СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                                      Дело № А45-28042/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05мая 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2022 года 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой М.Л., рассмотрел апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Мобильные телесистемы» (07АП-1555/2022) на решение от 29.12.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-28042/2021, по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>), г. Новосибирск к публичному акционерному обществу «Мобильные телесистемы» (ИНН: <***>), г. Москва об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 54:19:133701:138, привести часть земельного участка с кадастровым номером 54:19:133701:138 в первоначальное пригодное для использования состояние, взыскании неустойки за неисполнение решения суда в размере 60 000 рублей за каждый месяц просрочки по день фактического исполнения решения суда, третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО4.(доверенность от 16.10.2020, паспорт, диплом), -

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России)  обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Мобильные телесистемы»  (далее – ответчик – ПАО «МТС») об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 54:19:133701:138, привести часть земельного участка с кадастровым номером 54:19:133701:138 в первоначальное пригодное для использования состояние, взыскании неустойки за неисполнение решения суда в размере 60 000 рублей за каждый месяц просрочки по день фактического исполнения решения суда.

Определением к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.12.2021 исковые требования удовлетворены частично,  суд обязал ответчика в течение 30 календарных дней с момента вступления судебного акта в законную силу привести часть земельного участка с кадастровым номером 54:19:133701:138, площадью 76 кв. м, в первоначальное, пригодное для использование состояние, в случае неисполнения судебного акта в установленный срок взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 60 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения судебного акта до дня фактического исполнения решения суда по настоящему делу, в удовлетворении требований в остальной части отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом в части удовлетворения исковых требований, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает, что судом не исследован вопрос о состоянии земельного участка на момент размещения на нем сооружения связи, также размер присужденной ко взысканию неустойки является чрезмерным, поскольку  ответчик добровольно исполнил требования истца о демонтаже сооружения.

Поскольку судебный акт обжалуется апеллянтом в части, судом апелляционной инстанции оцениваются оспариваемые выводы суда первой инстанции.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в собственности Российской Федерации, в лице Министерства обороны Российской Федерации находится земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Раздольненского сельсовета, в районе с. Гусиный брод с кадастровым номером 54:19:133701:138, общей площадью 264 600 кв. метров, категория земли: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,   телевидения,    информатики,   земли   для   обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:133701:138 зарегистрировано, о чем 26.05.2006 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № 54-54-01/124/2006-116.

Право постоянного (бессрочного) пользовании на земельный участок с кадастровым номером 54:19:133701:138 зарегистрировано за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись регистрации от 02.02.2018 № 54:19:133701:138-54/001 /2018-1.

Публичное акционерное общество «Мобильные телесистемы» на части земельного участка с кадастровым номером 54:19:133701:138 без соответствующего согласия собственника ввело в эксплуатацию базовую станцию сотовой связи BTS-54-00087GDUL18.

В рамках досудебного урегулирования правоотношений Учреждением в адрес ПАО «МТС» исходящим №141/5/4/10874/20 от 13.10.2020 г. направлено требование о демонтаже сооружения связи с части земельного участка с кадастровым номером 54:19:133701:138.

24.05.2021г. ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, в соответствии с уставными полномочиями, провело проверку фактического использования вышеуказанного участка с кадастровым номером 54:19:133701:138, расположенному по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Раздольненского сельсовета, в районе с. Гусиный брод.

Согласно акту осмотра от 24.05.2021 № в ходе проведения осмотра установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 54:19:133701:138 ориентировочной площадью 76 кв.м. размещено сооружение связи.

Владельцем сооружения является ПАО «МТС» ИНН: <***>/ОГРН: <***>. По состоянию на текущую дату договорные отношения между Учреждением и ПАО «МТС» не оформлены. До заключения договора аренды нахождение оборудования связи на объектах Минобороны России является незаконным.

На дату составления акта осмотра требования об освобождении незаконно занимаемой части земельного участка с кадастровым номером 54:19:133701:138, не исполнены.

Поскольку ответчик в добровольном порядке требования не исполнил, полагая, что ответчик нарушает требования земельного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска в части обязания ответчика освободить земельный участок от сооружения связи, суд первой инстанции исходил из того, что указанные требования истца исполнены ответчиком добровольно, удовлетворяя требования в остальной части, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что ответчику необходимо провести дополнительные мероприятий по приведению земельного участка в первоначальный вид, не указав при этом ни вид, ни объём, подлежащих проведению мероприятий.

Апелляционная коллегия усматривает основания для отмены обжалуемого судебного акта в части удовлетворения требований в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Исходя из положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Надлежащим способом защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения за счет виновного лица (подпункт 2 пункта 2 статьи 60, пункт 3 статьи 76 ЗК РФ).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что земельный участок использовался ответчиком вопреки воле истца, без получения на то, соответствующего разрешения, однако на момент вынесения судебного акта демонтаж спорного имущества осуществлен.

В материалы дела представлен акт демонтажа металлоконструкций антенной опоры БС 54-00087 от 01.12.2021, на основании чего судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований об обязании освободить земельный участок.

Вместе с тем, судом первой инстанции не исследован надлежащим образом вопрос о приведении земельного участка в первоначальное состояние, помимо этого истец не дал никаких пояснений, по поводу того, что в каком состоянии изначально был земельный участок, в связи с чем, решение суда первой инстанции о приведении части земельного участка с кадастровым номером 54:19:133701:138, площадью 76 кв. м, в первоначальное, пригодное для использование состояние, является не исполнимым.

Истцом по поручению апелляционного суда произведен осмотр земельного участка для выяснения состояния спорного земельного участка на данный момент.

Во исполнения определения от истца поступило ходатайство о приобщении фотографий земельного участка с пояснением, что земельный участок полностью освобожден от имущества ответчика, никаких заявлений о невозможности использования земельного участка по назначению материалы дела не содержат, в связи с чем, в удовлетворении требований в данной части следует отказать.

Ответчиком со своей стороны представлен акт, подтверждающий факт демонтажа оборудования на момент принятия судом оспариваемого судебного акта, подписанный со стороны пользователя земельного участка.

Таким образом, выводы суда сделаны при неполном исследовании обстоятельств дела, решение суда  в обжалуемой части подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29.12.2021 по делу № А45-28042/2021 в части обязания публичного акционерного общества «Мобильные телесистемы»  привести часть земельного участка с кадастровым № 54:19:133701:138, площадью 76 кв.м в первоначальное, пригодное для использования состоянии, взыскание судебных расходов и государственной пошлины отменить.

В этой части принять новый судебный акт.

В иске отказать.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу публичного акционерного общества «Мобильные телесистемы» 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.