Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО «РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» (№07АП-2314/17) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.01.2017 по делу № А45-13541/2016 (судья С.Д. Мальцев) по иску открытого акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (Новосибирская область, г.Новосибирск, ул.Орджоникидзе, д. 32, ОГРН 1065407151127, ИНН 5407025576) к акционерному обществу «РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» (Новосибирская область, г.Новосибирск, ул. Семьи Шамшиных, 80, ОГРН 1045402509437, ИНН 5406291470), при участии третьих лиц: Береснева Александра Анатольевича (с. Барышево); Шинелева Валерия Михайловича (Новосибирская область, Коченевский р-н, с. Катково); Кононенко Анатолия Ивановича (Новосибирская область, р.п. Коченево); Звягина Андрея Анатольевича (г. Новосибирск); Антюфеевой Светланы Дмитриевны (Новосибирская область, р.п. Коченево); Полтинниковой Юлии Николаевны (Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Трудовая); Овсянниковой Елены Владимировны (Новосибирская область, р.п. Коченево); Колобова Дмитрия Викторовича (Новосибирская область, р.п. Коченево); Администрации р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области (р.п.Коченево, ИНН 5425106757) об обязании восстановить передачу принятой в сеть электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество (далее ОАО) «Новосибирскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее - АО «РЭС») об обязании с момента вступления судебного акта в законную силу восстановить передачу принятой в сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ в отношении следующих точек поставки: Новосибирская область, с.Барышево, ул. Щетинкина, 21А; Новосибирская область, Коченевский р-н, с.Катково, ул. Трактовая, 7; Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Комсомольская, 25; г. Новосибирск, ул. 2-я Ракитная, 107; Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Плахотного, д.1 кв.1 и кв.2; Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Трудовая, 102; Новосибирская область, р.п. Коченево, пер. Октябрьский,14; Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. М.Горького, д.77, кв.1.

Решением арбитражного суда от 23.01.2017 (резолютивная часть объявлена 17.01.2017) исковые требования удовлетворены частично: суд обязал АО «РЭС» восстановить передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам (ГОСТ), в отношении точек поставки: Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Максима Горького, д.77 кв. 1; Новосибирская область, р.п. Коченево, пер. Октябрьский, д. 14; Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Комсомольская, дом 25, с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда, АО «РЭС» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что суд необоснованно не принял во внимание, что потребители получают электроснабжение от электрических сетей, принадлежащих третьему лицу - администрации р.п. Коченево. Вступившим в законную силу решением Коченевского районного суда Новосибирской области от 05.04.2016 по делу №2-424/2016 удовлетворены требования прокурора Коченевского района Новосибирской области об обязании администрации р.п. Коченево в срок до 31.12.2019 организовать надлежащее электроснабжение потребителей. Суд не учел, что в рассматриваемом случае обязанность восстановить надлежащее электроснабжение указанных в иске потребителей возложена на администрацию р.п. Коченево. Решение не соответствует критерию исполнимости. Некоторые потребители подтвердили отсутствие нарушения их прав.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (протокол испытаний № 1/2017 от 30.01.2017, протокол испытаний № 2/2017 от 01.02.2017, протокол испытаний № 8/2017 от 18.04.2017), которое судом удовлетворено.

ОАО «Новосибирскэнергосбыт» в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, указывая на то, что ответчик не воспользовался правами, предусмотренными договорами аренды, не принял мер воздействия к своему контрагенту, тем самым, сам допустил ухудшение качества передаваемой им электроэнергии. Учитывая, что между истцом и Администрацией р.п. Коченевского района отсутствуют договорные отношения и обязанность оказывать услуги по передаче электроэнергии не возложена на Администрацию р.п. Коченево, у истца нет правовых оснований требовать восстановления передачи электроэнергии надлежащего качества от третьего лица.

Дело рассмотрено на основании ч.3 ст.156 АПК РФ без участия представителей истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется п.25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

Поскольку истец не заявил возражений против проверки судебного акта в части, в порядке, предусмотренном ч.5 ст. 268 АПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений обжалуемое решение проверено лишь в части удовлетворения иска.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене или изменению.

Материалами дела установлено, что ОАО «Новосибирскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Новосибирской области, осуществляющим поставку электрической энергии потребителям на основании заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи).

