регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении ООО «ЛИТ-ПОСТАВКА» из ЕГРЮЛ, о чем опубликована информация в журнале «Вестник государственной регистрации» от 11.06.2019 (81636) часть 2 № 23/739 одновременно со сведениями об адресе, порядке и сроках направления заявлений лицами, чьи интересы затрагиваются в связи с исключением обществане, а также на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.

10.10.2019 по истечении трех месяцев с момента принятия решения о предстоящем исключении и опубликования об этом информации в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2192724451544 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

ОАО АКБ «Пробизнесбанк» считает незаконными действия регистрирующего органа по исключению общества из ЕГРЮЛ в связи с нарушением законных интересов банка, который является кредитором ООО «ЛИТ-ПОСТАВКА». При этом ОАО АКБ «Пробизнесбанк» не подавал соответствующее заявление в какой-либо форме в срок, установленный пунктом 3 статьи 21.1Закона о регистрации.

Как верно указано судом первой инстанцией, задолженность перед банком сама по себе, без соблюдения условий пункта 4 статьи 21.1Закона о регистрации, не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа. Неблагоприятные последствия бездействия банка не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении общества из единого государственного реестра юридических лиц.

Довод жалобы о том, что отсутствие у общества открытого банковского счета либо отсутствие движения денежных средств на банковских счетах не свидетельствует об отсутствии фактической хозяйственной деятельности юридического лица отклоняется, поскольку доказательств, подтверждающих, что ООО «ЛИТ-ПОСТАВКА» является действующим юридическим лицом, осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в материалы дела не представлено.

Судом первой инстанцией правомерно учтено, что согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц руководителем ООО «ЛИТ-ПОСТАВКА» являлось ООО «Атлант» (ИНН <***>), которое 25.02.2019 исключено из ЕГРЮЛ, единственный участник ООО «ЛИТ-ПОСТАВКА» - ООО «КРОСС-ПРОМОУШН» (ИНН <***>) также исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 09.04.2018.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-0-0, к предусмотренным законом гарантиям лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ относятся: опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@), возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость опубликованной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об ООО «ЛИТ-ПОСТАВКА» и принимаемых органом решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Банк, с соблюдением процедуры, установленной ч.4 ст.21.1Закона о регистрации, как лицо, чьи законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел реальную возможность направить в регистрирующий орган соответствующее заявление о несогласии, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить общество из ЕГРЮЛ. При этом направление лицом заявления сопоставляется как следствие опубликования конкретного решения органа о предстоящем исключении. На регистрирующий орган не возложена обязанность установления возможных кредиторов исключаемого юридического лица в административном порядке.

Исключение общества из ЕГРЮЛ не нарушает права банка, не препятствует ему в случае последующего обнаружения имущества исключенного из реестра юридического лица, воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, процедура исключения юридического лица из реестра регистрирующим органом соблюдена, действия соответствовали законодательству. Гарантии, предоставленные лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, не нарушены.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.12.2020 по делу № А73-16164/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета Московской коллегии адвокатов «КВОРУМ» излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению от 14.01.2021 № 205 в сумме 1500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий	Е.Г. Харьковская
Судьи	Е.В. Вертопрахова
	Е.А. Швец