Гражданский кодекс часть 1

Администрация городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 682640, <...>, далее-Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 682640, <...>, далее- ООО «Дорожник», ответчик) о взыскании убытков в связи с ненадлежащим исполнением муниципального контракта №0122300017012000058_84319 от 29.01.2013 в сумме 100 000 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.07.2015 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, ООО «Дорожник» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование жалобы приводит доводы, об отсутствии вины в неисполнении план-задания от 12.09.2013, ввиду того, что именно Администрацией 17.10.2013 были приобретены и оплачены дорожные знаки. В свою очередь, ООО «Дорожник», не имея в наличии дорожных знаков, не мог выполнить задание.

Администрацией представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец не согласился с ней, указав на приобретение дорожных знаков субподрядчиком ответчика ИП ФИО1 Полагает, что в указанной части судом первой инстанции неверно установлены обстоятельства дела. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, явку своих представителей не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассматривается без участия истца и ответчика в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.01.2013 между Администрацией городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Дорожник» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0122300017012000058_84319, в соответствии с которым в целях обеспечения надлежащего транспортно- эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования и элементов благоустройства на территории городского поселения «Город Амурск» подрядчик принял на себя обязательства в срок с 15.03.2013 по 31.12.2013 выполнять работы по содержанию и обслуживанию и ремонту: а) автомобильных дорог общего пользования, межквартальных проездов и тротуаров, элементов обустройства автомобильных дорог; б) элементов благоустройства (лестничные марши, скамейки, урны и прилегающие к ним территории) не являющихся элементами автомобильных дорог общего пользования; в) мест проведения массовых мероприятий населения (далее-контракт).

Работы выполняются подрядчиком своими материалами, силами и средствами (пункт 1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1.3 договора подрядчик принял обязательства выполнять работы в срок, установленный в план-задании.

В пункте 6.3 муниципального контракта стороны предусмотрели, что в случае применения административными органами санкций к заказчику, если они явились результатом нарушения подрядчиком своих обязательств по контракту или совершения подрядчиком иных действий, влекущих применение к заказчику имущественных санкций, подрядчик компенсирует заказчику убытки в размере взысканных санкций. Подрядчик освобождается от выплаты указанной компенсации, если докажет, что наложение имущественных санкций на заказчика произошло не по его вине.

Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства Внутренних дел России по Амурскому району Главе администрации городского поселения «Город Амурск» 11.09.2013 выдано предписание № 78 об организации в срок до 18 часов 00 мин. 16.09.2013 работы служб по установке недостающих дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 ПДД в г. Амурске на пр. Строителей в районе дома № 8 в границах пешеходного перехода.

12.09.2013 Администрацией города ООО «Дорожник» выдано план-задание на выполнение работ по организации работ по установке дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 по пр. Строителей в районе дома № 8 в границах пешеходного перехода со сроком исполнения до 16.09.2013.

В указанный в план задании срок знаки установлены не были. Администрация городского поселения «Город Амурск» Постановлением №27АА047553 от 21.10.2013 привлечена к административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 рублей за не установку дорожных знаков.

Постановлением Хабаровского краевого суда по делу об административном правонарушении от 11.06.2014 постановление от 21.10.2013 изменено, размер штрафа снижен до 100 000 руб.

Указанный штраф оплачен платежным поручением №1991.

При этом, оплата поставщику за дорожные знаки осуществлена ИП ФИО1 платежным поручением №136 от 17.10.2013.

13.04.2015 ООО «Дорожник» получена претензия Администрации (исх. 01-24-1603), в которой истец просил возместить убытки в виде административных санкций в размере 100 000 руб.

Претензия оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Исходя из предмета договора и характера интереса сторон, правоотношения сторон регламентируются правилами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими нормами об исполнении обязательств (далее-ГК РФ).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять ее результат работы и оплатить его.

Существенным условием договора подряда является срок выполнения работ.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ (часть 1 статьи 708 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ (часть 1 статьи 393 ГК РФ).

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков истцом должны быть доказаны: факт причинения ущерба и его размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и возникшим ущербом.

Как установлено, в рамках муниципального контракта ответчику было выдано план-задание на установку дорожных знаков в срок до 16.09.2013.

Поскольку дорожные знаки в предусмотренные сроки установлены не были, Администрация была привлечена к административной ответственности в виде штрафа, который ею оплачен, что подтверждено материалами дела.

По правилам части 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Не соглашаясь с решением суда, ООО «Дорожник» приводит доводы об отсутствии его вины ввиду приобретения Администрацией дорожных знаков 17.10.2013, что, по его мнению, явилось препятствием для своевременного исполнения договорных обязательств.

Вместе с тем, как следует из условий муниципального контракта, его исполнение осуществляется силами и исключительно за счет средств подрядчика. Контрактом не предусмотрено обеспечение подрядчика заказчиком необходимыми материалами.

Согласно платежного поручения от 17.10.2013 №136, оплата за дорожные знаки осуществлялась не Администрацией, а ИП ФИО1

Таким образом, материалами дела доказано не надлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств, что повлекло причинение истцу вреда, размер вреда, а также вина ООО «Дорожник», что является основанием для привлечения общества к гражданско-правовой ответственности в виде убытков в пользу Администрации в заявленном размере.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения, что исключает удовлетворение апелляционной жалобы. Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Госпошлина в силу статьи 110 АПК РФ возлагается на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского краяот 20.07.2015 по делу № А73-5833/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья	И.В. Иноземцев