Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инком-гарант» (рег. №07АП-1915/17) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 01 февраля 2017 года по делу № А03-20099/2016 (судья Е.И. Федоров) по иску общества с ограниченной ответственностью «Инком-гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>), к администрации г. Рубцовска Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>), при участии третьего лица - муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовый центр» Муниципального образования г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>. 57А), о взыскании 727 384,85 руб. пени

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Инком-гарант» (далее – истец, ООО «Инком-гарант») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к администрации г. Рубцовска Алтайского края (далее – ответчик, администрация) с исковым заявлением о взыскании 727 384 руб. 85 коп. пени за период с 06.11.2015 по 08.11.2016.

Решением арбитражного суда от 01.02.2017 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Инком-гарант» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска, указывая на то, что п. 5.9 договора управления № 1 от 17.05.2010 предусмотрена пеня за нарушение собственником сроков внесения платежей, установленных разделом 3 договора. Решением Арбитражного суда Алтайского края от 05.11.2015 по делу № А03- 6534/2015 установлено, что задолженность собственника за период с апреля 2012 г. по октябрь 2014 г. составила 5 511 188,72 руб. Решение не исполнено, в связи с чем, истец вправе требовать уплаты неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Дело рассмотрено на основании ч.3 ст.156 АПК РФ без участия представителей сторон и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Материалами дела установлено, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 05.11.2015 по делу №А03- 6534/2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016, с муниципального образования город Рубцовска Алтайского края в лице Администрации г. Рубцовска Алтайского края в пользу ООО Управляющая компания «ЖилРемЗаказчик» взыскано 5 511 188,72 руб. задолженности по оплате за управление, содержание, текущий и коммунальный ремонт общего имущества, а также по оплате за коммунальные услуги.

03.03.2016 на основании решения Арбитражным судом Алтайского края выдан исполнительный лист серии ФС №005043939.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 20.06.2016 о процессуальном правопреемстве произведена процессуальная замена взыскателя ООО УК «ЖилРемЗаказчик» на ООО «Инком - гарант».

08.09.2016 ООО «Инком-гарант» направило в Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Рубцовска Алтайского края заявление об исполнении исполнительного листа серии ФС №005043939, который был возвращен.

20.09.2016 ООО «Инком-гарант» повторно обратилось в Комитет с заявлением об исполнении исполнительного листа серии ФС №005043939.

Платежными поручениями №296243 от 09.11.2016, №364202 от 14.11.2016, №384892 от 15.11.2016, №411139 от 16.11.2016, №450605 от 18.11.2016, №530956 от 23.11.2016, №38089 от 15.12.2016 денежные средства в общей сумме 5 511 188,72 руб. были перечислены на расчетный счет взыскателя по исполнительному листу серии ФС №005043939.

В соответствии с п.5.9 договора управления №1 от 17.05.2010, заключенного между Администрацией города Рубцовска Алтайского края (собственник) и ООО «ЖилРемЗаказчик» (управляющая организация), в случае нарушения собственником сроков внесения платежей, установленных разделом 3 договора, управляющая организация вправе взыскать с него пени в размере 1/300 учетной ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки платежа со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Размер пени указывается в счете, ежемесячно выставляемом управляющей организацией, и подлежит оплате собственником одновременно с оплатой услуг в соответствии с разделом 4 настоящего договора.

В связи с несвоевременным исполнением решения суда ООО «Инком-гарант» начислило ответчику неустойку в сумме 727 384,85 руб. за период с 06.11.2015 по 08.11.2016, поскольку Администрация г. Рубцовска Алтайского края отказалась ее уплатить, общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что исполнительный документ был исполнен ответчиком в трехмесячный срок, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, в связи с чем, начисление истцом пени в период с 06.11.2015 по 08.11.2016 является необоснованным.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, из положений которой следует, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится по правилам, определенным данной главой и только по предъявлении исполнительного документа ко взысканию. Иной порядок выплаты причитающихся сумм законодательством не предусмотрен (Определение Верховного Суда РФ от 17.03.2015 №58-КГ14-19).

Таким образом, в отличие от ФЗ «Об исполнительном производстве», Бюджетный кодекс РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ.

Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом РФ.

В силу п.6 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п.2 ст. 242.1 этого Кодекса.

Процедура исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений регламентирована ст.242.3 Бюджетного кодекса РФ, предписывающей, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (п.1). Орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием (п.6).

Согласно п.2 определения Конституционного Суда РФ № 804-О от 11.05.2012 статья 242.2 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства.

С учетом изложенного, процедура исполнения судебного решения, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Судом установлено, что 20.09.2016 ООО «Инком-гарант» повторно предъявило исполнительный документ к исполнению письмом от 19.09.2016, следовательно, трехмесячный срок для исполнения решения Арбитражного суда Алтайского края от 05.11.2015 по делу №А03-6534/2015 истекал 20.12.2016.

Оплата взысканной суммы произведена ответчиком в период с 09.11.2016 по 15.12.2016.

Следовательно, исполнительный документ был исполнен ответчиком в трехмесячный срок, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 БК РФ, у истца отсутствовали основания для начисления и взыскания с ответчика неустойки в период с 06.11.2015 по 08.11.2016 в сумме 727 384,85 руб.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 01 февраля 2017 г. по делу № А03-20099/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Председательствующий И.И. Терехина

Судьи О.Б. Нагишева

Е.И. Захарчук