Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение от 17.11.2015 по делу № А04-8618/2015

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Чумаковым П. А.

по заявлению открытого акционерного общества «Гидроремонт – ВКК»

к государственному учреждению Амурскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Гидроремонт-ВКК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области о признании незаконным и отмене решения государственного учреждения Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение) № 9 с/в от 13.08.2015 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 17.11.2015 по делу № А04-8618/2015 заявленные обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 17.11.2015 по делу № А04-8618/2015 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы учреждение ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ. В судебное заседание апелляционной инстанции учреждение явку своего представителя не обеспечило. С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Амурской области от 17.11.2015 по делу № А04-8618/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителя участвующего в деле лица, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы жалобы исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 212-ФЗ) указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - организации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

Для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих установленную на соответствующий финансовый год предельную величину базы для начисления страховых взносов, определяемую нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются (часть 4 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в результате реорганизации ОАО «РЭМИК» (ИНН <***>) в форме присоединения к ОАО «Гидроремонт-ВКК» (ОГРН <***>), все права и обязанности ОАО «РЭМИК» в соответствии с договором о присоединении ОАО «РЭМИК» и передаточным актом, с 01 июля 2013 года перешли к ОАО «Гидроремонт-ВКК».

До 01.07.2013 обязанность по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством исполнялась ОАО «РЭМИК». С 01.07.2013 обязанности страхователя по оплате взносов исполнялись ОАО «Гидроремонт-ВКК». С даты постановки на учет общества по месту нахождения Зейского филиала ОАО «Гидроремонт-ВКК» в г.Зея (с 01.11.2013) исполнение обязанности по предоставлению отчетности страхователь производил по месту нахождения обособленного подразделения в ГУ Амурское региональное отделение ФСС РФ.

ОАО «Гидроремонт-ВКК» 18.06.2015 зарегистрировало новую редакцию устава, согласно которой наименование общества приведено в соответствие с действующим законодательством - АО «Гидроремонт-ВКК».

Региональным отделением ФСС РФ в период с 08.06.2015 по 30.06.2015, на основании решения заместителя управляющего региональным отделением ФСС РФ от 08.06.2015 № 16 с/в, проведена документальная выездная проверка страхователя АО «Гидроремонт-ВКК» по месту нахождения Зейского филиала АО «Гидроремонт-ВКК» в г.Зея по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.11.2013 по 31.12.2014.

По окончании документальной выездной проверки страхователя специалистом регионального отделения ФСС РФ были составлены справка о проведении проверки № 16 и акт № 16 с/в от 13.07.2015, в которых отображены следующие нарушения законодательства.

1) Страхователь в нарушение статей 7, 8 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислены на выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователем в пользу застрахованного лица в рамках трудовых отношений на оплату услуг тренажерного зала, зала тяжелой атлетики, группы здоровья, в сумме 6 755,00 рублей.

В нарушение частей 1, 3, 4 ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ неверно определена база для начисления страховых взносов (при определении предельной величины базы для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица, учтены выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников ОАО «РЭМИК» (ИНН <***>), реорганизованного в форме присоединения к страхователю, запись о прекращении деятельности которого внесена в ЕГРЮЛ 01.07.2013 Межрайонной инспекций ФНС № 46 по г. Москве, за период с 01.01.2013), в результате чего, облагаемая база за ноябрь и декабрь 2013 года занижена на сумму 8 167 370, 26 рублей.

Сумма заниженной базы для начисления страховых взносов за проверяемый период составила 8 174 125,26 рублей.

В результате сумма доначисленных страховых взносов составила 237 049,63 рублей.

2. В нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 18, п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащие уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, занижены страхователем на сумму неправомерно произведенных расходов на выплату страхового обеспечения на 111 217,70 рублей.

3. В нарушение п. 5 ст. 15, п. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ страхователем нарушались сроки уплаты страховых взносов (не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ за несвоевременную, неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы и из-за занижения страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации (в связи с непринятыми к зачету расходами), по результатам выездной проверки страхователю начислена пеня в сумме 16 246,21 рублей.

Частью 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Начислена обществу сумма штрафа 47409,93 руб.

Акт документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию на случай нетрудоспособности и в связи с материнством от 13.07.2015 № 16 с/в (с приложением к нему) направлен в адрес АО «Гидроремонт-ВКК» по месту нахождения Зейского филиала Акционерного общества «Гидроремонт-ВКК» в г.Зея заказным письмом 13.07.2015 одновременно с уведомлением об участии в рассмотрении материалов выездной проверки от 13.07.2015 № 16.

06.08.2015 в адрес регионального отделения ФСС РФ плательщиком страховых взносов представлены возражения по акту документальной выездной проверки от 13.07.2015 № 16 с/в.

13.08.2015 состоялось рассмотрение материалов проверки с участием представителя АО «Гидроремонт-ВКК», действующего на основании доверенности от 01.01.2015 № 61, по результатам которого региональным отделением Фонда принято решение № 9 с/в, которое с приложением вручено представителю АО «Гидроремонт-ВКК». В адрес АО «Гидроремонт-ВКК» решение от 13.08.2015 № 9 с/в направлено заказным письмом 14.08.2015.

Учреждение полагает, что АО «Гидроремонт-ВКК» неправомерно занизило облагаемую базу для начисления страховых взносов, посчитав возможным применить правопреемство в части базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации плательщика страховых взносов. Поскольку до 01.11.2013 трудовые отношения АО «Гидроремонт-ВКК» с работниками реорганизованного ОАО «РЭМИК» отсутствовали, то у плательщика страховых взносов не имелось правовых оснований для включения в базу для начисления страховых взносов в целях определения предельной величины облагаемой базы выплат и вознаграждений начисленных в пользу работников ОАО «РЭМИК» до реорганизации.

Не согласившись с решением ФСС РФ от 13.08.2015 № 9 с/в общество обратилось в арбитражный суд, который обосновано удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд признает верным довод жалобы учреждения о том, что, Федеральным законом № 212-ФЗ не установлен иной порядок определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации-плательщика страховых взносов. Между тем, никаких специальных условий для прерывания порядка такого расчета также не предусмотрено. Из положений статей 5, 7, 8, 10, 15 Федерального закона № 212-ФЗ, статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Учреждением не опровергнуто, что после реорганизации трудовые отношения между работниками реорганизованной организации и его правопреемником были продолжены. Обязанность как работодателя по начислению взносов в пользу работника после реорганизации сохраняется, а не возникает вновь, в силу того, что трудовые отношения длятся и в процессе реорганизации, и после ее завершения. При реорганизации предприятия в форме присоединения без увольнения работников, расчетный период определяется с учетом работы у прежнего работодателя.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае плательщик страховых взносов правомерно учитывал в облагаемой базе по страховым взносам выплаты и вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц до реорганизации юридического лица. Доначисление оспариваемым решением страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также начисление пени и взыскание штрафных санкций является неправомерным.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 17.11.2015 по делу № А04-8618/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Т.Д. Пескова

Е.А. Швец