Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края на решение Арбитражного суда Алтайского края от 23.11.2015 по делу № А03-20371/2015 (судья Тэрри Р.В.)

по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Локтевском районе Алтайского края

к администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 386 764 руб. 01 коп.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Локтевском районе Алтайского края (далее – Управление, УПФР, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края (далее – администрация) о взыскании 386 764 руб. 01 коп., из них 308 018 руб. 67 коп. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2015 года и 5 959 руб. 49 коп. пени по ним за период с 16.05.2015 по 24.08.2015; 71 404 руб. 33 коп. страховые взносы на обязательное медицинское страхование за полугодие 2015 года и 1 381 руб. 52 коп. пени по ним за период с 16.05.2015 по 24.08.2015.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 23.11.2015 по делу № А03-20371/2015 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, вынести решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что решение УПФР было подано в арбитражный суд по истечении установленного срока, в связи с чем требования Пенсионного фонда удовлетворению не подлежали.

Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, указывает на необоснованность ее доводов, полагает, что решение суда принято в соответствии с действующим законодательством, выводы суда соответствуют материалам дела.

Представители участников процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта), явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили. В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, администрация г. Горняка в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ, Закон о страховых взносах) является плательщиком страховых взносов.

Согласно представленного администрацией расчета по авансовым платежам сумма страховых взносов, подлежащих уплате за полугодие 2015 года составила: на обязательное пенсионное страхование 308 018 руб. 67 коп., на обязательное медицинское страхование – 71 404 руб. 33 коп. Указанные взносы в установленные законом сроки уплачены не были.

За просрочку уплаты страховых взносов за полугодие 2015 года заявителем в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ начислена пеня за период с 16.05.2015 по 24.08.2015 в размере 5 959 руб. 49 коп. на обязательное пенсионное страхование и 1 381 руб. 52 коп. на обязательное медицинское страхование.

В адрес страхователя Управлением направлено требование от 21.08.2015 № 032S01150024006 о добровольной уплате в срок до 14.09.2015 недоимки по страховым взносам и пени за полугодие 2015 года.

Поскольку в установленный срок указанное требование администрацией не было исполнено, УПФР обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные Пенсионным фондом требования, пришел к выводу о ненадлежащем исполнении администрацией обязанности по уплате в установленный срок страховых взносов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также – страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу части 1 статьи 3 названного Федерального закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее – контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона о страховых взносах предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных – для плательщиков страховых взносов – физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

На основании части 2 статьи 18 Закона о страховых взносах в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (части 3, 5, 6, 7 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

По расчету администрации по авансовым платежам сумма страховых взносов, подлежащих уплате за полугодие 2015 года составила: на обязательное пенсионное страхование 308 018 руб. 67 коп., на обязательное медицинское страхование – 71 404 руб. 33 коп.

Наличия указанной задолженности администрацией в апелляционной жалобе не оспаривается.

На основании статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ Управлением начислены пени на указанные суммы недоимок по страховым взносам, в том числе пени за период с 16.05.2015 по 24.08.2015 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 5 959 руб. 49 коп. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 1 381 руб. 52 коп.

Размер начисленных сумм пени администрацией также не оспаривается.

Поскольку возражений относительно предъявленной Управлением к взысканию недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 386 764 руб. 01 коп. администрацией не заявлено, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования в полном объеме.

При этом, ссылка апеллянта на пропуск Управлением срока принятия решения о взыскании спорной задолженности апелляционной инстанцией отклоняется за необоснованностью.

Как следует из материалов дела, страхователю было направлено требование от 21.08.2015 № 032S01150024006 о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пеней до 14.09.2015.

В связи с тем, что требование в добровольном порядке не исполнено, УПФР, в силу пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, обратилось с заявлением о взыскании задолженности в арбитражный суд. Никакого решения, на пропуск срока принятия которого ссылается администрация в апелляционной жалобе, Управлением не принималось и в соответствии с нормами законодательства о страховых взносах принятию не подлежало.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что срок на подачу в арбитражный суд заявления о взыскании спорной задолженности Управлением не пропущен.

Так, частями 5, 15 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что заявление о взыскании штрафных санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается администрацией, что требованием от 21.08.2015 № 032S01150024006 установлен срок для добровольной уплаты недоимки по страховым взносам и пеней до 14.09.2015. Заявление о взыскании спорной задолженности подано Управлением в Арбитражный суд Алтайского края 21.10.2015, то есть в пределах срока, установленного частями 5, 15 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ, апеллянтом не представлено доказательств необоснованности заявленного требования Пенсионного фонда.

Исходя из изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности заявленных требований УПФР о взыскании 386 764 руб. 01 коп., из них: 308 018 руб. 67 коп. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2015 года и 5 959 руб. 49 коп. пени по ним за период с 16.05.2015 по 24.08.2015; 71 404 руб. 33 коп. страховые взносы на обязательное медицинское страхование за полугодие 2015 года и 1 381 руб. 52 коп. пени по ним за период с 16.05.2015 по 24.08.2015.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В связи с освобождением администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении разрешению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 23.11.2015 по делу № А03-20371/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий Сбитнев А.Ю.

Судьи Колупаева Л.А.

Скачкова О.А.