АО «Региональные электрические сети» является территориальной сетевой организацией, оказывающей истцу услуги по передаче электрической энергии.

Во исполнение заключенных с потребителями договоров энергоснабжения между ОАО «Новосибирскэнергосбыт» (заказчик) и АО «РЭС» (исполнитель) заключен договор № 2081 оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2011, по условиям которого:

- исполнитель (СО) обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии от точек приема, определенных в приложении №1 к настоящему договору, до точек присоединения потребителей посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю (СО) на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению ЕНЭС и СО на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором. В целях обеспечения своих обязательств перед заказчиком исполнитель заключает договоры возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии с организацией по управлению ЕНЭС и СО (п. 2.1);

- исполнитель обязуется исполнять самостоятельно и включать в договоры, заключаемые с СО, следующие условия: обеспечить передачу электрической энергии в точки присоединения (поставки) энергопринимающих устройств потребителей, в интересах которых заключен настоящий договор, к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам (ГОСТ 13109*97) и иным установленным требованиям с соблюдением величин аварийной и технологической брони (приложение №10 к настоящему договору), в пределах заявленной мощности (приложение №2 к настоящему договору) (п. 3.4.1);

- исполнитель обязуется исполнять самостоятельно и включать в договоры, заключаемые с СО, следующие условия: осуществлять в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, контроль качества электроэнергии, показатели которого определяются техническими регламентами (ГОСТ 13109-97), иными обязательными требованиями (п. 3.4.14).

В период действия договора в адрес истца поступили претензии потребителей, связанные с ненадлежащим качеством электроэнергии. В связи с жалобами потребителей истец в адрес ответчика направлял претензии (исх. № 2748, № 2744 от 19.01.2014, № ЭС-3490 от 02.10.2015, № 3366 от 31.10.2014, № 1761 от 06.06.2014, № ЭС-3401 от 26.11.2014, № ЭС-1429 от 23.04.2015, № 2462 от 22.07.2015, № 4545 от 03.12.2015) с требованием принять меры по приведению качества электрической энергии в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, однако требования истца ответчик не выполнил.

Истец самостоятельно провел замеры у потребителей: Берсенева А.А. (с.Барышево, ул.Щетинкина 21а), Шинелева В.М. (Коченевский р-н, с.Катково, ул.Трактовая, 7), Кононенко В.Н. (р.п. Коченево, ул. Комсомольская, 25), Звягина А.А. (Новосибирск, ул.2-я Ракитная, 107), Антюфеевой С.Д. (р.п.Коченево, ул.Плахотного, 1 к.2), Полтинниковой Ю.Н. (р.п. Коченево, ул.Трудовая, 102). Колобова Д.А. (р.п.Коченево, ул.М.Горького 77/1).

В результате проведенных ОАО «Новосибирскэнергосбыт» замеров установлено, что параметры качества электроэнергии в отношении данных потребителей не соответствуют требованиям ГОСТ, что является нарушением условий договора №2081 оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2011 и Постановления Правительства РФ №861 от 27.12.2004. Результаты замеров отражены в актах проверки качества предоставляемой услуги по электроснабжению.

Полагая, что у АО «РЭС» имеется обязанность поставлять электрическую энергию надлежащего качества, ОАО «Новосибирскэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из наличия у АО «РЭС» обязанности поставлять ресурс надлежащего качества (Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Максима Горького, д.77 кв. 1; Новосибирская область, р.п. Коченево, пер. Октябрьский, д. 14; Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Комсомольская, д.25). Исковые требования в части восстановления качества передаваемой электрической энергии в отношении оставшихся точек поставки оставлены без удовлетворения, поскольку в ходе рассмотрения дела надлежащее энергоснабжение в этих точках восстановлено.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

Из положений ст. 539 ГК РФ следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу ч.1 ст.38 Федерального закона 26.03.2003 № 35 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) установлено, что субъекты электроэнергии, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с п.п. 3.4.1, 3.4.2 договора №2081 оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2011 исполнитель обязуется обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения (поставки) энергопринимающих устройств потребителей, в интересах которых заключен договор, к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам (ГОСТ 13109-97) и иным установленным требованиям; поддерживать на границе ответственности значения показателей качества электроэнергии, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Учитывая изложенное, обязанность АО «РЭС» обеспечить передачу электроэнергии в точку поставки потребителя установлена нормативно и условиями договора.

