Гражданский кодекс часть 1

от администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края: представитель не явился;

от межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: ФИО1 представитель по доверенности от 31.07.2019;

от управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: представитель не явился;

отобщества с ограниченной ответственностью «ДВ Регион»: представитель не явился;

от публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»: ФИО2 представитель по доверенности от 01.07.2019;

от акционерного общества «Оборонэнергосбыт»: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

на решение от 12.08.2019

по делу № А73-7736/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Маскаевой А.Ю.

по заявлению администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

третьи лица:общество с ограниченной ответственностью «ДВ Регион», публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания», акционерное общество «Оборонэнергосбыт»

о признании недействительным постановления,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - отдел), с учетом принятых судом уточнений,отменить оспариваемое постановление от 12.04.2019 в части, касающейся администрации (пункты 1, 2, 4, 6, 8).

Определением от 27.05.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - управление), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ДВ Регион».

Определением от 11.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица,

не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания», акционерное общество «Оборонэнергосбыт».

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.08.2019 в удовлетворении заявленных администрацией требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 12.08.2019 по делу № А73-7736/2019 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобыадминистрация ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда ф актическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель отдела против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.08.2019 по делу № А73-7736/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ПАО «ДЭК» против доводов апелляционной жалобы возражал. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.08.2019 по делу № А73-7736/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Администрация, управление,ООО «ДВ Регион», АО «Оборонэнергосбыт»

в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 75 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено обращение взыскания на имущественное право организации - должника, в том числе: право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность).

При этом организационно-правовая форма юридического лица, к которому у должника имеется имущественное требование, не влияет на возможность обращения взыскания на это право требования в целях обеспечения данного взыскания (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2012 N 6800/12).

На основании пункта 2.1.26.9 положения о межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее МОСП по ИОИП и УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО) отдел осуществляет принудительное исполнение исполнительных производств в отношении юридических лиц о взыскании задолженности свыше 1 млн.руб. в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса.

В отделе на исполнении находится сводное исполнительное производство N 4949/18/27027-СД о взыскании задолженности с ООО "ДВ Регион". Сводное исполнительное производство о взыскании задолженности с ООО "ДВ Регион" в пользу ПАО "ДЭК", АО "Оборонэнергосбыт" находится на исполнении в МОСП по ИОИП и УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО на основании решения директора ФССП России - главного судебного пристава Российской Федерации об определении местом исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности с юридических лиц в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса, к которым относятся, в том числе и ПАО "ДЭК", АО "Оборонэнергосбыт".

В ходе исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено наличие имущественного права в виде права требования по договору энергоснабжения тепловой энергией от 17.12.2018 N 20, заключенному между ООО "ДВ Регион" и администрацией городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича".

Согласно указанному договору, организация-должник оказывает администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" услуги по подаче тепловой энергии на объект - здание администрации, с расчетом платежей с января по май, с октября по декабрь 2019 года (пункты 1.1, 1.3 договора). В свою очередь, администрация оплачивает ООО "ДВ Регион" предоставленные услуги до 10 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 3.2 договора).

На основании статей 14, 64, 68, 75, 76 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Хабаровскому краю 12.04.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника - ООО "ДВ Регион", в котором указано:

1. Обратить взыскание на имущественное право ООО "ДВ Регион" в виде права требования по договору энергоснабжения тепловой энергией N 20 от 17.12.2018, заключенному между ООО "ДВ Регион" и администрацией городского поселения (рабочий поселок Заветы Ильича) в пределах суммы 17 270 681,78 руб. (сумма задолженности - 16 059 172,77 руб., сумма исполнительского сбора - 1 211 503,01 руб.) путем внесения (перечисления) администрацией денежных средств на депозитный счет Отдела судебных приставов.

2. Запретить администрации перечислять денежные средства на расчетный счет должника ООО "ДВ Регион", а также на расчетные счета третьих лиц (как физических, так и юридических) до погашения задолженности по исполнительному производству, в пределах суммы, указанной в п. 1 настоящего постановления, но не более суммы стоимости договора.

3. Запретить должнику ООО "ДВ Регион" совершать действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникло имущественное право, а также к уступке права требования третьим лицам.

4. Администрация обязана незамедлительно информировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

5. Предупредить должника ООО "ДВ Регион", что нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

6. Предупредить администрацию, что нарушение лицом, являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет административную ответственность в соответствии с частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

7. Предупредить должника ООО "ДВ Регион", что в случае злостного неисполнения решения суда, вы можете быть привлечены к уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ.

8. Предупредить администрацию, что неисполнение данного постановления может быть квалифицированно, как неисполнение решения суда, что влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 315 УК РФ.

Администрация о незаконности указанного постановления судебного пристава-исполнителя обратилась в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Администрация не принимает во внимание правовую суть оспариваемого постановления. Не предусмотрено взыскание бюджетных средств исполнительными документами по сводному исполнительному производству, по которому принято оспариваемое постановление, администрация не является стороной исполнительного производства. В рассматриваемом случае пристав обратил взыскание не на средства бюджета, а на имущественное право должника на получение дебиторской задолженности, которая поступала бы ему от администрации как стороны договора в его исполнение. Оспариваемое постановление не нарушает права апеллянта, поскольку затрагивает лишь финансовую составляющую должника, ограничивая его право на получение денежных средств в силу наличия обязательств по исполнительным листам.

Отклоняется довод жалобы о задолженности ООО "ДВ Регион" перед администрацией по договору аренды муниципального имущества сетей теплоснабжения, поскольку это не является предметом спора по настоящему делу. Это указанное обстоятельство жалобы подтверждает поступление средств в администрацию кроме бюджетного финансирования. На дату вынесения оспариваемого постановления указанный договор аренды сетей теплоснабжения не прекратил свое действие.

Отклоняется предположительный довод жалобы администрации о недействующем решении арбитражного суда по делу № А73-4517/2015 о взыскании с ООО «ДВ Регион» при признании законным обжалуемого постановления пристава по настоящему делу. В отношении ООО «ДВ Регион» ведется сводное исполнительное производство. В материалы дела не представлено подтверждение нарушения судебным приставом-исполнителем очередности обращения взыскания, согласно статье 111 Закона № 229-ФЗ. С учетом изложенного, принимая во внимание возможность поступления должнику денежных средств за поставленные услуги в рамках заключенного договора, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес оспариваемое постановление в соответствии с действующим законодательством без нарушения прав администрации.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.08.2019 по делу № А73-7736/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

И.А. Мильчина

А.П. Тищенко