Гражданский кодекс часть 1

к отделу судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска, управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

третье лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска

о признании незаконным бездействия в виде непредставления ответа на обращение от 19.07.2020 в установленные законом сроки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «НовоФиш» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска в виде непредставления ответа на обращение от 19.07.2020 в установленные законом сроки.

Определением от 03.09.2020 к участию в деле привлечено управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - управление).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.10.2020 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 13.10.2020 по делу № А73-13854/2020 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобыссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда ф актическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что Закон об исполнительном производстве не устанавливает специального срока для рассмотрения подобных обращений, следует руководствоваться нормами Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 10 указанного закона государственный орган, должностное лицо по результатам рассмотрения обращения гражданина дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2016 по делу № А32-34629/2016 с ООО «Новофиш» в пользу ИП ФИО1 взыскан долг в размере 7 260 400 руб., неустойка – 1 248 788,80 руб., 66 531,94 руб. – расходы по уплате государственной пошлины, а также в доход федерального бюджета государственная пошлина 5 014,94 руб.

По вступлении решения в законную силу 03.07.2017 года арбитражным судом выдан исполнительный лист ФС № 011211920, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление от 18.03.2017 года о возбуждении исполнительного производства № 21390/17/27001-ИП.

ООО «Новофиш» обратилось в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска с заявлением по форме Р14001(вх. от 09.07.2020 № 10811А) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ о новом участнике.

Решением от 16.07.2020 № 10811А инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации изменений в связи с наличием в регистрирующем органе постановления ОСП по Центральному району г.Хабаровска от 19.04.2017 о запрете совершения регистрационных действий по внесению изменений данных в ЕГРЮЛ о составе участников ООО «Новофиш».

Общество обратилось в ОСП по Центральному району г. Хабаровска с заявлением от 19.07.2020, с указанием на то, что исполнительное производство № 21390/17/27001-ИП прекращено, следовательно сняты все запреты в рамках данного исполнительного производства. В связи с чем, общество просит дать ответ по существу заявления, направить постановление о прекращении исполнительного производства в адрес должника, взыскателя и регистрирующего органа; вынести постановления об отмене постановления о запрете проводить регистрационные действия.

Не получив ответа на обращение, полагая, что службой судебных приставов допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления от 19.07.2020, общество обратилось в арбитражный суд, который обосновано отказал в удовлетворении заявленного требования.

По материалам дела установлено, что заявление представителя ООО «НовоФиш» направлено в ОСП по Центральному району г. Хабаровска 19.07.2020 почтовым отправлением с внутрироссийским почтовым идентификатором 69009149145064. В отчете об отслеживании почтовых отправлений отражено его получение отделом 24.07.2020 (пятница) без указания времени. Согласно штампу входящей корреспонденции ОСП по Центральному району г.Хабаровска, заявление общества зарегистрировано 27.07.2020 (понедельник). В соответствии с ч.1 ст.12 Закона № 59-ФЗ срок рассмотрения исчисляется со дня регистрации письменного обращения - 27.07.2020. Довод жалобы о том, что срок следует считать с 25.07.2020 противоречит указанной правовой норме.

Отделом на обращение от 19.07.2020 направлен ответ представителю общества от 25.08.2020 № 27001/20/60572 (л.д.94). Доказательство его направления заявителю в лице его представителя 25.08.2020 подтверждается штемпелем отделения почтовой связи 25.08.2020 на списке почтовых отправлений отдела (л.д.96). Отправка ответов именно заказной почтой Законом № 59-ФЗ не предусмотрено.

Таким образом, обращение общества рассмотрено ОСП по Центральному району г.Хабаровска в установленный Законом № 59-ФЗ тридцатидневный срок и информация направлена представителю заявителя почтовым отправлением, что не свидетельствует о бездействии должностных лиц отдела.

В ответе отдела также указано о необходимости дополнительного времени для выяснения обстоятельств возникшей ситуации и принятия соответствующих мер. 17.09.2020 ОСП по Центральному району г.Хабаровска принято постановление об отмене запрета по внесению изменений в ЕГРЮЛ. Согласно ч.7 ст.11 Закона № 59-ФЗ в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, соответствующему должностному лицу.

Иное понимание апеллянтом положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств настоящего спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права. Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение вынесено на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу. Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.10.2020 по делу № А73-13854/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.И. Сапрыкина

Е.А. Швец