Пунктом 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 (далее - Правила 861) предусмотрено, что при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

В рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии надлежащего качества (п. 12 Правил №861).

Согласно п.7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения № 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

На основании п.4.2.2. ГОСТа 32144-2013 в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно 220 В. Положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электроэнергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о несоблюдении ответчиком условий договора и действующего законодательства по обеспечению параметров надлежащего качества электрической энергии исполнял ненадлежащим образом. Так, исходя из претензий потребителей и ответов ответчика, параметры напряжения электрической энергии у потребителей, направивших жалобы (претензии) не соответствуют требованиям ГОСТ.

Ответственность сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, находящихся у нее во владении установлена Правилами №861.

Таким образом, АО «РЭС», являясь сетевой организацией, несет ответственность за передачу электроэнергии потребителям истца ненадлежащего качества и обязан обеспечить ее передачу.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд установил факт поставки АО «РЭС» на спорные объекты энергоресурса ненадлежащего качества, признал подлежащими удовлетворению исковые требования в части обязания ответчика привести качество поставляемой электроэнергии в соответствие с требованиями соответствующих нормативных документов.

При этом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что именно АО «РЭС» отвечает за качество поставленной электроэнергии согласно условиям договора и требованиям законодательства.

Вопреки доводам подателя жалобы, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 05.04.2016 по делу №2-424/2016 об обязании Администрации р.п. Коченево организовать надлежащее электроснабжение улиц в р.п. Коченево Коченевский район Новосибирская область, т.к. ответчик по договору с истцом принял на себя обязательства обеспечить качественной электроэнергией всех потребителей истца, в том числе и тех, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства ответчика опосредованно.

Утверждение ответчика о том, что качество поставляемой им электрической энергии ухудшилось по вине арендодателя (Администрации р.п. Коченево) является несостоятельным, т.к. если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относится нарушение обязанностей со стороны Администрации (арендодателя) по проведению капитального ремонта сетей (п.3 ст.401 ГК РФ).

Кроме того, решение суда общей юрисдикции от 05.04.2016 о признании незаконными действий Администрации р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области, выразившиеся в непринятии мер к надлежащей организации электроснабжения нескольких улиц р.п. Коченево, не имеет преюдициального значения для настоящего дела, поскольку ОАО «Новосибирскэнергосбыт» не участвовало в том деле.

Ссылка подателя жалобы на неисполнимость решения суда подлежит отклонению, поскольку истцом заявлено требование о восстановлении положения, существовавшего до нарушенного права, а именно восстановить передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки с соблюдением параметров качества передаваемой электроэнергии в соответствии с требованиями ГОСТ, следовательно, п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016, на который ссылается ответчик, в данном случае неприменим.

После предъявления иска ответчик восстановил передачу качественной электроэнергии в отношении 5-ти точек поставки, о чем представил протоколы суточных испытаний (измерений показателей качества): Новосибирская область, с. Барышево, ул. Щетинкина, 21А, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. 2-ая Ракитная,107, Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Плахотного д.1, кв. 1 и 2, Новосибирская область, п. Коченево, ул.Трудовая,102, Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Трактовая,7. В связи с чем, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований в отношении этих точек поставки.

В отношении остальных 3-х точек поставки исковые требования удовлетворены из-за не предоставления ответчиком доказательств восстановления передачи электроэнергии установленного качества, так как суд обоснованно исходил из обязанности ответчика поставить электроэнергию надлежащего качества.

По мнению подателя жалобы, третьи лица (потребители Овсянникова Е.В. и Колобова Д.В.) расписками об отсутствии у них претензий к качеству подтвердили, что ответчик обеспечивает в настоящее время необходимый уровень напряжения.

К тому же представленными в апелляционную инстанцию протокол испытаний №1/2017 от 30.01.2017, протокол испытаний № 2/2017 от 01.02.2017, протокол испытаний № 8/2017 от 18.04.2017 опровергает утверждение о неисполнимости обжалуемого решения.

Исходя из вышеизложенного, апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.01.2017 по делу № А45-13541/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Председательствующий И.И. Терехина

Судьи О.Ю. Киреева

Е.И. Захарчук